◆经济导报记者 吴淑娟
22日，经济导报记者从山东省政府网站获悉，国务院已正式批复烟台市撤销蓬莱市、长岛县，设立蓬莱区。
根据山东省政府《关于调整烟台市部分行政区划的通知》，6月5日，国务院以国函〔2020〕81号文件，批复同意对山东烟台部分行政区划进行调整。撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区，以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域，蓬莱区人民政府驻登州街道钟楼东路1号（原蓬莱市政府驻地）。
目前，烟台辖芝罘区、福山区、牟平区、莱山区4个区，长岛县以及龙口、莱阳、莱州、蓬莱、招远、栖霞和海阳7个县级市。全市总面积13746.5平方公里，其中市区面积2722.3平方公里，2019年末全市常住人口713.8万人，全年全部工业增加值2719.52亿元。
蓬莱市位于胶东半岛北端，自古有“海市蜃楼”奇观和“八仙过海”美传，素以“人间仙境”著称于世。长岛又称庙岛群岛，是山东省唯一的海岛县，由151个岛屿组成，旅游资源丰富，是国家级4A级旅游景区，中国十大最美海岛和首批中国旅游强县。此次区划调整，意味着山东人口最少、陆地面积最小的长岛县成为历史。
据了解，2018年烟台市市委在第十三届委员会第四次全体会议上提出，撤销蓬莱市、长岛县，设立蓬莱区，以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域。区划调整后，烟台市辖5区6市，总面积13851.5平方公里，户籍人口655.4万。其中，市辖区面积3933.5平方公里，户籍人口237万。
2018年7月24日，山东省城乡规划委员会第三次全体会议审议并原则通过了山东省沿海城镇带规划。规划中提到，支持撤销蓬莱市、长岛县，合并设立蓬莱区。
“蓬莱市、长岛县合并设蓬莱区，将对烟台沿海交通建设带来协调方面的便利，特别是对未来可能修建的环渤海跨海通道建设会带来直接的有益影响。”山东省交通科学研究院资深研究员、知名交通专家许云飞，22日接受经济导报记者采访时表示，渤海海峡跨海通道项目最早在1985年提出，近年来不断推进，而蓬莱和长岛合二为一有利于未来工程实施方面的协调。
此外，蓬莱市、长岛县行政区划的调整，也将加速蓬莱、长岛间的交通建设，使得两地交通更加便捷，并推动烟台加速向蓬莱方向发展。
“环渤海高铁将于今年底启动建设，蓬莱区的设立便于烟台连接腹地，联通沿海铁路、高速路干线，建立起环渤海经济圈内快速、高效、便捷的交通联系。”许云飞说。
自2012年以来，山东各市城区“扩张”提速，已陆续有12个地方撤县（市）设区，城镇化率越来越高。
●聊城市茌平区（2019年8月）
8月6日，聊城市正式撤销茌平县，设立茌平区。如此一来，该市下辖的城区将由原来的1个增至2个，城区面积扩大了一倍多，发展空间大大增加。同时，宣告山东正式告别“单区市”。
●济南市济阳区（2018年6月）
撤销济阳县，设立济南市济阳区，以原济阳县的行政区域为济阳区的行政区域。
济阳设区后，着重突出县城改造提升拓展和崔寨片区高标准规划建设，以两个中心的率先隆起，带动县城及以南500平方公里区域，最终一体融入济南主城区。
●青岛市即墨区（2017年9月）
撤销县级即墨市，设立青岛市即墨区。以原县级即墨市的行政区划为即墨区的行政区划。
即墨设区后，青岛市行政区划将由6区4市变为7区3市。市区面积将达到5214平方千米，占青岛市总面积的46.22%。将有效拓展青岛发展空间，拉开青岛城市空间发展大框架，有利于青岛更好地发挥在山东半岛蓝色经济区的龙头带动作用，更好地履行建设海洋强国的国家使命。
●济南市章丘区（2016年12月）
撤销县级章丘市，设立济南市章丘区，这也是济南第七个区。以原县级章丘市的行政区划为章丘区的行政区划。
章丘撤市设区后，济南市城区面积将由3303平方公里扩大到5022平方公里，城区常住人口由458.16万人扩大到567.49万人。城市规模的扩大和城镇人口的增长，为济南市统筹城市规划、建设和管理，推进城乡基础设施建设和公共服务均等化提供更加便利的条件。特别是通过加快推进章丘交通、市政等基础设施建设，有力推动济南城镇化工作提高到一个新的水平。
●东营市垦利区（2016年6月）
撤销垦利县，设立东营市垦利区，以原垦利县的行政区域为垦利区的行政区域。
此次区划调整后，东营市市辖3区2县，市区面积扩大到5776平方公里，其中可规划城区面积2900平方公里，市区户籍人口增加至127.7万人。
●菏泽市定陶区（2016年4月）
撤销定陶县，设立菏泽市定陶区，以原定陶县的行政区域为定陶区的行政区域。
定陶划区后，菏泽告别了单区市的历史，市辖区面积超过2000平方公里。
●德州市陵城区（2014年12月）
撤销陵县，设立德州市陵城区，以原陵县的行政区域为陵城区的行政区域。
德州陵城设区后，推动实现由县域经济向城市经济、由农村向城市、由单体县城向德州市东部组团、由独立县域向全市一盘棋“四个转变”，积极主动对接京津冀，承接北京非首都功能疏解和产业转移，先后与天津市河东区，北京市西城区、大兴区青云店镇等建立友好合作关系。
●滨州市沾化区（2014年11月）
撤销沾化县，设立滨州市沾化区，以原沾化县的行政区域为沾化区的行政区域。
滨州市中心城区原建成区面积88.3平方公里，城市人口达到71万人。沾化县撤县（市）设区后，市城区面积达到3259平方公里，在全省各市中位居前列。同时，抢抓京津冀协同发展和“两区一圈”开发建设机遇，主动融入中心城区，全力打造滨州城市副中心。
●威海市文登区（2014年1月）
撤销文登市，设立威海市文登区，以原文登市的行政区域（不含汪疃镇、苘山镇）为文登区的行政区域。
威海文登设区后，明确提出“以打造威海经济中心为目标”,加大项目引进和培育力度，提升工业经济规模和质量。自区划调整以来，一批投资体量大、发展潜力强的产业项目不断呈现在文登区产业链版图上。
●济宁市兖州区（2013年11月）
撤销兖州市，设立济宁市兖州区，以原兖州市的行政区域为兖州区的行政区域。
济宁兖州设区后，2014年全区实现地区生产总值610亿元、增长11%；公共财政预算收入42.1亿元、增长11.1%。2015年地区生产总值年均增长11.6%、达到635亿元，人均达到1.6万美元；一般公共预算收入年均增长18.3%、达到46.7亿元。
●青岛市黄岛区（2012年12月）
撤销青岛市黄岛区、县级胶南市，设立新的青岛市黄岛区，以原青岛市黄岛区、县级胶南市的行政区域为新的黄岛区的行政区域。
（编辑：徐松丽 陈德罡）
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