日前，天津滨海新区区委、区政府印发《滨海新区班子、绩效、督查“三考合一”改革实施方案》，进一步整合各类考核主体、考核力量和考核项目，建立班子考核、绩效考核、督查考核“三考合一”机制，打造全链条、全过程、全要素、全生命周期的考核体系。通过改革，充分发挥考核的风向标、评分器、度量衡作用，确保中央和市、区各项决策部署落实落细落地，全面提升工作效能，营造开拓创新、真抓实干、敢于担当、狠抓落实的良好氛围。
“三考合一”面向的是各开发区党委、管委会，区委各部委，区级国家机关各部门， 各街镇工委(党委)、办事处(政府)，新区各市属国有企事业单位，各人民团体。此次改革的特点是坚持目标导向、问题导向、需求导向、结果导向，实现工作项目化，将各单位重点工作和特色工作分解为具体可实施可操作的“工程项目”，逐项明确工作目标，实施精准管理、重点突破。任务清单化，针对重点项目或任务制定标准化考核清单，定事、定量、定时、定分、定责，实行挂图作战、定期调度、实时督查。管理闭环化，牢固树立系统管理理念，推动考核各个环节无缝链接、统筹联动，推动流程再造、效率提升，构建全流程、全生命周期的工作体系。问效精准化，加强考核结果与激励问效之间的有效衔接，强化结果运用的针对性和实效性，确保真正发挥激励干部干事创业、担当作为的作用。
“三考合一”的运行模式是“1 3 3”清单管理模式。“1”就是1套考核清单，两个“3”分别是3类主体(法定机构、区级部门、街镇)和3方面工作(班子考核、业绩考核、督查考核)，以一套考核清单引领3类考核对象和3类考核内容，实现考核全流程全覆盖。此外还有“季度 年度”的考核机制和“分类 分级”的工作体系。绩效考核组组织分类对法定机构、区级部门、街镇进行考核；各法定机构、区级部门、街镇围绕“三考合一”工作要求，对内设部门及下级组织进行考核，切实做到层层有责任、事事有考核、件件有落实。(下转第二版) (上接第一版)“三考合一”建立了“4 N”指标体系。“4”就是4个一级指标，按照单位类型和职责任务，分别赋予不同权重。其中，法定机构设立质量效益、改革创新、发展环境、党的建设4个一级指标；区级部门设立质量效益、改革创新、服务效能、党的建设4个一级指标；街镇设立质量效益、社会治理、服务效能、党的建设4个一级指标。“N”就是围绕4个一级指标，设立N个二级或三级考核指标，分别赋予不同的权重。指标设定应以业绩指标为主，兼顾评价指标和督查指标。
考核过程划分为清单制定、过程管控、精准考核、激励问效4个环节，实行全生命周期闭环式管理。一张清单定任务，考核清单是对工作目标进行定事、定量、定时、定分、定责而形成的任务书。一支力量抓督查，推动考核清单各项任务按照预定时间表、路线图落地实施，构建“一个平台 一个队伍”的“两个一”督查模式。一套标准考业绩，对各单位工作完成情况进行综合评定。一把尺子评奖惩，对考核结果运用，是考核过程的“最后一公里”，关系着考核工作的生命力。(记者 张姝)
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