20年老旧小区实施物业化管理，居民的幸福感及满意度大幅提升。依托“大东版本”的治理模式，大东区实现了483个开放小区和单体楼100%有人管。随着创城工作的深入，大东区焕发社会治理“乘数”效应，让居民参与创城，感受创城成果，同时通过多手段强化治理，形成合力共筑文明。
20年老旧小区如今让人眼前一亮
“我们这个老旧小区也变成规范管理的封闭小区了，再也不担心外来人员随意出入园区！”6月10日，大东区前进街道东榆社区前进新村小区的一位住户高兴地说。该小区是老旧弃管小区，已有20年了。以前，小区内常常出现园区景观灯损坏、下水管线堵冒、车辆乱停乱放等现象，给百姓生活造成了困扰。今年以来，东榆社区推出了“党建引领+社区自治”的社会治理模式，一切都发生了变化。
小区实行低标准收费、非盈利性的准物业服务；推行“网格+网络”治理模式，建好综合治理平台；组建居民代表长效化治理巡察组，对管理效果进行月巡察、季抽查；建立联审联评机制，对业委会居民自治管理进行评审定级，提升服务水平…… 通过街道指导、社区监督、业主委员会管理的方式，小区全面实现物业化自治管理。如今，崭新的外立面、整洁的道路、有序的停车位、舒适的活动场所都让人眼前一亮。
全区推广“一网一格多功能”治理
结合区域实际，大东区创新提出“一网一格多功能”治理方案，并于去年7月在全区范围内推广。“一网”就是互联网，全面整合视频监控等互联网资源，让“数据”说话跑腿；“一格”就是将300户居民划分为一格，全区共划分1115个网格，实现“信息在网上传、人在格中转、事在格中办、成果在格中体现”。
今年疫情期间，按照防控管理要求，全市小区都要实现封闭。大东区依托“一网一格多功能”基层社会治理模式，投入财力、人力、物力，仅用3天就完成了363个开放小区、120栋单体楼和14个村屯的封闭改造施工。在经受住“疫情大考”的同时，大东区全面反思基层社会治理能力，利用疫情期间形成的良好机制乘势而为、化危为机，全面启动老旧小区规范管理工作，通过政府托底和市场化运营相结合的方式，强化网格管理的物理边界，夯实治理基础，实现了483个开放小区和单体楼100%有人管。
“大东特色”的常态长效机制已形成
“随着‘一网一格多功能’实践的深入，我们探索形成了‘1+1+8+N’服务模式。事实上，这种服务模式与创城的要求基本契合。”万泉街道党工委书记戴凤芝说。对标创城要求、对表创城任务，大东区的“1+1+8+N”服务模式实现了“党的领导、宣传发动、社会事业、应急安全、综治维稳、城市管理、社会保障”等工作的有效统筹，全面实现创城要求的同时，也将全区的基层社会治理能力提升到一个全新水平。
深化“一网一格多功能”体系探索，让创城工作形成了“大东特色”的常态长效机制。大东区主要负责人介绍，大东区通过治理体系、治理能力的现代化，焕发社会治理“乘数”效应，让广大居民能够真切看到、亲身感受到创城成果，从而激发主人翁意识，齐心协力共筑文明，形成共谋共建共治的社会治理格局和强大合力，真正筑牢“和谐创城、全域创城、长效创城”的根基。
沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 刘宏伟 图据新华社
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