江苏：多人落马 检验领域水太深 索要好处费1770万

1770万是受贿还是“正当分红”？三甲医院科主任不服上诉，二审结果来了。近日，《裁判文书网》发布了一则“检验科主任联手财务科科长、院长从第三方检验中心合作中牟利”的案件，受贿金额高达1770万。

法院终审认为，重庆市黔江中心医院检验科原主任、院长助理付晓犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币六十万元；财务科原科长、医学装备科原科长、院长助理钟华犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币五十万元。

另据《上游新闻》报道，黔江中心医院原院长张翼林因严重违法问题，已于2019年7月被立案调查，取消退休待遇。此外，其职务违法所得被收缴；而其涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

这究竟是怎么发生的呢？事情还要从2010年重庆市黔江中心医院创建三甲医院的时候说起。

筹建第三方检验中心，索要好处1770万

当时，检验科主任付晓与院长张翼林商量，由黔江中心医院与圣莱宝检验公司合作成立黔江分中心，负责医院检验项目。当年年底，张翼林代表黔江中心医院与圣莱宝检验公司签订为期10年的合同，医院以房屋场地出资，占股10%；圣莱宝检验公司出资300万，占股90%，并负责经营。

在双方洽谈过程中，因为中心成立后的运行、付款等各环节需要医院财务科科长钟华的支持，付晓提议张翼林、钟华按照三人3:3:1比例分配好处费。所谓好处费，即付晓要求圣莱宝检验公司拿出中心90%的收入，刨除成本后，将70%的利润交由3人。

2014年，圣莱宝检验公司被迪安公司收购，迪安公司负责人依旧同意付晓的“好处费”要求，双方重新签订了新合同，医院占股12%，迪安公司占股88%。

从2011年6月到2018年5月，付晓、钟华及张翼林三人逐月从圣莱宝检验公司取得当初约定比例的金额，甚至为了防止事情败露，三人还商议成立咨询公司走账。经鉴定，期间三人共收到圣莱宝检验公司、迪安公司共计1770.064787万元（其中，付晓分配金额为758.599152万元，钟华分配金额为252.866482万元）。

催欠款、拿回扣，主任与科长联手收受51万

2018年年初，付晓还帮助亚中公司业务员刘某催医院拖欠的检验试剂款，钟华也参与其中帮忙调节，最终于当年3月，医院结清了款项。刘某为表示感谢，在付晓办公室送给其3万现金，付晓把3万转交给钟华，后者取了1万给付晓。

除了“帮忙催缴欠款”，付晓亦涉及生物试剂耗材回扣。

2011年开始，重庆亚中公司成为黔江中心医院检验科供应商，2018年春节前，亚中公司法人唐某为表示感谢，送给付晓现金48万元。

2018年9月，重庆市黔江区监察委员会将付晓带走调查。同年10月，钟华投案自首。案发后，付晓清退赃款796.7523万元，钟华清退赃款33.4843万元。

一审，法院判决付晓犯受贿罪，判处有期徒刑十年一个月，并处罚金人民币六十万元；钟华犯受贿罪，判处有期徒刑九年，并处罚金人民币五十万元。

但二人均不服判决，认为自己的行为与现行法律规定的受贿行为不同，1770余万元不应当认定为受贿金额，于是提出上诉。

1770万是受贿还是“正常回报”？二审这么说

付晓认为自己是黔江分中心设立的创意提出者、经营模式设计人和分中心的创始人，具有投资人和管理人的身份，理当分配相应利润。钟华认为自己运用其财务专业能力为黔江分中心核算成本和利润，所得报酬属于正常劳动付出的回报，且其主观上并没有受贿的故意。

法院针对付晓、钟华及辩护人提出的上诉理由和辩护意见，给出了这样的评判。

首先，圣莱宝检验公司的合作对象是黔江中心医院，而非付晓、钟华等个人，两者之间的合作属于单位行为。如果不依托医院，这三人均没有资质和能力与圣莱宝检验公司达成合作意图。

其次，付晓、钟华均未出资或以个人身份参与中心的经营管理。在中心运营期间，付晓参与人员协调、工作安排等事务以及钟华从事款项审核划拨工作等也是工作职责所需，两人均为公务行为，而非个人行为。

最后，中心运营后将10%的收入支付给医院，其中已经包括向付晓所在的检验科，钟华所在的财务科支付的劳务费、辛苦费以及管理费。两人以不同身份多次受益，1770万余元已经属于另行获取财务之列。

二审中，法院考虑到二人均有退赃表现，分别给予付晓减刑1个月，钟华减刑1年，其余维持原判，也就是文章一开始的判决结果。

检验科主任涉嫌受贿，岂是个案？3家医院4名检验科主任落马

2016年8月3日，江苏省无锡市人民检察院连发4则医疗反腐公告，无锡3家医院的4名医院检验科正/副主任涉嫌受贿被捕!

1、无锡市人民医院检验科主任陈国千涉嫌受贿罪被决定逮捕

近日，江苏省无锡市人民检察院依法对无锡市人民医院检验科主任陈国千(正科级)以涉嫌受贿罪决定逮捕。目前，案件正在侦查中。

2、无锡市锡山人民医院检验科主任龚正涉嫌受贿罪被决定逮捕

近日，江苏省无锡市人民检察院依法对无锡市锡山人民医院检验科主任龚正以涉嫌受贿罪决定逮捕。目前，案件正在侦查中。

3、无锡市第二人民医院检验科主任严子禾涉嫌受贿罪被决定逮捕

近日，江苏省无锡市人民检察院依法对无锡市第二人民医院检验科主任严子禾(正科级)以涉嫌受贿罪决定逮捕。目前，案件正在侦查中。

4、无锡市第二人民医院检验科副主任王亚平涉嫌受贿罪被决定逮捕

8月1日，江苏省无锡市人民检察院依法对无锡市第二人民医院检验科副主任王亚平(副科级)以涉嫌受贿罪决定逮捕。目前，案件正在侦查中。

这三家医院中，无锡市人民医院和无锡市第二人民医院均为三级甲等医院，无锡市锡山人民医院为二级甲等医院。三家大医院的检验科负责人纷纷落马，可见反腐力度。

自2014年8月起，江苏省就在医疗领域掀起了反腐大风暴，自泰州市开始，逐渐蔓延到全省多个地级市，包括常州、扬州、南京、南通、镇江、徐州、连云港、苏州市，越来越多的医院检验科、骨科、外科医务人员，尤其是主任、副主任们因为受贿犯罪被查。

与其他城市相比，无锡市过去2年里在江苏省内算是相对平静的了，并不曾有大的反腐动作出来。

最新的四则公告意味着，江苏省的医疗反腐战火最终还是烧到了无锡市，而该省仅剩的其他几个地级市也很可能难免反腐风暴的侵袭!

首先，让我们一起来回顾下近期和过去几年里这些检验科主任的“光辉”事迹：

2016年以来

2016年7月16日 泰州市第四人民医院检验科原主任冯某、原实验室主任徐某获刑，收受回扣50万元。

2016年6月15日 镇江市第一人民医院检验科原行政主任闻平涉嫌受贿罪由检察院依法向人民法院提起公诉。

2016年4月27日 扬州市宝应县人民医院检验科主任杨宝中涉嫌严重违纪。

2016年4月22日 常州市三家医院检验科主任涉嫌受贿罪被侦查。

2016年4月1日 南通市第三人民医院原检验科主任吴月平涉嫌受贿罪。

2015年9月18日 温州市人民医院原检验科主任张德亭张德亭涉嫌受贿被立案侦查，合计金额6.2万元。

2015年8月26日 泰州市人民医院原检验科主任陈亚宝受审，六年收受130万元。

2015年2月3日 兴化市人民医院检验科主任邰宏明以涉嫌单位受贿罪。

2014年6月5日 湖南省职业病防治院检验科丁某收受回扣26.3万元，犯单位受贿罪。

2013年11月15日 河南省灵宝市第一人民医院检验科主任李某犯受贿罪，判处有期徒刑十年。

2012年5月7日 广州医学院第一附属医院检验科原主任廖某、广州市儿童医院检验科原副主任万某、广州市第一人民医院检验科主任周某因受贿获刑。

……

涉案人数之多，钱数之大，简直吓死本宝宝了...

1检验大反腐，江苏大动作！

自2014年8月以来，江苏泰州的检察机关在医疗检验领域开展专项行动。迄今共有26人被查处涉及贪污贿赂案，其中医院和检验部门负责人有17人，除了1名院长和2名副院长，剩余的14人皆为检验科主任、副主任。

并且，江苏省其他市更有多名检验科主任集体落马，堪称是检验科的“反腐大地震”！下面是一份2016年8月以来落马的检验科负责人名单。

江苏省2016年以来落马检验科负责人名单

(排名不分时间先后)

连云港市赣榆区人民医院检验科副主任刘徐桂

连云港市赣榆区人民医院检验科主任时步卿

连云港市第一人民医院检验科主任吴惠毅

连云港市东海县人民医院检验科主任秦文敬

泰州市人民医院检验科主任陈亚宝

泰兴市人民医院检验科原主任顾桂兰

泰州市第二人民医院检验科原主任徐骏

泰州市第二人民医院检验科原副主任闾爱斌

泰州市第三人民医院检验科原主任王东兴

泰州市第四人民医院检验科原主任冯亚松

泰州市第四人民医院检验科原、副主任、中心实验室主任许晓峰

泰州市中医院检验科原主任王玉明

泰州市兴化市人民医院检验科主任邰宏明

常州市中医院检验科副主任钱高潮

常州市金坛区人民医院检验科主任唐国建

常州市金坛区第二人民医院检验科工作人员薛过晓

常州市武进人民医院检验科主任蒋立新

常州市武进中医医院检验科主任刘小林

常州市第四人民医院检验科主任董春雷

扬州市宝应县人民医院检验科主任杨宝中

南京市高淳区人民医院检验科原主任朱国民

南通市第三人民医院检验科原主任吴月平

镇江市第一人民医院检验科原行政主任闻平

镇江市中西医结合医院检验科主任庄建伟

苏州市中医医院检验科原主任薛晓明

2科主任受贿门路有多广？

1. 医疗器械公司行贿

从各地的案子来看，科主任的受贿来源主要是医疗器械公司，大多和检验试剂的采购有关。

尽管检验科主任在大型医疗设备的采购上没有拍板的权利，但在普通的检验试剂采购中却有着决定性的话语权。受贿主任中有的表示试剂采购时自己有至关重要的推荐权，有的表示医院会直接根据自己列出的产品目录进行采购。

2. 检验科的“潜规则”

在检验设备、试剂销售方面，很多检验科都有着不成文的暗规矩。

举个例子：检验科会在购进体外诊断试剂的过程中，按照试剂售价的3%~10%向企业收受回扣。相关回扣款，是以入外账的形式用于科室集体活动、发福利等。对此，泰州市海陵区法院将这种行业常见的“赞助费”，一锤定音地判为“行贿”。

如此判决，值得业内企业警醒！

3. 药企、主任“一家亲”

医疗器械公司为了能让合作医院长期使用、并不断增加使用量，会多次向检验部门的负责人行贿。另外，某些医药企业不仅仅给赞助，还会给主任逢年过节送礼品、购物卡和赞助旅游等，好比“一家亲”。

3IVD太火，检验科主任齐落马？

有媒体表示，是由于目前IVD（体外诊断）太火了导致科主任集体落马。

现如今，不管是业外资本，还是医疗器械的大佬都纷纷去跑马圈地。于是，和IVD直接相关的医院检验科都成反腐的重要对象了。

相较于国外成熟的市场，国内的IVD产业呈现了基数小、增速快的特点。目前国内体外诊断主要集中在3 大领域：生化诊断试剂市场、免疫诊断试剂市场和血液学与流式细胞市场。在生化诊断试剂方面已经由国产替代。

福建省药监局于今年4月启动了针对体外诊断试剂生产、经营企业，以及使用单位的监管工作。结果于七月出炉，发现不符合资质的药企大有所在。

在对IVD进行大整治之前，检验科主任的作用可想而知。

4其他员工居然都知道！？

泰州市第四人民医院的检验科原主任冯某称自己曾公开告诉过员工收“赞助”费的事。

他表示企业“赞助”的钱部分也用于科室发展和员工福利上了，例如科室之间的联谊、技术开发、同事的参观学习等。

事件思考

上文提到的落马检验科主任们，其中大多数都是高学历人才，有些身上还肩负着国家级的科研项目。很多人在审判后表示希望可以缓刑，好让自己把手头的科研项目先做完。

一个个科主任“前赴后继”地倒在了贪腐道路上，而他们都曾是医疗界的临床、学术精英，甚是令人惋惜！他们作为一个地区的医疗专家，理应大力培养骨干人才，改善医疗环境，而不是利用手中职权与医药代表进行勾结，满足自己的一己私欲。

在畸形的以药养医卫生体制下，中国的检验科医生大多并不能单纯靠医院收入得到优质的生活，只能借助“外力”。收受“赞助”费、检验科“潜规则”的事情让人震惊，而这种现象在行业内竟如此司空见惯！医改专家认为最重要的原因还是权力缺乏监管，付费改革不彻底。

或许，真正能肃清医疗贪腐的那天，就是建立科学的医生薪酬制度的那天。反腐，不仅仅是要“抓”，更重要的是“防”，健全制度，加强监管，才是当务之急！