6月10日，云南省高级人民法院向社会发布2019年度云南法院行政审判白皮书，同时发布年度行政审判典型案例。据悉，2019年，全省法院新收一、二审行政案件6556件。其中，新收一审行政案件4300件，同比上升6.12%，新收二审行政案件2256件，同比上升22.74%。2019年新收一审行政案件较2013年增长276.2%，案件数量几乎是2013年的四倍。
白皮书显示，受理的案件从所涉行政管理领域看，主要集中在城建、资源、公安、劳动和社会保障领域，占全省法院新收一审行政案件的52.91%，其中城建领域案件923件，占全省法院新收一审行政案件的21.47%，城建领域中拆迁案件524件，占该领域案件的56.77%。
从所涉行政行为类别看，主要集中在行政撤销、行政登记、行政处罚、行政确认等七个领域，占全部案件的68.95%，其中行政撤销类案件，占全省法院新收一审行政案件的14.23%。
从地域分布看，昆明、昭通、铁路、保山、文山、大理中院辖区的行政案件，占全部案件的69.21%，其中昆明中院辖区新收一审行政案件首次突破千件。
值得注意的是，2019年，行政机关败诉率为25.60%，同比上升7.29个百分点。全省法院共开庭审理行政案件3636件，行政机关负责人出庭应诉2184件，行政机关负责人出庭应诉率为60.07%，同比下降12.81个百分点。从行政机关出庭负责人身份看，呈现出部门负责人多、政府负责人少，副职多、正职少的特点。
同时，2019年，新收二审行政案件占一审审结行政案件的48.06%，新收申请再审行政案件占二审审结行政案件的30.89%，上诉率和申请再审率较高。一审、二审、申请再审案件中撤诉案件分别占该类型审结案件的18.36%、6.05%、4.87%，撤诉率不高，一定程度上反映出人民法院通过协调实质化解行政争议的难度较大。
针对存在的问题，白皮书从树牢依法行政理念、加强执法队伍建设、提升依法行政能力、强化诚信担当意识、发挥行政复议职能、深化行政司法良性互动、积极探索矛盾纠纷多元化解机制等方面提出了具体意见，督促行政机关在执法主体、执法程序、事实认定、法律适用、履职担当、出庭应诉等方面依法整改，切实提高依法行政水平。
在发布的十大典型案例中，包含9个诉讼案例和1个非诉案例，其中9个诉讼案例均为行政机关败诉案例，1个非诉案例未支持行政机关的执行申请。案例涉及房屋征收、违法建筑拆除、产权保护以及动物卫生检疫等，聚焦民生关切，具有较强的现实意义。
民族时报全媒体记者 杨燕明/文 杨曌/摄
来源：民族时报
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