高度、深度、尺度、力度……“新村干”这么选

根据江苏省委基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划和徐州市六大行动计划要求，为促进农村带头人队伍能力素质提升，解决村干部队伍人少事多、年龄老化、学历偏低、青黄不接等问题，新沂市着眼2021年换届要求，创新实施“雏雁培育”工程，开展“兴村特岗人员”招聘工作，利用2年时间，市镇一体，统筹推进，从多个维度做细做实“选、育、管、用”关键环节，为村干部队伍注入了新鲜血液，为乡村振兴提供了有生力量，为村级换届打下了人才基础，受到了基层的好评和欢迎。

门槛有“高度”，确保“选得准”

▲笔试、面试现场

“兴村特岗人员”是未来的村干部，选准了，也就找对了接班人，对改善村干部队伍、助力村级发展意义重大。新沂市立足长远，提高“兴村特岗人员”准入“门槛”，把思想政治素质好、责任感强作为首要选用标准，限定大专及以上学历（退役军人学历放宽至高中及以上）、35周岁以下报考条件，同时，建立准入负面清单，对存在失信、违纪违法、违反计划生育政策等9种情形的，不予报考，从源头上对“兴村特岗人员”进行质量把关。

培训有“深度”，确保“跟得上”

▲“兴村特岗人员”岗前培训班

“兴村特岗人员”虽然在年龄、学历等方面存在优势，但是农村实战经验还比较欠缺，只有经过全方位、深层次的培养锻炼，才能提高素质，增长才干，迅速适应岗位要求。为此，新沂市在“兴村特岗人员”入职前，举办岗前培训班，由组织部长带头，邀请农业农村部门专家领导现场进行集中授课，并组织到先进村实地观摩学习，帮助提前熟悉岗位、进入角色。入职后，常态化开展思想和技能培训，帮助学习掌握党的理论方针和政策、农村政策法规和致富技术，确保“招之能战，战之能胜”。

管理有“尺度”，确保“干得好”

▲《新沂市乡村振兴村级特岗人员管理暂行办法》

“兴村特岗人员”培养是基础，管理是关键。新沂市专门出台《新沂市乡村振兴村级特岗人员管理暂行办法》，明确请销假、坐班值班、去向告知等工作要求，进行集日常管理、跟踪考察、综合评议为一体的系统性管理，“一人一档”建立人事档案。同时，进行定岗管理，搭建“成长舞台”，是中共正式党员的，党组织关系转入所任职村，挂任村党组织副书记；是中共预备党员或非中共党员的，挂任村委会主任助理，跟班压担帮助“兴村特岗人员”提高实际工作能力，促进投身村级事务，充分发挥作用。

保障有“力度”，确保“留得住”

▲2019年“兴村特岗人员”马坤已走上了村书记的岗位

“兴村特岗人员”既要招得来，还要留得住。新沂市从经济待遇、政治前途、离职保障三个方面加大投入力度，让“兴村特岗人员”工作有待遇，干好有前途，退职有保障。构建“兴村特岗人员”“基本报酬+考核报酬”薪酬体系，基本报酬每月2000元，由市财政打卡发放，考核报酬由镇财政参照村干部副职标准落实。对表现突出的，优先考虑发展入党，任期内表现优秀的，可选拔为村“两委”主职，任职期满后，优先提名参加村“两委”换届选举，做到以政治待遇激励人。对符合条件的所有“兴村特岗人员”，按照个体灵活就业人员身份，统一办理企业职工基本养老保险，解除“兴村特岗人员”的后顾之忧。

新沂市“兴村特岗人员”招聘工作共分两个批次，首批于2019年7月开展，由市委组织部会同市人社局统一招聘，采取“笔试+面试”的办法，先行先试，作出示范，招录“兴村特岗人员”100名。第二批于2020年5月进行，由市委组织部制定总体方案，指导各镇按规范程序自行招聘，对离职岗位动态补充，对没有“兴村特岗人员”的村进行补齐配强。目前，全市254个村的“兴村特岗人员”已全部到村任职。

近年来，新沂市把村干部后备队伍建设作为加强农村基层党建的固本之举，强基之策，持续用力，久久为功，不断拓宽后备干部的选用渠道。除“兴村特岗人员”之外，新沂市在每村2名本土后备干部的基础上，还为每村配备了1名专职协理员，每村后备干部数达到至少5人以上。目前，新沂市村级后备干部队伍全面充盈，整齐有力，为基层党组织建设、推进乡村振兴提供了坚强有力的人力支持。

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供稿：新沂市委组织部