夜间照护
今年85岁的王雪花，是苏州市姑苏区双塔街道大公园社区的一名独居老人。患有心脏方面疾病的她，曾多次在凌晨突然喘不上气，伴随着心悸，电话向子女求救，及时送到医院才化险为夷。“儿女们年纪也大了，有小辈要照顾，住得离我又很远，让他们常住我家也不是长久之计。”王雪花说，她希望有个相对稳定的阿姨，能在晚上照护她，让她和子女都吃颗“定心丸”。
王雪花的诉求有望很快得到响应。日前，苏州市民政局出台《苏州市家庭养老夜间照护床位建设运营管理办法（试行）》，依托有资质的服务机构，在夜间时段将照护服务延伸至老年人家中，使老年人家中的床位成为具备“类机构”照护功能的床位，以解决老年人夜间照护问题。
夜间照护需求大
多数老人对收费敏感
日前，姑苏晚报联合苏州市姑苏区双塔街道，对辖区内38位老年人进行了随机抽样调查。可以看出，高龄独居且疾病缠身，尤其是夜间曾发生过意外状况的老人，对夜间照护服务翘首以盼。
在38位接受调查的老人中，超过86%的老人能接受家庭养老夜间照护服务收取一定的费用。28人能接受的收费是每晚30至50元，5人能接受每晚50至100元的收费，5人表示无力承担，最好能为特困老人提供免费服务。
在苏州市姑苏区居家乐养老服务中心对18名高龄服务对象的抽样调查中，大部分老人表示对于家庭养老夜间照护的收费较为“敏感”。部分老人能接受每月1000元左右的费用；部分希望政府补贴多一些，自己出一小部分；部分愿意掏出退休工资的一小部分。
今年89岁的秦志勤也是一名孤老，为了减轻家务劳动的负担，她在每月享受一次免费居家养老上门服务的基础上，又自掏腰包增加了服务频次。“我每月退休金3000元出头，除去日常开销和家政阿姨费用，还能存千把块，如果再增加一块夜间费用，我怕负担不起。”秦志勤说，最好针对同时购买居家养老上门服务和家庭夜间照护服务的老人，有个打包的优惠套餐。
令秦志勤纠结的除了费用，更多的是与陌生人共处一室的尴尬。秦志勤表示，她膝下无子女，自从老伴去世后，她就独自居住，20多年来一个人清静惯了，家里住了一个陌生人总觉得别扭。“但年纪大上去了，接下来肯定是需要有人照护的。”秦志勤说，她每月存下的钱，就是用于日后动弹不得时请护工的。
苏州夜间照护：
高龄、独居、失能、残疾、计生特扶老人优先
《苏州市家庭养老夜间照护床位建设运营管理办法（试行）》中指出：
家庭养老夜间照护床位的服务对象为居住在本市范围内，年满60周岁以上老年人，优先保障高龄、独居、失能、残疾、计划生育特别扶助家庭老年人的服务需求；
家庭养老夜间照护床位建设运营坚持政府引导、市场运作、普惠适用的原则；
家庭养老夜间照护床位主要提供起居照料、精神陪护、应急处置等基础服务。
鼓励服务机构在具备相应资质的前提下，经与服务对象协商，提供个人卫生、饮食照料、家庭保洁、代办代购、临床护理等个性化服务。
在服务流程方面，老年人（或代理人）提出建床申请，鼓励社区工作者、养老顾问、为养老服务社会组织等为特殊困难老年人申请提供便利。经过上门访问评估和双方协商，服务机构与符合条件的老人签约，办理家庭养老夜间照护床位登记手续，建立服务档案，并持续跟踪服务效果。
在风险防控方面，家庭养老夜间照护床位纳入苏州市居家养老服务组织责任险保障范围，服务机构还会在征得老人同意情况下，为服务对象配置简易紧急呼叫设备，制定风险防范预案，完善全链条闭环式管理。
一些“嗅觉灵敏”的养老服务机构已对此表示出兴趣。
“政府有意引导家庭养老夜间照护服务，补齐居家养老短板，这是一件好事，而且市场确有需求。”苏州市家庭服务行业协会会长刘俊秋认为，目前最大难点在于服务人员的供给。
刘俊秋说，一个白班阿姨平均每天服务2至4户人家，这个工作量已经比较大，而夜间照护，不仅仅是单纯地在老人家睡个觉。如果继续上夜班，精力搭不够，工作效果有可能会打折扣。如果只上夜班，那这份收入又不足以支撑服务人员的基本生活，难以调动其参与的积极性。不能忽略的还有照护过程中发生意外的责任界定。“如果在护理院，有专业的医生、护士联动工作作为保障，但机构外的照护人员可能专业度偏弱一些，遇到老人发生突发情况，责任难以界定。”
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来源：中国江苏网、姑苏晚报、苏州市民政局
耆福居全媒体出品
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