汕头：城市空气质量综合指数跃居全省第二

6月5日是世界环境日，在汕头市“六？五”环境日暨练江综合整治新闻发布会上，该市公布了练江流域综合整治的最新进展。

今年1-5月，练江海门湾桥闸国考断面主要污染物COD、氨氮、总磷指标平均浓度分别为34mg/L、1.74mg/L和0.170mg/L，分别同比下降20.74%、61.5%和48.98%，达到了地表水环境V类标准。这意味着，自去年10月以来，练江海门湾桥闸已连续8个月达到国考要求。

练江数据变好的背后，不仅是汕头打赢练江综合整治攻坚战的决心所在，更反映出当地深入推动生态文明建设的实际行动。那么，2019年汕头市在生态环境保护方面做了哪些工作？

练江流域13座污水处理厂全部建成

回顾2019年汕头市生态环境质量，此次新闻发布会用了4个字概括：“稳中趋好。”

据介绍，2019年汕头城市饮用水源达标率为100%，各项指标均达到国家标准。主要江河、湖库、入海河口水质总体稳定，梅溪河升平国考断面水质达到Ⅲ类，练江海门湾桥闸国考断面水质年均值虽为劣V类，但第四季度水质达到地表水V类标准，水质污染趋势有所好转。

值得一提的是，梅溪河升平国考断面水质和练江海门湾桥闸国考断面水质均已达到广东省2019年水污染防治攻坚的考核目标要求。近岸海域水质趋于稳定。

这些数据背后，离不开汕头市在水环境综合整治工作上的强力推进。据介绍，汕头市累计投入资金1.3亿元，拆除违法建筑34万平方米，取缔关闭一批工业企业、旅游餐饮、排污口，185个地级和3宗县级饮用水水源地环境问题全部完成整治，完成率100%。

与此同时，加快推进梅溪河流域内黑臭水体和截污工程建设，强化重点河道及支流整治，建成21处一体化应急处理设施。开展多部门联合执法，强力打击违法排污行为。清查“散乱污”企业583家，己关停取缔261家，落实升级改造203家；清理拆除非法养殖场（户）66家，养殖栏舍约5.573万平方米，有效减少工业和农业污染入河。

目前，练江流域13座污水处理厂已全部建成，日处理能力达到74万吨，新建配套管网788.16公里；潮南纺织印染园区基本建成，部分企业投产，潮阳纺织印染园区污水处理厂完成总工程量的95.4%，9栋通用厂房已封顶。

垃圾处理方面，练江流域垃圾焚烧处理能力已达3250吨/日，基本实现生活垃圾日产日清。同时，持续推进“五清”专项整治、生活垃圾专项整治、畜禽污染专项整治、环境违法行为专项打击、“散乱污”专项整治等五大行动，严控污染源，干支流水质得到改善。

近年来，随着综合整治工作持续推进，练江水质持续变好。

农村“源头截污、雨污分流”工作全面铺开，采取“以城带村”“以镇带村”“多村联合”“单村联户”等多种方式加快推进农村雨污分流工程建设。2019年，汕头市1157个自然村中有695个实现生活污水处理，处理率（覆盖率）60.07%。“源头截污、雨污分流”工程动工建设790个自然村，动工率68.28%，已竣工195个。

空气质量综合指数全省第二

除了水环境综合整治，在空气质量和土壤环境方面，过去一年，汕头市也表现不俗。

2019年汕头市环境空气质量良好，市区及南澳县城区环境空气六项污染物年平均浓度均达到国家二级标准；城市空气达标天数比例为95.3%；市区空气质量综合指数为2.99，比去年下降0.04，空气质量综合指数在全省排名第二；降尘平均浓度低于广东省参考评价值；空气质量综合评价总体优于2018年。

2019年，汕头空气质量综合指数在全省排名第2。

空气质量持续变好，是汕头市持续推进挥发性有机物VOCs总量减排成效的体现。据介绍，过去一年来，汕头市对当地150家加油站、储油库进行全覆盖、地毯式的专项检查；对主要道路和工业集聚区实施VOCs走航监测；推进锅炉专项整治，淘汰改造高污染燃煤锅炉348台，对275台生物质锅炉配备高效除尘设施和视频监控；加快推进柴油车专项整治；完成汕头市机动车遥感监测系统平台和2个监测点位的建设；强化特殊管控时期大气污染防治工作。

在土壤环境质量方面，2019年，汕头市各项工作也稳步进行——推进潮阳区贵屿镇耕地生态修复示范工程；进一步强化对澄海莲花山矿区周边耕地土壤环境风险的管控；完成69家涉危险废物企业的年度危险废物规范化管理考核；开展机动车维修行业和报废机动车回收拆解行业危险废物监督管理专项整治；配合公安部门严厉打击“洋垃圾”违法行为；完成汕头市危险废物处置设施项目总立项，15吨/日医疗废物焚烧处置工程二期回转窑主炉体已完成安装，将实施兼烧危险废物改建，50吨/日危险废物焚烧处置设施已完成用地预征地工作，焚烧厂区施工地勘已完成；制定实施《汕头市生态环境局关于巩固整治成效、持续推进贵屿生态环境建设的意见》，有效推进贵屿生态环境综合治理。

数据显示，2019年汕头市土壤环境质量总体良好，区域土壤环境重金属平均浓度低于《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中的风险筛选值。

“零容忍”打击环境违法行为

汕头生态环境质量稳中趋好，各项指标表现不俗。综合所见，这除了得益于当地全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，狠抓环境风险防控，也离不开对环境执法的持续强化和监督。

从2019年1月1日起，练江流域183家印染企业全部实现停产入园措施，练江流域执法打击重点转向对园区外非法生产涉水行业。一年来，汕头市严厉打击练江流域非法涉水重污染行业企业（作坊）非法生产、违法排污行为，采取驻点摸排、网格化排查巡查、信访举报（有奖举报）收集线索、科技监控等手段，严厉查处打击无牌无证、非法生产、违法排污等环境违法行为。

练江水质持续变好，回到练江划龙舟不再只是愿景。

同时，该市强化“环保+公安”联动执法，线索互通，联合办案，实现行政执法和刑事司法的无缝对接，大大提升环境执法的震慑力。制定《打好污染防治攻坚战，奋战40天“利剑斩污”执法行动计划》，开展打好污染防治攻坚战的“利剑斩污”集中统一执法行动，用好、用足“按日连续处罚”、“查封扣押”、“限产停产”、移送行政拘留、移送刑事立案侦查等组合拳，做到有案必查，查案必严，惩罚必重，整改必到位。

相关数据显示，市、区生态环境执法部门共检查练江流域各类排污单位1200余家（次），查处各类环境违法案件72宗，其中移送公安机关刑事侦查涉嫌环境污染犯罪案件9宗、移送公安机关实施行政拘留案件28宗、实施环保行政处罚案件36宗。

在练江流域综合整治以外，汕头市聚焦重点流域、重点区域、重污染行业整治，坚持“零容忍”打击生态环境违法行为。2019年，该市出动执法人员30158人（次），检查企业9709家（次），立案322宗，实施行政处罚338宗，查封扣押案件37宗，移送行政拘留案件70宗，移送环境污染犯罪案件15宗，申请法院强制执行案件43宗。

此外，全面落实污染源环境监管“双随机”抽查工作，列入污染源“双随机一公开”企业数3769家。深化污染源在线监控系统的建设和管理，已安装在线监控系统现场端的企业共382家。强化环境信访调处，列入省环保领域重点化解的14宗信访事项，矛盾化解率100%。全年受理环境投诉案件7307宗，理结案件7205宗，理结率98.6%。

文/图 杨立轩

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端