疫情中的“地摊”放开，让城市更加温暖人心

城市温度

近日，中央文明办明确要求，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市考核内容。这令不少城市的夜市、地摊市场重唤活力。

在郑州更是出现了地摊单双号营业政策，既降低了疫情风险，又盘活了沉寂已久的地摊经济，加快了复工复产的节奏，为疫情期间低迷的消费、就业带来了巨大的活力。同时，地摊回归增添了城市的味道，城市的温度，最是人间烟火气。

松绑“地摊经济”，为民生

　　近日，人大代表杨宝玲建议释放出“地摊经济”的最大活力。我们总理也强调，要“打破一些不合理的条条框框的政策，让更多就业岗位成长起来”，并提到西部某城市“设置了3.6万个流动商贩摊位，一夜之间10万人就业”。

在特殊时期，为“地摊经济”松绑，首先能救急！受新冠肺炎疫情影响，一些小微企业的经营遇到困难，一些人的就业面临困境，一些家庭的生计陷入困局，松绑“地摊经济”，是实实在在“保居民就业、保基本民生”的落地之举，是共克时艰、执政为民的善政良策。

而从长远来看，地摊经济常态化也未尝不可。在《清明上河图》中描绘的古代，就有挑担叫卖的，有支摊吆喝的，“贩夫走卒，引车卖浆”在中国有着非常悠久的历史。而在全世界各个国家，地摊经济都是一种灵活的经济模式。它在农民入城，居民就业，群众生活等，都有着积极的作用，有利于拉动内需和保持社会稳定。

有益于中低收入等群体

我国就业促进会原副会长、资深专家、北京大学教授陈宇认为，放活流动商贩，是政府工作报告中“促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用”的具体体现。“这样一个政策，释放强烈信号，就是要搞活经济，调动经济生活中每一个元素的活力，特别是要调动经济活动最基层的个体经济，充分释放灵活就业岗位，让广大老百姓有更多机会。”

当前经济形势下，保民生、保就业是第一位的，这时提出保留地摊经济，对中低收入群体、低技能就业群体、失业下岗工人和农村来城的务工农民，能起到较大帮助，也让一个城市更有温度、更有“包容心”。

“这在当下是合乎时宜的，近年来由于经济下行、产业转移、机器换人对劳动力就业的影响较大，相关就业群体需要一个缓冲的过程，现在正处于过渡时期。尤其再叠加了疫情的影响，这些人群短时期内无法找到新的工作，非常有必要放开这一块。”

城市治理的细节

中央文明办松绑“地摊经济”的决定，目前只是限定于“今年”。对此，我国国家行政学院教授汪玉凯认为，这是放开“地摊经济”的一个信号。“放开不是‘放手不管’，需要边界，要有一定规则。”汪玉凯说，过去的政策过于严厉，越是大城市管得越严。而实际上，这些地摊商贩如果能在比如一个时段、一个范围内有序开放，用规则逐渐调整人们的习惯，是可以规范的，不该因为它对环境可能带来的影响就将其“扼杀”。

“原来采取的一直是你进我退、你退我进，一种相对对立的存在模式，现在开了口子，由相对对立走向相对兼容，肯定也要相应地修改相关管理措施和规范。”

而具体的管理政策，哪些地方可以摆摊，哪个时段允许经营，哪些门类放开准入，哪些证件需要备齐，哪些行为会被惩处，各个地方当然也可以“抄作业”，但也要结合本地实际、有所创新，要狠下一番“绣花功夫”，精雕细琢，落地政策要尽量适应本地情况。

地摊复兴，商铺落泪

近日地摊经济的卷土重来，令商铺市场更加低迷。地摊商铺一般价格亲民、非常接地气，在当前的经济形势下，消费者往往会被地摊所吸引。同时，随着时代的变化，电商在销售市场中的比重也越来越大，这更挤压了店铺商场的生存空间，不受影响的只有一些理发店、洗浴中心、洗衣店等实体服务行业。

但这些情况也是在当前经济形势不乐观，外加疫情、贸易等多因素的影响下形成的，许多行业都很困难。地摊能让失业人口站稳脚，同舟共济，才能共创美好未来。