泰国、越南、澳大利亚、新西兰，为什么日本政府首先缓和这4个国家的入境限制？

　　日本政府正考虑缓和新冠疫情期间对全球100多个国际家设置的入国限制。

　　有多位政府内部人士向日媒透露，将首先在4个国家——泰国、越南、澳大利亚和新西兰，放宽对外国人的入境限制。

　　为什么选这四个国家，

　　而不是疫情已经控制下来的中国？

　　当前，日本面对全球范围内的入国限制截止日期为6月底，预计缓解措施最早也要到夏季之后才能实施。也就是说，日本最早也要到8月份之后才会缓慢放开边境，而面对对象主要是以上说到的四个国家。对于中国，则要再往后延。

　　而为什么日本首先选择上述这四个国家，日本全国流通量最大的报纸《读卖新闻》是怎么推测的：

　　1. 在这四个国家中，疫情都显示出平息的迹象。

　　2. 与业务有关的各方越来越多地呼吁恢复国家之间的往来。

　　我们来一一推导。疫情控制方面——

　　泰国的疫情确实控制了许多。在进入5月以来，泰国的每日新增确诊人数已经长期处于个位数，昨天的新增确诊也仅为1人。截至5月31日，泰国全国确诊人数为3082人，死亡57人，看得出疫情已经得到了控制。

　　越南的情况就更好一点。在过去的一个月里，虽然每天的确诊人数在0-25人间上下窜动，但越南至今没有一人因为新冠疫情死亡，截至5月31日，越南的确诊人数328人。

　　澳大利亚在过去一个月内的确诊人数也在降低，过去一个月内平均每天的确诊人数在30人以内。截至5月31日，澳大利亚确诊人数人数为7193人，死亡103人。

　　新西兰应该说是所有这四个国家中表现最好的。过去一个月内每天确诊的人数最多5人，大部分时候每天的确诊0人。

　　但是，中国在过去的5月里，每天的新增确诊人数也都在20人以下，甚至比澳大利亚表现还好，可中国却没在第一梯队的名单中。

　　可以看出，日本政府的考量绝对不止是疫情控制住与否，要不然除了中国，韩国也应该被纳入名单范畴，但这两个国家都没有。

　　而从经济角度出发——

　　越南、澳大利亚和新西兰前后参加了《跨太平洋经济伙伴关系协定》（TPP11），西村经济再生相也表示，甚至有意向6月间就缓解局势，政府正在讨论可行性。另外，许多日本公司在泰国经营，这些公司希望商业往来能恢复，以恢复相应的业务。

　　此前，日本政府就假设了一个系统，供商务人士在离开自己的国家之前做PCR测试，并收到证明为阴性的文件，在抵达日本时呈交给边检官员看，而后再在日本边境做一次PCR测试，如果也呈阴性则允许进入日本。

　　我去调查了日本对外投资的容量，有些内容值得琢磨。

　　首先，美国是日本最大的对外投资国家，光2019年一年对美国投资的收入，就占到日本对全球投资的总收入的1/5。而中国“屈居”第二，如果只算中国大陆不算台湾、香港，日本对美国和中国大陆的投资收入差（5903.5亿日元），甚至比对韩国一个国家的投资总收入（3739亿日元）还要高。

　　其次，计划首批开放的四个国家中，有两个（泰国、澳大利亚）的投资收入分列第三、四位。泰国是东南亚中，日本投资收入最高的国家，而澳大利亚则是发达国家除美国外，日本投资收入最高的国家。

　　选择越南也有经济考量。早在去年，就有日本机构统计发现，在日本企业的十大投资市场中，对越南的投资增长率让人印象深刻，而日本对越南的投资资金达近80亿美元，占越南外资总额的31%，成为越南最大投资来源国（居然不是中国）。

　　另外，日本的企业在评价越南这个市场时，也越来越正面。36.4%日本企业评选越南为潜在的投资目的地，同比增长2.5%。

　　虽然日本企业在越南的投资收入还不如中国香港、台湾，但是它加入了CPTTP，在产业从中国逐渐转移到国外的趋势作用下，并行关税减免等福利政策，越南的潜力可谓无穷，或许将超过印度尼西亚和泰国，成为日本在东南亚的一个投资基地。

　　另外，在日越南人也开始大量增加。日本厚生劳动省1月底发布的外国人就业情况显示，截至2019年10月底，在日本工作的外国劳动者约166万，同比增长14%，创历史新高。位居第一的是中国，约42万人，增长8%，其次是越南，约40万人，增长24%。自2008年开始统计以来，中国连续12年位居榜首，但与越南只差不到2万人。

　　所以很明显，日本对第一批开放国家的选择上，经济因素占到很大的比例。又是CPTPP，又是投资收入最多的国家。

　　不过，选择对新西兰开放，就不完全是经济诉求了。在BOJ这个列表提到的国家中，新西兰排名倒数第三……仅比意大利和被制裁的伊朗高。

　　日本选择新西兰，一是因为CPTPP，另一个主要原因是日本人赴新西兰旅游的人不少。大家在自肃期间被闷坏了，亟需去一个安全又环境极佳的国度放松紧绷的神经…… 还有一个很重要的原因不能忽视：新西兰是一个中立国家。

　　如果仅仅是因为上述这两个原因选择开放的国家，中国绝对是不二之选：过去一个月内每天的确诊人数又少，跟日本的投资关系又非常紧密。

　　中国很可能出现在第二批次，而非第一批，为什么？

　　美国因素是中日关系

　　永远绕不开的话题

　　美国因素占很大的原因。

　　作为当下的疫情中心，美国越来越频繁地批评中国没有在疫情发现的早期，及时透露疫情的情况，你懂，我们在最开始警察还警告了发布消息的医生们。

　　而如果日本早早把中国放上第一批，可能会导致美国的强烈反对，作为日本最大的合作伙伴（不论经济还是政治上），安倍怎样都要看特朗普的脸色。

　　包括中国香港、台湾这些疫情已经控制住、又与日本经济紧密联系的地区，也都不在第一梯队，因此我们很容易得出结论，中国不在第一批次里，政治因素绝对是最主要的原因。

　　日本正在有选择地

　　背离美国“爸爸”

　　可日本这次的疫情表现，又不能简单地说——中国人什么时候可以来日本，日本还要看美国主人的脸色。

　　暂不论日本在疫情早期各界对中国伸出援手，而美国当时政府层面一点动作也没有，后面在中国比较有争议的话题上，日本也表现出跟美国的“温差”。

　　比如东西方为了疫情是谁的责任打口水仗这件事，虽然日本民间也有一些人跟着美国的节奏在要求中国负责，但是日本平民、日本媒体、日本议员的批评，主要集中在本国的政府和官员。

　　比如安倍首相对疫情的行动太慢，日本体制僵化导致检测数量一直非常有限，等等。又比如安倍口罩，被民众嫌弃得不行，太小、质量不行等问题，经常霸占日本媒体的头条。

　　他们更多是在反思自己哪里做得不足。

　　与此同时，在香港问题上，日本也选择跟美国保持距离。观察美日中关系的专家的观察是，对于美国的制裁方案，日本当前不打算保持步调一致。有关美方要求联合国安理会召开紧急会议的举动，日本表示“不便置评”（菅义伟语）。

　　对于美国指责中国关于香港独立性的问题等，日本不给予明确评论，拟划清界限。

　　所以，日本选择把中国放置在第二批开放，是有压力的表现，但不能说它完全听命于美国。

　　另外，因为日本没抄中国作业，像中国这样严控出行，所以它还有第二波“疫情爆发”的风险，这对中国政府来说，也是需要考量的。

　　不过正式的名单其实还未披露，日本政府方面表示，将根据新增感染病例情况等因素，再决定何时放宽入境管制，以及公布首轮放宽入境限制的国家名单。