5月29日，在山东省政府办公厅指导下，青岛、烟台、威海、潍坊、日照等胶东五市行政审批服务局就联合推行政务服务跨市帮办代办工作，在青岛签订合作协议，在胶东五市范围内，建立“线上一网通办、线下异地可办”工作机制，全省首创胶东半岛政务服务“区域通办”的新模式。
据介绍，申请人可在胶东五市的任一市级政务服务大厅提交办理申请，管辖地市级政务服务大厅在线办理、异地审批、双向邮寄，让申请人足不出市申领证照。
此次“区域通办”着重选择企业群众使用频率高、网办层级高的31项政务服务事项，主要包括公司登记注册、建筑业企业资质许可等，在胶东五市开展跨市帮办代办服务，有利于优化胶东五市办事创业和营商环境，降低胶东半岛城市群企业制度性交易成本，让企业群众少跑腿、好办事。
2020年1月，省政府出台《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》提出，实施区域协调发展战略，调整完善区域政策体系，加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，打造全省高质量发展强劲引擎。
建立胶东半岛城市群政务服务帮办代办机制，是助力胶东半岛一体化发展、优化胶东半岛营商环境、提升胶东半岛城市群融合度和竞争力、打造国家级都市圈、实现互利多赢的有力举措。
胶东五市市级政务服务大厅设置胶东半岛政务服务帮办代办实体服务窗口（以下简称“帮办代办窗口”），对涉及胶东五市帮办代办事项，提供业务咨询、网办指导、代验材料、在线视频、申请材料和办事结果双向寄递等帮办代办服务，通过线上线下联动方式为申请人提供帮办代办服务。对不需要纸质档案材料的政务服务事项，依托山东省政务服务网，发挥“互联网+政务服务”和“一网通办”优势，推行全程网上办理。帮办代办窗口工作人员指导申请人线上提交办理申请，联系管辖地审批专员线上受理、核准。纸质证照由管辖地审批机关邮寄至申请人指定地点。
胶东五市行政审批服务局将建立胶东五市帮办代办工作专班，畅通线上线下交流渠道。工作专班采取轮流主持的形式，定期由轮值单位牵头组织召开联席会议，制定相关工作规划和方案，通报工作开展情况，推动跨区域的数据共享，推动政务服务从“全城通办”向“区域通办”发展，增强群众体验感和满意度。同时，对纳入帮办代办的政务服务事项采取动态管理机制，按照“成熟一批、纳入一批”的原则，不断拓展业务覆盖面。逐步将区（市）政务服务大厅纳入帮办代办实施单位，实现更深层次的“就近办、马上办”。
青岛、烟台、威海、潍坊、日照行政审批服务局结合各自实际，在优化体制机制、再造审批流程等方面坚持改革创新，全面落实“一次办好”各项改革要求，大力推行了“容缺受理”“全程网办”“一链办理”等一系列便民举措，在优化企业开环节、深化工程建设项目审批制度改革等方面探索总结出了一批全省乃至全国领先的经验做法。
“胶东五市地缘相近、人缘相亲、文缘相通、产业相容，相信通过推行政务服务‘帮办代办、区域通办’改革，必将激活胶东经济圈发展的‘一池活水’。”青岛市行政审批服务局局长路玉军表示，作为胶东经济圈一体化发展的牵头城市，青岛市行政审批服务局将找准目标定位，强化使命担当，与兄弟城市携手并肩、优势互补、攥指成拳，启动新一轮政府效能改革和政务服务提升工程，在推动胶东经济圈“一体化”“高质量”发展中率先突破。
（大众报业·大众日报客户端记者 薄克国 报道）
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