火车儿童票按身高设定收费标准一直以来都备受关注。2020年全国两会期间，全国政协委员、民进上海市委专职副主委、上海中华职教社副主任胡卫带来了《关于增设火车青年票等优惠票种的提案》，其中建议修改儿童半价票为未成年人半价票，条件是6岁到16岁（含），修改儿童免票条件为6岁（含），不再以身高为标准。此外，他还建议年龄在16-22岁（含）以下青年乘坐火车出行的，可以按票面价格的70%优惠购票，不受区间限制。
有网友呼吁将年龄作为设定火车儿童票门槛的标准
南都记者了解到，目前按照《铁路旅客运输规程》相关规定，每一成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童，超过一名时，其他儿童应买儿童票。身高在1.2至1.5米之间的儿童，应购买儿童票，超过1.5米的儿童应买全价票。
南都此前报道，有家长在给孩子购买火车票时因孩子“年纪小、个子高”而头疼。这类家长在网络实名认证后可以为孩子购买儿童票，但在出行过程中可能会被工作人员要求重新量身高或补票。
2019年2月，南都曾针对这一话题对网友发起投票，其中，有八成以上网友支持将年龄作为设定儿童票门槛的标准。投票中，有过半网友表示曾遭遇过购买儿童票后被要求补成人票的经历。
“在信息技术不够发达的时候，采用看身高这种简便的方法是情有可原的。但在数据信息得到发展后，铁路部门应该以年龄信息作为购买儿童票的标准。”曾在2018年全国两会就儿童优惠票标准提出建议的全国政协委员何建华此前向南都记者表示，从当前情况看，用身高来作为衡量标准已不合理，且具有一定的歧视性。
委员建议火车儿童票不再以身高为标准
今年两会期间，全国政协委员、民进上海市委专职副主委、上海中华职教社副主任胡卫带来了《关于增设火车青年票等优惠票种的提案》。他在提案中也指出，按照身高限定免费或半价的门槛，其理由和依据长期以来都遭到质疑。
胡卫。图片来源上海中华职业教育社官方微信公众号
“华东师范大学2017年公布的《中日儿童青少年体质健康比较研究成果公报》中的数据（四个城市2万样本）显示，中国男童和女童11岁的平均身高都已超过1.5米。这意味着大多数的儿童在11、12岁左右就需购买成年票。”他表示，由于这部分孩子在18岁之前仍以本地中小学就读为主，不满足“家庭居住地与学校所在地不在同一城市”这一条件，他们也不能购买学生票。“以身高为标准，也使得同样年龄的孩子可能票价差一半，显失公平。”胡卫表示。
为此，他建议修改儿童免票条件为6岁（含），不再以身高为标准。该年龄是大多数儿童上小学的年龄。考虑到二胎政策的施行，允许1名成年人可以携带2名免票儿童。修改儿童半价票为未成年人半价票，半价票的条件是6岁到16岁（含），不再以身高为标准等。
建议增设青年票，按票面价格的70%优惠购票
此外，胡卫还在提案中指出，对于尚不具有任何收入的12-22岁这个年龄的未成年人及青年，除了符合学生票条件的一年四次特殊旅程外，基本上其旅行没有任何优惠。无论是从疫情后出行恢复、消费带动，还是从国民教育角度来看，有必要仿效其他国家增设火车青年票等优惠票种。
他介绍，目前，在国家教育主管部门批准有学历教育资格的普通大、专院校（含民办大学、军事院校），中等专业学校、技工学校和中、小学就读，没有工资收入的学生、研究生，家庭居住地与学校所在地不在同一城市的，允许就家庭居住地和学校所在地之间的乘车区间购买优惠票（一般为半价），每年限乘四次。
“对于尚不具有任何收入的12-22岁这个年龄的未成年人及青年，除了符合学生票条件的一年四次特殊旅程外，基本上其旅行没有任何优惠。”他认为，大学生有非常充裕的时间旅游，并且在旅游时间的选择上有很大的自由度。相较于其他人群，他们有时间有意愿有体力旅游看世界，这个市场的潜力不可限量。
他建议增设火车青年票，年龄在16-22岁（含）以下青年乘坐火车出行的，可以按票面价格的70%优惠购票，不受区间限制。保留学生票上学或返乡的半价优惠票，仍适用原条件。在一定时间内，如新优惠试行第一年，对铁路部门因此承担的预估成本由国家财政给予适当补贴。在试行一年后，跟踪统计因此增长的客流、成本和收益，重新评估补贴的必要性和幅度。
采写：南都记者 黄小殷
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