鹿邑县劳动保障监察大队:千方百计治欠保支 用心用情服务百姓

千方百计治欠保支 用心用情服务百姓

--鹿邑县劳动保障监察大队开展农民工工资治欠保支工作纪实

对农民工群体来说，劳动报酬是他们生活的重要来源，甚至是唯一来源。做好治欠保支工作，保障农民工合法权益，是一项重要且艰巨的任务。近年来，鹿邑县劳动保障监察大队认真贯彻实行省厅“治欠保支”各项决策部署和要求，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法律、法规案件为突破口，建立维护农民工合法权益的长效机制，取得了显著成效。

(县委书记梁建松到宣传现场视察)

搭建监管平台 保证农民工工资按时发放

鹿邑县劳动保障监察大队以服务全县经济发展和社会稳定为宗旨，以清理拖欠农民工工资为重点，以创新社会管理方式为手段，强化部门协调联动机制，搭建监管平台，切实维护劳动者合法权益。

落实农民工工资专用账户管理制度。联合县住建局在工程建设领域，实行人工费用与工程款分账管理制度，严格要求建设单位应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设农民工工资专用账户，专项用于支付农民工工资，并按照工程承包合同约定的比例或施工总承包企业提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到农民工工资专用账户，保障了农民工合法权益。

落实劳动用工实名制管理和签订劳动合同制度。实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，明确用人单位对农民工的工资支付责任；开辟争议绿色通道，突出重点领域、重点环节、重点隐患，加大涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件查处力度。加强裁审衔接力度，提高裁决效率，开辟“绿色通道”，简化讨薪案件的操作流程，对农民工欠薪起诉案件一律免交起诉费。按照“属地管理、分级负责、分类治理、部门联动、综合施策”的原则，建立了“保障农民工工资支付三级保障机制”和“双节期间实行联合接访解决拖欠农民工工资问题”的通知，迅速介入，快审快结，把劳资矛盾化解在基层。

建立长效机制 全力维护农民工合法权益

鹿邑县劳动保障监察大队从以人为本的角度出发，转变工作作风，加大工作力度，切实维护了农民工的合法权益。

做实基础工作--在全县范围内以农民工工资支付，劳动合同签订及社会保险缴纳为重点，集中对全县建筑行业和民营企业、私营企业、个体工商户等进行实地检查和重点抽查。变“突击应对”为“日常监控”，规范劳动合同签订、社会保险缴纳、工资支付等行为，从源头上预防和解决用人单位用工管理问题。通过开展日常巡查、书面审查、举报投诉专查和专项检查等方式，督促企业依法签订劳动合同和实行农民工实名制管理。2019年，鹿邑县劳动保障监察大队日常巡查用人单位1063次；用工单位补签劳动合同1500余人；建筑工地补缴工伤保险6个单位，涉及农民工1000余人，工伤保险金100余万元。

畅通投诉渠道--鹿邑县设立了专门举报投诉接待窗口，通过媒体、网络等方式公布举报投诉电话。督促全县各施工企业在工程项目施工现场醒目位置，设立维权信息告示牌，公布举报投诉信息。解决涉及农民工的欠薪陈案和存量案件，对排查发现的欠薪陈案和尚未结案的欠薪案件，逐一建立台账，集中力量综合施策，督促欠薪单位加快解决，从速从快结案。建立并落实举报投诉案件省级联动处理机制，落实“双随机、一公开”机制，建立联合办公制，明确责任划分，充分发挥“一站式”清欠职能作用。变“被动受理”为“主动服务”，优化劳动监察办案模式。按照“内强素质、外树形象”的要求，对于来访、投诉人员，认真倾听诉求，依法处置，积极化解矛盾。优化办案模式，降低接待门槛，逢案必登记，登记必询查，询查必有果，为无证据材料且不符合立案条件的劳动者提供了保障。

(工人送锦旗）

加大宣传力度--全面普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规知识，印制宣传手册，深入到用工单位进行宣传，在县城人员密集地设立普法咨询台、面对面宣传、悬挂宣传标语，通过媒体、鹿邑在线、劳动保障监察大队公众号、鹿邑融媒体美篇、鹿邑电视台等媒体进行广泛宣传。2019年，外出开展设点宣传活动6次、累计发放宣传资料5000余份、宣传条幅260幅、累计咨询人数达3650人次、宣传覆盖人数达10000余人。

开展联合惩戒 打击拖欠农民工工资行为

2019年10月18日，接到王某引等48名工人投诉，河南私享家装饰设计工程有限公司杜某平拖欠工人工资46万余元，拒不支付，恶意拖欠。接到投诉后劳动保障监察大队于10月31日向南私享家装饰设计工程有限公司杜某平下达了《限期整改指令书》，并依法依据于11月13日依法移交司法机关处理。现已追回工资46万余元，并联合公安局现场发放到位……这仅仅是鹿邑县劳动保障监察大队打击拖欠农民工工资、替民维权的一个缩影。

近年来，为加快推进社会信用体系建设，鹿邑县劳动保障监察大队积极加强用人单位遵守劳动保障法律法规、强化依法打击拖欠农民工工资力度，建立健康有序的劳动用工环境。

实施拖欠农民工工资“黑名单”制度。按规定公布重大劳动保障违法行为，开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作，制定了《鹿邑县严重欠薪失信行为联动惩戒机制的意见》，对欠薪企业实施失信联合惩戒，并按规定向各信用信息平台推送欠薪信息，实现信用信息互认共享。2019年，全县受理举报投诉196起（其中县长热线46起，省督办案件2件）。立案6起并移交公安机关处理、调解处理190起，并全部结案，结案率为100%。为劳动者追讨工资950余万元、涉及劳动者1230人，群众自发送来锦旗21面、感谢信13封。

回望来路，初心不改。鹿邑县劳动保障监察大队以构建和谐劳动关系为目标，以保护劳动者合法权益为核心，强化劳动保障监察体制机制建设，为全县广大劳动者撑起了一片蓝天。（本报记者张迪迪 通讯员毕榕慧）