两会中的区块链声音

　　2020年中国“两会时间”5月21日正式开启。从“互联网+”到“智能+”，两会数字科技历经五年变迁。今年，关于区块链，代表委员又有哪些建言献策？

　　
浪潮董事长孙丕恕：聚焦区块链场景化应用，助力“质量强国”战略实施

　　对于如何用区块链服务实体经济发展，孙丕恕也有自己的考量。在他看来，推动区块链与实体经济融合、用大数据为企业赋能，是帮助企业树立品牌的重要途径。浪潮基于区块链打造的“质量码”服务体系，已经在协助政府以服务促质量安全监管、为消费者提供便捷的质量安全服务、帮助企业保障产品质量、提质增效等方面发挥了重要作用。

　　为进一步发挥“质量码”服务体系的效能，孙丕恕在《关于用区块链技术助力质量强国建设的建议》中建议，各地市场监管部门依托“质量码”服务体系建设区域公共品牌服务平台，支撑好品山东、巴味渝珍、绿色贵州等区域公共品牌认证服务体系建设，提高企业质量信息透明度，有效打击侵权假冒，优化营商环境，助推地方产业升级；建设“质量码”服务平台，基于产品一物一码，帮助企业打通产品生产、流通、消费等全部环节，实现企业供应链数字化管理和企业生产经营能力提升，助力企业数字化转型。

　　孙丕恕还建议加强“质量码”服务体系在食品等涉及民生的重点行业质量提升中的应用。一方面整合质量基础设施，打造市场化、体系化、闭环式的质量提升“工具箱”，帮助政府和企业进行质量诊断，找准比较优势，补齐质量短板；另一方面依托“质量码”实施电子食用农产品合格证，打通农产品质量全流程数据，提升农业产业信息化水平，降低涉农中小微企业、合作社等生产主体追溯系统建设门槛和合格证开具成本，提升政府农产品质量安全监管能力。

　　江西省农信联社理事长：集中力量发展国产自主可控的区块链技术平台

　　据中证网报道，全国人大代表，江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙建议，集中力量发展国产自主可控的区块链技术平台，全力争取发展主动权。

　　孔发龙认为，当前，我国区块链的领先优势主要体现在应用领域，但在基础研究、关键技术和核心专利方面依然较为薄弱，相当一部分核心技术没有掌握在自己手中，从长远来看有较大的风险隐患，不利于产业安全和国家安全。

　　孔发龙还建议，要出台扶持政策，对研发自主可控区块链技术的项目、主体和团队进行重点支持；加强数学、物理、密码学等基础科学研究，从根基上提升我国区块链技术自主创新的能力；加快培养一批高素质区块链人才队伍；加强区块链顶层平台及相关标准体系建设，争夺行业话语权，建立自主可控的区块链生态体系。

　　全国人大代表崔瑜：积极争取数字货币在长三角地区先行先试

　　全国人大代表、城银清算服务有限责任公司董事长崔瑜今年拟提交关于推进长三角支付清算一体化建设的建议。她建议，积极争取数字货币在长三角地区先行先试。

　　目前，长三角支付清算一体化建设缺乏统一的推进落实工作机制，导致相关工作散落在人民银行分支机构和地方金融监管部门，工作效率有待提升。崔瑜建议，由人民银行总行牵头，指导长三角区域人民银行分支机构、地方金融监管部门组成支付清算一体化领导小组，建立长三角支付清算服务一体化工作机制，促进地方政府、金融管理部门、金融企业的跨区域合作与协调，制定支付清算一致性政策。

　　红杉资本沈南鹏：开展香港地区跨境数字稳定币

　　全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏今年将向两会提交五份提案，包括创新药研发和审批体制改革、医疗信息化和智能化、传染病多种防治机制建设和粤港澳大湾区的金融创新、科创发展等重要话题。

　　沈南鹏深谙科技创新、数字化升级和信息化应用对于医疗健康企业和机构的重要意义，他今年有三份提案重点聚焦在这个领域，倡导推动建设“医药强国”。沈南鹏在这些提案中建议：政府部门需要不断优化医药创新土壤，为进一步加强新药研发转化提供政策支持，推动建设“医药强国”；医疗卫生机构需要重视大数据和人工智能的应用，在医疗资源投入上要“软硬兼施”，利用好数字化、信息化，提升中国医疗整体供给能力；对中国感染科系的应急能力建设需要提高到战略高度，实现防疫能力常态化，建设分布式传染病报告数据共享网络。

　　此外，沈南鹏尤为关注粤港澳大湾区的建设，连续三年为大湾区的科技创新发展出谋划策。在今年相关的两份提案中，他分别建议：第一，开展香港地区跨境数字稳定币，以构建数字技术驱动的中日韩跨境支付结算网络为基础，将香港建设成为数字经济时代的国际金融中心；第二，通过建设科创枢纽帮助香港重塑转型，实现经济和社会的稳定发展。

　　多位政协委员建议：发展区块链要创新政策并加强监管

　　台盟中央常委骆沙鸣等多位全国政协委员、专家日前表示，中国在疫情防控常态化条件下加快了智能制造数字化转型速度。当前不但要有互联网思维，还要有区块链意识。发展区块链要创新政策并加强监管。

　　15日出版的《人民政协报》登载骆沙鸣等多名政协委员和专家对中国区块链发展现状的分析及建言。

　　骆沙鸣表示，要以区块链赋能实体经济。他建议，营造区块链普及应用的社会氛围和生态环境，增加区块链技术研究和应用布局的专项规划，加强专业人才培养，以区块链技术打通企业转型升级中的堵点痛点，并创新政策。在创新政策方面，骆沙鸣建议，支持企业采购区块链技术促进降本增效和转型升级，支持区块链测试中心或国家区块链研究重点实验室等。

　　全国政协委员、中关村智造大街董事长程静认为，区块链技术基于多学科交叉融合，区块链和工业互联网协同势在必行。对于区块链应用现状，程静表示，由于缺乏顶层设计，区块链在每个领域都形成了特有的区块链网络，进而形成数据孤岛。在产业经济落地方面，需要历经构建底层架构并上链，区块链网络的产品化、平台化，才能真正迎来应用大潮。

　　程静建议，鼓励企业将生产制造环节的监控、管理及必要的采购、销售等数据，通过区块链技术全程串接；将工业生产提升到云生产；政府层面大力支持区块链平台建设，促进大型企业、银行等市场主体对链上数据的采信；将零售智能终端设备与工业互联网+区块链平台对接。

　　中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏认为，目前产业区块链的应用仍处于初期发展阶段。他认为，虽然产业区块链正在提速，但应冷静对待区块链带来的短期影响，避免高估。同时要进一步加强监管，规避区块链技术可能带来的风险。

　　全国政协委员周延礼：区块链以两大价值赋能保险产业链

　　区块链技术正颠覆性地影响着金融领域的方方面面，保险行业也不例外。在周延礼看来，区块链技术的应用对保险业的重要意义，主要体现在两个方面：第一，区块链技术从本质上解决了互信问题，在保护数据隐私的前提下打破信息壁垒；第二，区块链能够帮助保险业实现降本增效。特别是在疫情后复工复产的关键时期，区块链能够提供更多科技支撑和风险保障。

　　区块链技术在快速发展，应用也在加速推进，但同时也面临着数据安全与隐私保护的挑战。对此，周延礼提出以下建议：一是加快数据保护统一立法；二是推进建立金融科技行业自律组织，中国应从自身国情出发，构建符合自身发展的数据管理制度；三是传统金融机构应构建完备的数据治理体系；四是新兴金融科技企业应更审慎处理数据。

　　陕西省高院副院长：政府推动区块链创新发展责无旁贷

　　全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文向今年全国两会上递交了政府推动区块链创新发展责无旁贷的提案。

　　巩富文认为，作为推动区块链创新发展的重要力量，各级政府要当好“引导员”“推广员”和“监督员”。国家应尽快出台区块链发展规划，将其作为信息化、数字化战略重要组成，引导创新资源向基础研究、核心技术突破倾斜，构建技术标准体系，引领各类研发机构、形成功能互补、良性互动的协同创新格局。各级政府切实抓战略、抓规划、抓政策、抓服务的同时，打造区块链竞争新高地。各级政府要积极推动区块链技术应用。特别是在国家战略需求的重大领域建立开放共享的区块链创新平台，推动区块链研究、应用一体化融合发展。

　　此外，巩富文建议加强区块链法治保障，抓紧制定区块链法，出台数字货币监管规则，落实依法治网要求，建立电子数据保护制度。

　　九三学社两会提案：建议利用区块链技术完善药品追溯主体建设

　　据报道，九三学社中央提交了关于关于进一步完善我国药品追溯体系的提案。提案称，药品追溯体系对于实现我国药品追溯，完善药品监管体系，提升合理用药水平，助力药品战略储备建设，促进医药行业健康发展有着重要意义。

　　为此，九三学社中央建议，加大基于应用的追溯体系建设，扩展药品追溯码类型和信息容量，实施分级分类药品追溯监管，扩展药品追溯体系职能。其中，九三学社中央建议利用区块链技术完善药品追溯主体建设。利用市场化手段和区块链技术，优化药品追溯体系，提升药品监管水平和追溯效率。