免师违约记入诚信档案？网民们的热议，恰恰忽略了最该关注的问题

就在昨天，刘发英代表在两会上表示，免费师范生不当老师的，应该记入诚信档案，确保每位师范生都当老师。消息一出来，就在网络上引起了热议，网友们纷纷对这个政策拍手叫好，认为免师既然享受了权利，那就应该履行应有的义务。

可网友们热议的这句话，其实并不是刘代表想要表达的重点，国家对免师的培养和就业，早就有极其详细的规定。看似高热度的讨论，却忽略了最关键的问题。

六年服务期

在讨论要不要记入诚信档案之前，我们先要明白免师是什么，免费师范生的政策起源于2007年，由北师大、华东师大、西南大学等六所部属师范院校承担。国务院和教育部推行这个政策，目的是通过免费的福利，吸引一批优秀的学生就读师范，毕业之后前往中西部地区和本省的农村地区任教，充实乡村学校的师资，促进教育的发展。

在实际的操作中，为了确保学生能到教师行业，国家规定了十年的服务期，后来被改为六年的服务期。值得注意的是，早在政策出台之初，国家就对免师“违约”有详细的规定，主要是违约之后要记入诚信档案，并且要以150%的额度返还培养费用。

这样的惩罚，是明明白白的写在免师的合同中的，在被学校录取前，每一位学生都清晰地知道违约的后果，并且签订了这份合同。刘代表引起热议的这段话，并不是她想表达的关键，她的重点应该是前半句话。

乡村教育资源不足

刘代表更说的前半句话是，“要提高农村的，特别是贫困山区的教育水平，免费师范生就必须当老师”，重点这里就比较明显了，强调的是搞好贫困山区的教育，而不是所谓的录入“诚信档案”。

不过值得一提的是，现在免师由北师大、华东师大、西南等名校承担，想法的确是好的，这些学校出来的师范生，是全国目前能培养出来的最优秀的老师。如果他们都能到乡村和偏远山区，毫无疑问能把当地的教育水平一下提升一大截。

两年服务期

对免师来说，政策出台的初衷，是为了解决乡村教师不足，以及乡村教师水平低下的问题。希望录取到一批高水平（211级别）的学生，将他们培养完成之后，充实到农村去，所以免师的规定中有“乡村任教两年”的条款。

可在实际的操作中，这条规定近乎于无法实现，不仅仅是师范生本人不愿意去乡村，地区的教育主管部门也不愿意他们去乡村。免师下乡村的计划，往往到县级就推行不下去了，大多数免师都是在市级学校任职。

用一位县中校长的话说：“我们学校自己都是一大堆师专、三本师范毕业的学生，现在来了几个高素质的教师，怎么可能放过？”

从情感上来说也无法接受，简单的说北师大、华东师大的名校的毕业生，能到乡村学校去教书吗？我们国家的人才，好像还没有富裕到这个地步。

在实际操作中，免师和大多数师范生一样，基本都是自己找工作，一个个参加面试，能录取就能去上班，和普通学生没有什么区别。唯一的保障就是，如果实在是找不到工作，还有省教育厅来兜底，但是往往也是分配到县中去。

让给其他师范大学

想要解决这个问题，靠这六所985、211大学基本没戏，因为我们的老师太缺了，即缺普通的教师，更缺高水平的教师，单单是地级市一级，就几乎能吸纳目前的这些免师了，学生本人也没有向下去的意愿。

如果强制要求，原来分数就能报名校的这些学生，恐怕就没有意愿再报免师了。想解决乡村教育资源不足的问题，更多还是得依靠本省的师范大学，以及属于地市的二三本师范大学，将培养免师的权力下放，这样才能真正将教师送到乡村去。