针对基层对过期食品违法行为定性和餐饮企业超出《食品经营许可证》经营食品应当如何处罚的问题，总局这样回复……
王xx
过期食品违法行为定性
留言日期：2020-05-15
国家市场总局：执法人员在对某食品超市检查中，销售商品的货架上摆放有过期食品，随即现场依法进行了扣押，货值金额不足1万元。问题是，在对该超市行为进行定性时，执法人员产生了争议，一种意见是，认为该超市违反了《食品安全法实施条例》第29条规定，属于未对过期食品进行显著标示或者单独存放在有明确标志的场所，应依据《食品安全法实施条例》规定第69条规定予以处罚，转至根据《食品安全法》第126条第1款规定责令改正，予以警告；一种意见是，认为该超市违反了《食品安全法》第34条第10项规定，属于经营超过保质期的食品行为，应依据《食品安全法》第124条第5项规定没收过期食品，并处以5万元罚款。请总局予以释义，明确法律适用，谢谢！
您好，根据相关规定，请按正常请示程序向上一级市场监管部门提出。
回复部门：执法稽查局
时间：2020-05-19
卫xx
请问： 餐饮企业超出《食品经营许可证》经营食品，应当如何处罚：
留言日期：2020-05-15
问：餐饮企业超出《食品经营许可证》经营食品，应当如何处罚：不同地区市场监督管理局，现有三种不同处理方式：其一：适用《食品安全法》第122条：“违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动……违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款”直接处以五万以上罚款。其二：结合《行政处罚法》第27条：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚: （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”处以低于五万元的罚款，一般一两万左右。其三：适用《食品保健食品欺诈和虚假宣传整治问答》第16项：“如果经营者有许可证但其超越许可范围，按《食品经营许可管理办法》第四十九条的规定实施处罚。”即：“食品经营许可证载明的许可事项发生变化，食品经营者未按规定申请变更经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。”请问总局，究竟哪种方式是正确的。餐饮企业超范围经营，这类违法行为十分普遍，需要统一的处罚尺度。
您好，根据相关规定，请按正常请示程序向上一级市场监管部门提出。
回复部门：执法稽查局
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