青岛让企业家在民营经济攻势中当主角

4月27日举行的壮大民营经济攻势推进情况质询会议上，质询人既关心壮大民营经济攻势取得了哪些成绩，也关注在疫情之下有何新的思路、新的打法，以及新一年的发力重点。

壮大民营经济攻势

参与主体是企业

“随着去年一批创投风投机构的注册落地，青岛在中基协登记的私募基金达到271家，创投风投备案基金404只，管理的规模达到了903亿元，总规模500亿元的科创母基金首期120亿元正式投入运营，这些资本的涌入对青岛市民营企业的发展具有什么作用？”质询会现场，青岛红领集团有限公司总裁张兰兰提出质询。

应询人、青岛市民营经济局局长高善武认为，去年5月2019全球(青岛)创投风投大会的召开，让青岛成为创投风投的政策洼地，很多基金管理人、私募基金管理人、创投风投机构纷纷落户青岛，为青岛的新产业、新业态发展提供了充足的养分。据统计，投资行业大概有一半的项目集聚在信息服务业等新经济领域。目前，创投类基金管理人共投844个项目，战略价值超过600亿元，近三分之一的项目和账面价值是出自青岛本地，对青岛新旧动能转换起到了很大的助力作用。

据了解，过去一年来，青岛民营经济发展呈现前所未有的强劲势头，民间投资增长20.9%，新登记民营企业11.86万户，民营企业进出口同比增长21.5%，增速在全省乃至全国处于领跑地位。值得注意的是，今年攻势中，最能反映企业发展信心的民间投资增长率，在去年20.9%的基础上，更进一步调高到25%，另有一些目标也在疫情背景下不降反增，凸显了青岛民营经济迎难而上的信心和抵御不确定性的韧劲。

“质询是对壮大民营经济攻势前期工作的检验和考察，更是对下一步工作的新要求。疫情之下，广大民营和中小企业遇到了很大压力，但它们在逆境中求生存、谋发展的精气神很足，我们也将进一步把攻势焦点调整到保障民营和中小企业生存发展上。”高善武说，壮大民营经济攻势的参与主体是企业，他建议企业努力化危为机，抓住新技术新产业新业态的机会，政府部门做好土地、资金、用工等要素配置的服务。

欢迎各位代表和委员监督

“青岛市民营企业研发投入比例在逐年下降，反映出高新企业的核心竞争力以及发展后劲面临严峻的压力和挑战。如何激发青岛市企业增加研发投入在销售中的占比？”青岛德尔瑞达实业有限公司董事长卢国强对民营企业创新能力不足的问题提出了质询。

问题很尖锐，青岛市副市长耿涛的回答也很实在：“近几年，全市企业研发投入总量上呈现减少的趋势，2017年是250多亿元，2018年是220多亿元。现在青岛民营企业中的高新技术企业占到全市高企的90%以上，民营企业在高企当中占比还是比较大的。青岛在鼓励民营企业开展科技创新上也做了一些工作，像加大奖补力度、实行梯次培育、搞好科技创新平台对接、帮助民营企业找技术等。”

针对领导班子换届后“新官不理旧账”的现象，耿涛欢迎各位代表和委员监督。他说，去年青岛市实行了政府购买服务，帮着企业“民告官”，并且要求行政机关负责人要主动出庭，2019年10月，行政机关负责人出庭比例达到100%。今年3月，青岛出台了《关于推进行政机关负责人在行政诉讼中出庭、出声、出解、出治的实施意见》，把政府出不出庭、守不守信作为法治政府的主要责任，成为一项重要的考核指标。去年，青岛总共清理政府拖欠民营企业的欠款31亿元，今年青岛将建立长效机制，不允许再出现新的拖欠，否则将会依法追究责任。

新增实施攻坚任务29项

疫情对企业供应链、用工、物流等造成了冲击，尤其是原有的供货和销售渠道被打乱。青岛陆续出台了支持中小企业保经营稳发展的“18+N”政策体系后，是否会推出一批更有力度、更有针对性的政策举措？这是不少企业家代表最关心的问题。

青岛市工商联党组书记杨长军提到，政府部门的思维方式、政策方式始终跟着疫情不断变化，服务企业的方式调整为线上线下结合，对中小企业进行精准化的网格化服务，从“面上”变成“面上”和“点上”结合。另外，政府鼓励企业加快工业互联网改造，为企业赋能。

会上，新出炉的壮大民营经济攻势作战方案2.0版解答了众人的疑问，这个方案围绕打好提振信心、提质增量、破解难题和搭建平台四大攻坚战，梳理确定重点攻坚任务90项，包括继续深化攻坚任务38项，持续推进攻坚任务23项，新增实施攻坚任务29项。相比1.0版，新版作战方案更细化了攻势目标和具体路径，并实行项目化管理，明确时间表、路线图、责任人。

其中，29项新增实施的攻坚任务，主要聚焦在出台支持民营和中小企业政策措施、加大金融支持力度、探索依托海尔卡奥斯等七大互联网平台，开展“我为企业找订单”活动等方面。（张晓帆）