省发改委党组成员、副主任李迎伟做客河南新闻广播《对话民生》 节目！

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今天，省发展和改革委党组成员、副主任李迎伟，省发展和改革委综合处处长崔红建，省发展和改革委财金信用处处长丁静润，做客FM95.5、AM657、FM102.3《对话民生》节目，介绍我省促复工保民生的相关情况。

当前，疫情防控向好态势进一步巩固，经济社会秩序正在加快恢复，我省复工复产总体情况如何？

李迎伟：我省的复工复产工作可以分为几个阶段。在疫情防控初始阶段，紧盯医用口罩、防护服等最紧缺急需的防护物资，率先推动长垣、平顶山等地相关企业在短期内迅速复工复产、满产达产。在精准有序复工复产阶段，按照分区分级精准推进复工复产要求，坚持分类指导，一业一企一策，着力解决用工、运输、资金、产业链协同复工等突出难题，分类有序推进复工复产工作。在疫情防控常态化阶段，全面推进全省企业复工复产，加快推进生产生活秩序全面恢复。

总体上看，在全省上下奋力拼搏下，我省复工复产正在逐步接近或达到正常水平，生产生活秩序加快恢复的态势在不断巩固和拓展。从最新统计数据看，全省规模以上工业企业复工率达到98.29%，省级重点项目百分之百复工，员工到岗率均超过90%，规模以上工业企业和重点项目做到了应复尽复。从多维度大数据分析看，也能得到相应的印证。通过电力大数据分析，全省超过17万家高压供电用户的日用电量，已达到正常水平的93.5%；通过物流大数据分析，已复工车辆运输时长指数、运输里程高于去年同期水平；通过税务大数据分析，全省增值税发票开具数据持续回升，新办税务登记户数基本恢复至去年同期水平。

省发展和改革委党组成员、副主任李迎伟

因为疫情出现的时间很特殊，刚好是春节期间，也是冬季供暖的时期，煤、电、油、气、运等生产要素保障压力很大，特别是随着复工复产进度加快，运行协调任务很重，这中间，发改部门肯定做了大量工作吧？

李迎伟：春节期间正处于迎峰度冬保电保热的关键时期，叠加全国范围内应对疫情所采取的一系列超常规防控措施所带来的影响，全省煤电油汽运等生产要素保障面临前所未有的压力。面对这种情况，省发改委充分发挥煤电油运联动工作机制作用，重点做好“两抓两保”，有力促进了全省煤电油气运保障平稳有序，为复工复产顺利推进提供了有效支撑。

先跟我们说说“两抓”具体是抓什么？

李迎伟：一是抓监测调度。建立完善电力运行、天然气保供、重点电厂及储煤基地存煤日监测制度，紧盯重点地区、重点行业、重点物资、民生用能，力争做到第一时间发现产运需各环节的问题制约，实行台账管理，加强协调调度，逐一解决，逐一销号，并持续跟踪服务。二是抓生产供应。突出抓好电煤生产供应。我省电煤60%以上来自省外调入，春节放假期间全省电煤库存下降较快，部分电厂电煤一度告急。一方面，我们积极组织协调国有重点煤企主力矿井2月上旬率先复工、稳产保供。另一方面，与省外煤源地和主要运输通道所在地相关部门多渠道沟通协调，2月10日以后电厂存煤稳步回升至正常水平。

“两保”呢？保障什么？

李迎伟：保运输畅通。协调有关部门开辟绿色通道，将省内燃煤电厂、加油站、供气站保供物资的往来运输车辆，及电力公司设备检修所需的运输车辆，纳入应急物资运输通行证办理范围，及时为能源运输车辆发放通行证1000余个，迅速解决了安阳电厂、裕西燃气等生产资料供应紧张问题，有力保障了重点地区电煤、民生天然气等重要生产生活物资运输通畅。保用电用气。会同省电力公司启动电力Ⅰ级应急响应，制定重要场所、重点单位电力保障方案，对医院、疾控中心、医疗用品生产企业、高铁站、机场等防疫及民生重点单位的电力、热力、用气予以优先保障，并落实好国家阶段性优惠电价、疫情期间居民“欠费不停供”等惠企保民政策，确保重要场所、重点企业和居民用电、用气万无一失。

这场疫情对很多企业来说，是一场突如其来的大考，尽管我们通过了“两抓两保”为他们保驾护航，但仍然有一些坎是他们很难迈过去的，尤其对中小微企业来说，更困难吧？

崔红建：中小微企业是经济社会发展的基础和中坚力量，是吸纳就业的主力军，他们占到全省企业总数的95%以上，贡献了全省54%的生产总值和80%以上的新增就业，可以说稳住中小微企业，是疫情下做好经济工作的核心和关键。但是我们都知道，中小微企业的抗风险能力普遍较弱，受疫情冲击影响也最大。因此，针对疫情的冲击影响，我省也高度重视对中小微企业开展精准纾困帮扶。

省发展和改革委综合处处长崔红建

具体是怎么帮扶的？有哪些实在的措施？

崔红建：我省在2月13日的时候就已经研究出台了支持中小微企业平稳健康发展的20条政策措施，各地各相关部门也相继出台了一系列稳企解困措施，已经取得了阶段性成效。具体帮扶举措集中在4个方面：一是减免税费。梳理出台5类27条税收优惠政策措施，建立“万人进万企”线上首席服务官制度，“点对点”为企业提供全方位、全流程的税收服务，一季度累计为企业减免税费124.07亿元，其中疫情防控税费优惠39.67亿元。二是降低企业成本。聚焦降低用能、房租等基础性成本出台政策，预计疫情期间可为企业减免电费23.5亿元；对承租国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的中小微企业，免收1个月房租，减半收取2个月房租，预计可为3039户中小微企业减免房租5657万元。

减税降费，这两点对于中小企业来说的确是实实在在的帮助，但是要保障中小微企业良好健康的运转，除了“节流”，咱们是不是还得帮着“开源”？

崔红建：疫情期间很多企业还款压力增大，融资需求增加。所以我们的第三个帮扶举措就是加强金融支持。开展以“惠企助力，金融在行动”为主题的中小微企业金融政策和产品推介对接活动，及时推出“疫情贷”“复工贷”等特色产品，累计支持小微企业复工复产新发放贷款1438.1亿元，展期、续贷412亿元。梳理确定全省疫情防控重点保障企业名单，积极推动名单内企业享受专项再贷款优惠利率政策，共向273家疫情防控重点企业发放优惠利率贷款73.974亿元，贷款加权平均利率2.73%；依托互联网大数据创新金融服务，省金融服务共享平台累计向2085家企业放款35.23亿元。四是实施援企稳岗。打好社会保险“免、减、缓、返”政策组合拳，严格落实免征中小微企业三项社会保险费等政策，一季度共减征中小微企业三项社会保险费38.41亿元；对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实缴额度的50%，一季度共发放稳岗返还资金10.79亿元。

疫情爆发以来，企业复工难，相应的生活消费也会受到影响。粮、油、肉、禽、蛋、奶、蔬菜等生活必需品价格也的确出现过一些波动，我们是如何加强保供稳价的？

李迎伟：我们深刻认识到，疫情防控期间，做好“菜蓝子”“米袋子”的保供稳价，对社会稳定所具有的重要意义，切实采取相关举措来做好这项工作。一是加强监测频次。强化价格监测研判和应对，及时启动包括粮油肉蛋菜等33种主要食品的日监测，每日汇总分析全省各市县价格监测数据，结合市场巡查情况，排查可能引起市场价格异常波动的潜在性风险，每日的监测价格及时在省发改委官网上进行公布，全力当好老百姓的“眼睛”。二是平抑价格波动。2月初，省发改委通过监测，发现部分省辖市猪肉和蔬菜价格上涨较快，及时会同省直相关部门和所在地政府，及时启动了多轮政府储备猪肉和蔬菜投放，有效平抑了市场价格波动。同时，及时停止疫情防控期间申请上调价格事项，支持生猪养殖推动猪肉产量尽快回归到正常年份水平，稳定市场预期。据我委监测，全省蔬菜鸡蛋价格从3月份开始持续回落，基本符合正常年份的季节性规律特征，粮油市场基本稳定，小麦、面粉供应充足，精瘦肉和生猪均价分别较3月份下降5.72%和2.89%，有力促进了全省基本生活必需品稳价保供。另外，针对困难群众，我们突出做好兜底保障工作，采取了价格补贴联动机制。

价格补贴联动，具体怎么补，怎么联动？

李迎伟：这项工作是通过社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，把优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员等列入价格临时补贴的保障范围，开展价格临时补贴发放，价格临时补贴会随物价上涨而增加。今年前2个月，累计发放2.75亿元，惠及723.79人次。另外，4月份，按照国家部署，困难群众保障进一步“扩面提标”，又将孤儿、事实无人抚养儿童，以及领取失业补助金人员，纳入到联动机制保障范围之内，并在3月到6月期间，阶段性提高每月价格临时补贴标准1倍，可以说保障范围覆盖了主要困难群体。目前省发改委正会同相关部门，切实把这项政策落实好，切实把困难群众生活保障好。

疫情发生以来，消费受到的抑制很大。近期从国家到我省都出台了促进消费的政策，一些地方还发放了消费券，下一步如何让消费这驾“马车”跑得更快？

崔红建：消费对经济发展发挥着基础性作用，只有让消费扩起来，生产才能转起来，企业才能活过来，整个经济才能循环起来。前不久，省里出台了促进消费扩容提质的若干意见，提出了10条促消费举措。下一步主要从三个方面聚焦发力。一是加快释放被抑制的传统消费。疫情期间居民餐饮、住宿、旅游、购物等消费需求受到冰冻抑制，随着疫情形势转好，我们将鼓励各地发放针对特定领域、特定时段的电子消费券，在税费减免、贷款利率、财政补贴等方面适时出台更大力度优惠政策，带动批发零售、住宿餐饮、汽车等消费快速恢复。

前段时间郑州就发放了消费券，我和我身边的很多人都抢了，还挺有难度的，当然也反映出大家的热情的确很高涨。那话说回来，这个消费券的拉动作用能有多大呢？

崔红建：前段时间郑州发放了5000万元的电子消费券，拉动效应达到了13倍，根据大数据观测结果郑州也成为全国十大出游最热城市之一，所以说效果还是很明显的。马上五一、端午假期就到了，我们针对这一点，将引导重点景区提前开展设施升级、宣传预热、门票优惠等工作，进一步放大假日经济效应；支持企业采取“店铺外摆”“露天市场”等方式进行销售，繁荣“小店经济”“夜经济”，推动实施一批商业步行街改造提升项目，打造品牌消费集聚区和网红打卡向往地。

新形势下就得有新思路啊，现在大家都出不了远门，您说到这个网红，网上带货在这几个月可是非常火啊。

崔红建：疫情期间催生出了新兴消费，我们已经注意到并且开始积极培育。推动线上线下消费深入融合发展，大力扶持无人配送、线上商务、线上医疗、线上教育等新兴消费业态和消费热点，开展线上消费促进月、云上购物节等活动，在有条件的城市建设一批线上线下融合的新消费体验馆，促进消费新业态、新模式、新场景普及应用。当然，不管是传统消费还是新兴消费，有一点是不变并且是要一直深入开展的工作，那就是持续优化消费环境。主要是开展重点时段消费环境整治工作，加强消费维权服务能力建设，畅通消费者维权渠道。健全消费后评价体系和消费环境监测评价体系，完善企业和个人信用体系、守信激励和失信惩戒机制等，加大对销售假冒伪劣产品行为的打击力度，让人民群众能够放心消费。

在消费抑制和出口受限的情况下，扩大有效投资是对冲疫情影响、稳定经济增长的关键支撑。作为投资主管部门，怎么把疫情对项目建设、投资运行的影响降到最低呢？

丁静润：我们一方面是构建完善应对政策体系。先后出台一些列的政策文件，组织召开全省发改系统积极应对疫情影响努力做好稳投资工作电视电话会议，印发补短板“982”工程实施方案、省重点建设项目名单，有效支撑全省投资稳定运行。二是组建复工复产工作专班。省委省政府成立服务企业复工复产专班，省发展改革委组建了推进重大项目建设和稳投资工作专班，每日调度监测进展情况，协调解决项目前期和建设实施中的用地、用能、资金等问题，落实优化重大项目建设条件。三是集中抓好重大项目储备。梳理准备符合条件的地方政府专项债项目847个、专项债券需求1470亿元。加紧谋划储备公共卫生等国家新增中央投资领域项目，积极争取国家资金支持。四是加快推进重大项目前期。依托省投资项目在线审批监管平台，编制发布一站式申报操作指南，开通在线咨询专区，启动投资项目“不见面”在线审批，确保疫情期间项目前期工作“不断档”。建立重大项目“双周”会商机制，协调解决用地、规划、环评等手续办理及要素保障问题。五是强化项目配套融资服务。联合国开行河南分行、农发行河南分行、中国银行河南分行，分别设立2020年中长期信贷融资总量不低于500亿元、400亿元、600亿元的补短板稳投资专项，目前已投放贷款658亿元。会同有关部门推荐享受国家优惠利率信贷企业2012家。

省发展和改革委财金信用处处长丁静润

做了这么多工作后，目前看到成效了吗？

丁静润：经过全省上下积极努力，一季度全省固定资产投资增速回升势头良好，较前2个月回升18.5个百分点，高于全国平均水平8.6个百分点。下一步，省发展改革委将会同省有关部门，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府各项决策部署，高质量抓项目、稳投资、稳经济、稳发展，确保固定资产投资平稳增长，努力实现全年经济社会发展目标。

我们一方面要坚决抓好疫情防控，另一方面还要推进经济社会发展，找准促进经济平稳增长的支撑点很关键，我们有哪些支撑点？

李迎伟：从当前发展态势看，我省面临着实体经济困难、市场订单不足、就业压力增大等问题，但保持全省经济社会健康发展还是有支撑、有基础的。主要体现在4各方面：一是宏观政策不断加力。中央明确要求积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，将通过提高财政赤字率、发行特别国债、增加地方政府专项债券规模，运用降准、降息、再贷款等手段对冲疫情影响，随着一系列政策举措落地见效，经济发展的动力活力将更加强劲。二是我省应对举措有力有效。疫情发生以来我省围绕扩投资、促消费、保稳定采取了一系列行之有效的政策举措，特别是近期又召开洛阳副中心城市建设推进会议、开展沿黄生态廊道示范工程集中开工、新兴产业重大项目集中签约、县域经济高质量观摩等工作，为全省经济平稳运行蓄能增势。三是经济运行总体可控。我省农业生产稳中向好，小麦长势好于往年，生猪产能加快恢复，存栏量连续7个月回升；工业生产总体稳定，原油、粗钢、钢材等产品产量同比均为正增长，特别是医药制造、食品制造、电子信息等行业增势良好，比如医药制造行业增速较全省规上工业增速高11个百分点，医用防护服、医用口罩产能产量平均扩大20倍左右；随着消费逐步恢复，旅游、餐饮、住宿、娱乐等服务业行业将迎来快速增长，这些都为下步发展奠定了良好基础。

面对严峻考验，我省坚持一头坚决抓好疫情防控，一头推进经济社会发展，可以说推动经济运行 经受住了疫情的冲击，也保持住了经济发展和社会稳定大局。通过今天节目当中的详细介绍，相信有更多的朋友会对今后经济社会发展充满信心。