1945年8月15日，日本宣布无条件投降，两周后，麦克阿瑟率领美军进驻日本，开始了对日本的单独占领。为了讨好美国人，当时的日本政府给驻日美军提供了许多优待，还成立了很多女子特殊行业。在战败后生活无着的日本人面前，每一个美国士兵就是一个麦克阿瑟，吃饭有人做，洗涮有人管，命令有人服从，没人敢顶撞，一切顺心如意，美国大兵们自己也说，这比在俄克拉荷马或德克萨斯的家里过得强多了。
数十万美军进驻日本，给日本民众造成了极大的恐慌，不少女性都开始为自己的安全担心。为了缓解民众的恐慌心理，又不得罪美国人，日本政府开始在国内普遍设立“慰安所”。但艺伎的人数远远不够，日本政府无奈撕下面子，用报纸广告的方式征集良家妇女。1945年9月20日，日本各大报纸都刊登了这样一则招募广告，“涉外俱乐部招聘女性事务员，包吃住服装，高薪水，限18至25岁女性。”
当时的日本，失业率极高，有限的工作岗位也几乎都是“男性优先”，不少妇女和儿童都挣扎在饥饿的边缘。所以这则广告一刊登，就吸引了不少人。当天就有1600多名女性去当地的招聘机构应聘。短短几个月，全日本就有近10万女性报名参加。日本内务省给这些女性起的名称是“特别挺身队员”，为了安抚她们的抵触情绪，日本高层表示此举“是为了保持自己民族的纯洁性，保证日本的未来，这份工作是在为国家做贡献”。
为了掩人耳目，日本政府把“慰安所”命名为RAA协会（RAA即Recreation and Amusement Association），并在RAA协会下面设立了慰安、游技、艺能、特殊设施、食堂和物产等部门，变着花样讨好美军。日本民众对此十分不满，称RAA协会为“国家卖春机关”。而从事这一职业的日本女性大都命运悲惨，不少人“染病”后被抛弃，贫困至死。
除了设立RAA协会外，日本政府还鼓励本国的年轻女性和美军交往，不少人在这一时期成了美军名义上的“妻子”和“情人”。然而当这批美军离开的时候，她们的“日本妻子”绝大部分都被留了下来，同时留下来的还有20余万混血儿。而这批驻日美军在过了几年寻欢作乐的日子后，战斗力变得极为低下，被讥讽为“榻榻米部队”。最具代表性的就是美第八集团军所属的步兵24师，该师一踏上朝鲜战场就被打了个落花流水，师长迪安还成了朝鲜人民军的俘虏。
除了在生活等方面给予美军优待之外，日本天皇还在1945年9月28日“屈尊”拜访了麦克阿瑟。当时的日本报纸随即刊登了这一消息，并配发了一张天皇和麦克阿瑟的合照。在这张照片中，麦克阿瑟不仅没有戴军帽，还敞着领口，而且双手还插在了裤子后面口袋里，完全是一副高高在上的样子。
结果这张照片引起了日本民众的强烈不满，他们认为麦克阿瑟对天皇缺乏应有的尊重，一些“极端势力”甚至叫嚣要继续跟美国拼命。然而当麦克阿瑟这个“太上皇”离开日本的时候，数十万日本百姓却夹道为他送行，还有不少人留下了眼泪，这不得不说是一个绝妙的讽刺。
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