涨知识：多地发放消费券登上热搜引热议，你如何看待消费券？

事件：此前“北京大学光华管理学院院长刘俏日前建议，面向特定人群发放1000元消费券，以补贴低收入就业人群，促进内需回补。”登上新闻热搜引发热议，随后各个地方纷纷出台各自的消费券政策，有评论认为发放消费券做法是一大利好，亦有评论认为发放消费券实际影响有限，且过程是否会遭遇第三只手，发放消费券的理论基础是什么？国际上其他政府是否有类似行为？我们应该怎么看？

1.消费——新常态下经济增长的驱动力

当前国内积极提倡以消费促进经济增长的发展经济学，消费的意义不言自明，统计数据显示，2019年消费占国民收入总值约60%，持续6年成为经济增长第一拉动力，比上年增长8%。春节作为如今重要消费场景，今年前2个月时间，受疫情影响，社会消费品零售总额同比下降20.5%，疫情冲击不仅压低消费，同时也为中小企业，尤其是三四线城市消费经营造成了极大的消极影响，因此刺激消费，促进分配流动，根本关系到持续发展的增长点与人民福祉。

2.发放消费券？钱从哪里来？谁能拿得到？

发放消费券不同于现金式的转移分配，而是作为一种补贴方式，消费券最终作用必须通过消费产生。那么发放消费券的钱从哪里来？从根本来看，支撑消费券的钱属于于财政支出，属于经济调控中的财政政策手段。简单来说是先印钞票然后把钞票交给人民拿去赶紧花，印制钞票本身就是在向人民借钱，由于人们在交易过程中创造了更多的财富，政府通过税收等手段又可以填补这份支出，在一定时间空间范围保持稳定，因此消费券的意义在于促进当前的消费，同时由于消费券使用的自带场景，可以起到定向补贴作用。而消费券由于其补贴的特殊性质，在经济遭遇问题时间段，一般优先考虑消费能力受影响较大的人群发放，同时，在消费券使用场景中也一般考虑餐饮、娱乐等短时期内见效快的作用场景，以受影响最大的餐饮、娱乐服务经营者为补贴终点。部分消费券是政府同企业协商达成，因此企业也会让利于消费者。

3.发放消费券的实际经验

由于消费券的目的性较强，一方面起定向补贴作用，另一方又阻碍了实际效用。早在金融危机时，国内外就有发放消费券的做法，同时也取得一定成果。以金融危机后杭州发放旅游消费券为例，杭州曾经为了促进旅游而使用了消费券，规定了消费券的40抵10的使用门槛与仅限部分时段部分景区的使用场所，后续研究表明部分没有充分考虑使用场景限制、距离效应影响了实际效用，因此，作为一种财政手段，消费券规则的制定是一项技术活，更要在实施过程进行有效监督防止腐败，因此消费券手段需要在实践中不断进行优化改良。

4.发放消费券，练好“花”字诀

目前消息称南京、济南以及宁波等三十多地根据自身的情况推出了不同形式的消费券，从政策制定层面来看，地方推出适用于当地情形的消费券的政策制定与实施难度要远远小于全国范围的，发生概率相对较大，同时消费券作用于经济发展效果在于其短期快速，因此，拿到消费券，一定记得迅速花出去，只要经济繁荣了，才回创造更多的工作和就业，带来良心循环。

你的所在地有消费券吗？是怎么样的使用方式呢？如果你得到消费券会使用吗？