俄罗斯联邦税务局是一个什么样的部门，为何频出高官？

2020年1月16日，俄罗斯总统普京向国家杜马提议：由现任俄罗斯联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯金出任俄罗斯总理。很多人不明白，俄罗斯税务局的局长为何能升任总理。其实早在2007年，俄罗斯还有一任税务局局长升任俄罗斯国防部长，此人就是谢尔久科夫。

如果以我们国人的眼光感觉不理解，为什么俄罗斯税务局是什么什么的部门，为何局长能出任总理？其实俄罗斯税局是俄罗斯强力部门，其地位在俄罗斯政府中无人能取代。

部门简介

从俄罗斯联邦体制来看，俄罗斯税务局只是隶属于俄罗斯财政部的一个下级局，但俄罗斯财政部却归俄罗斯部总统直管。明白这层隶属关系，就知道俄罗斯税务局权力有多大了。

从资料记载看，俄罗斯联邦政府共有21个部门组成，而21个部门并非由俄罗斯总理直管，其中有6个主要部门由总统直管，分别是国防部、外交部、财政部、内务部、紧急情况部、司法部，可以说军、政、钱、急、法等权力及强力部门都由总统说了算，总理无权管。

咱们再来看看隶属于俄罗斯财政部下面的俄联邦税务局情况，从资料看，俄联邦税务局是俄罗斯强力执法机关，该局履行监督俄联邦税务法律执行情况。

俄联邦税务局设1个局长，还设7个副局长，而7个副职各司其职。俄联邦在全国共有8个跨区的税务局检查局，分别是中央局、南方局、西北局、远东局、西伯利亚局、乌拉尔局、伏尔加河沿岸局、北高加索局，负责各片区的税收和执法。

还设有9个特大型行业纳税人检查局，分别是石油、天然气、建筑、电力、冶金、交通运输、机械和国防制造业、通讯、银行和保险业。这些属于特种行业的收税。

另外，俄罗斯还在联邦各共和国、州、边疆区设有税务管理局，也是俄联邦税务局所属分局。

不要以为俄联邦税务局只是为俄罗斯收税的，该部门与我国税务部门有许多不同之处，该局也是俄罗斯的强力部门，并设有一支特殊执法队伍。

特权税警

俄联邦税务局下设的这个特殊执法队伍，就是俄联邦税务警察。不要小看这支税警队伍，这支警察队伍在俄罗斯享有非常大的特权。

据俄罗斯有关资料记载，俄罗斯联邦共设有８８个税务警察机构，有税警5万多人，这样数量相当于一支成建制军队。

按照俄罗斯宪法规定，俄联邦税务防暴警察可以随时荷枪实弹，对税务违法问题，税警随时强制执行任务。税务警察部门还负责检查税务工作，并保护税务工作人员在执行公务时不受非法侵害。对外防止国际贸易偷漏税，对内则有预防、揭露和制止税务机构内部的徇私舞弊行为。

那么俄联邦税务警察权力有多大呢？

俄联邦税务警察，可以依法调查公民的个人全部信息资料，包括公民的银行户口、银行账号以及法人公司来往一切账目，只要认为有必要检查的事项，税务警察都会予以调查，不需要任何部门打招呼，其他执法部门无权阻止。有的检查甚至是突如其来的检查。

俄联邦税务警察最初有军人以及内务部情报特工人员而来，但后来俄联邦税警察进行整顿，严明纪律，税警队伍得到规范。目前从外媒资料显示看，俄联邦在全国各地都有税务警察局，而且税务警察配有武器装备，有突击步枪、狙击步枪、冲锋枪、手枪、警械等武器装备。

另外，俄联邦税务警察享受高福利，据资料记载，有很多免费补贴，比如可以免费乘车，免费午餐，廉价商品供应。主要防止这支税警队伍出现变质。

有资料说，俄联邦税警很生猛，而且行踪不定，办事较真，常常黑纱蒙面，有人叫其“阿蒙”，但这样队伍，纳税人看到都害怕，更不要偷税漏税了。

业绩突出

2020年，很多人意料不到，为什么俄联邦税务局局长米舒斯金出任总理？

咱们来看看，俄罗斯2019前11个月税收是多，高达11.2万亿卢布。而米舒斯金任职时，每年税收都是正增长，与米舒斯金担任局长分不开。为俄罗斯收了这么多钱，普京当然高兴。因此，米舒斯金很早就被普京列入后备干部人选。

据俄罗斯《共青团真理报》显示，早在2018年5月，普京第四次当选俄罗斯总统时，当时普京有意让米舒斯金接任副总理，主管数字经济，但由于当时位置腾不出来。可见米舒斯京早就被普京赏识，肯定要再升任高官，只是用早用晚的问题了。

据俄罗斯资料显示，2019年1至10月，俄罗斯联邦与上年同期相比，俄联邦国家预算中来自矿产资源开采税部分增长了3.4%，收益税增长了13.5%，增值税增长了16.7%，而个人收入所得税增长了8.4%。这些都需要税警与税务工作人员的“战斗”，米舒斯金功不可没。

因此，主管俄联邦税务局，与带一支部队差不多，既要搞正面“作战”，还要搞地下“工作”。因此，俄联邦税务局将来也会是俄罗斯高官主要来源部门。

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