2019年中国烟草行业产销现状及税利情况，全年税利总额超1.2万亿「图」

一、烟草行业概述

烟草产业链由烟草种植、烟草制品制造、烟草制品分销及零售三个部分构成，目前全球烟草市场以卷烟、烟斗烟草及雪茄烟等传统烟草制品为主，近年来以电子烟和加热不燃烧产品为代表的新型烟草制品高速成长，逐渐被全球烟民所接纳。

全球烟草市场细分赛道

资料来源：公开资料整理

为规范行业秩序，我国在20世纪80年代初建立起了“统一领导、垂直管理、专营专卖”的国家烟草专卖制度，通过行政手段，对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。国家烟草专卖局统一调配烟叶收购，卷烟生产和流通，卷烟批发和营销等环节，烟草生产由各地烟厂进行，烟厂只能把成品卖给专卖局，再由专卖局卖给批发商，构成一个庞大的生产销售网络。

中国烟草专卖层次结构

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相关报告：华经产业研究院发布的《2020-2025年中国烟草行业市场运营现状及投资前景预测报告》

二、国内烟草产销现状

中国烟草位居全球烟草产量之首，现已成为世界上最大的烟草消费国与生产国，我国烟草种植分布广泛，但近年来种植面积不断下降，2018年我国烟草播种面积为1057.86千公顷，同比2017年减少了72.74千公顷。

资料来源：国家统计局，华经产业研究院整理

我国烟草行业发展总体稳健，卷烟是烟草制品的主要消费品种，在经历了2016年的去库存后，烟草产销和销售收入增速均呈现负增长，2017年随着“稳产销、提结构、控烟叶、降库存、增税利”调控方针的实施，国内卷烟销量和销售收入出现回升，销量超过产量，呈现去库存态势。2019年我国卷烟产量为23642.5亿支，同比2018年增加了286.3亿支；1-12月全国卷烟销售量累计23676.4亿支，卷烟产销率累计100.6%。

三、烟草税利现状

烟草业税利占财政收入比例较高，是国家和地方财政收入重要来源，我国烟草税始于明末，改革开放以来，国家对烟草税的调控分别经过了1994年、1998年、2001年、2009年

以及2015年的五次大调整。2006年国务院颁布《烟叶税暂行条例》，烟叶征收烟叶税，取代烟叶特产农业税，此后又对卷烟逐渐形成在生产和批发环节从量和从价复合计征消费税。

我国烟草税制改革方向

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烟草业涉及税种种类较多，目前，我国烟草行业税利主要包含七税费二专项，其中烟叶税和消费税对行业的影响最为直接，除纳税外，烟草行业还需要缴纳国有资本收益和专项税后利润。在2015年对烟草消费税进行调整后，甲类卷烟在生产环节税率适用56%从价税加0.003元/支的从量税，乙类卷烟适用36%的从价税加0.003元/支的从量税，雪茄36%、烟丝30%不变，对批发环节的税率则变为11%加0.005元/支。

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一直以来，烟草行业是对我国税收有重大贡献的行业，2019年我国烟草行业税利总额和上缴财政总额创历史新高，为国家和地方财政增收、经济发展作出积极贡献，全年烟草行业实现工商税利总额12056亿元，同比2018年增长4.3%，上缴财政总额11770亿元，同比2018年增长17.7%。

资料来源：国家烟草专卖局，华经产业研究院整理

资料来源：国家烟草专卖局，华经产业研究院整理

四、国内烟草市场展望

我国烟草行业所面临的政治环境稳定，法律体系不断完善，环保要求逐渐严格；经济方面，目前整体宏观环境较好，但国际竞争激烈；社会环境方面，越来越多的人支持禁烟，吸烟者年龄降低，烟草产品消费具有了身份象征功能，也越来越多作为节日礼物；技术方面，我国烟草行业技术创新环境不断优化，推动了销售提高，但距离国际先进水平仍有较大差距。

目前，烟草业在加速资本积累、增加国家财政资源和扩大就业方面发挥了积极作用。但我国烟草行业在烟草专卖制度的保护之下经营管理，在国际市场上品牌占有度同国际卷烟巨头还存在差距，随着国内经济环境的大转变，同时国际烟草市场竞争的加剧，使得国内出现了“去专卖化”的呼声。

展望未来，烟草行业可以采取“走出去”的战略，拓展国际市场，扩大中国烟草的海外市场消费群体，寻找新的卷烟销量增长点，合理地配置有限的资源，有效地提高行业的经济效益。同时，在烟草科技研发方面，烟草行业可关注卷烟的减害降焦方面，提高这方面的技术能力，满足消费者对于卷烟优质、低害的消费需求，提高卷烟品牌的竞争力。