太深谋远虑了！美国退还庚子赔款的真实原因

1900年八国联军进入北京之后，关于赔款事宜的谈判被正式提上了议事日程。这时候帝国主义列强们个个都想趁此机会从中国榨取一笔巨额赔款。而作为战胜国之一的美国，却表现的十分出人意料之外，他们一开始就试图限定各国向中国索要赔款的数额。

当时美国的国务卿就表示“必须保持在尽可能适度的范围内，以保障中国有能力偿付。”也就是说，你们大家都不要索赔太多了，不然人家赔不起。

好像有些匪夷所思，美国为什么要帮中国呢？是出于同情呢，还是悲天悯人，或是其他什么目的？

美国游说其他列强 减少庚子赔款

其根源是因为他们刚刚制定了“门户开放”政策。1899年美国宣布立国以来的第一项对华纲领性的政策，就“门户开放”。

在中国分一杯羹这件事上，美国是一个彻底的迟来者，他们希望打破其他列强在华已经确定了范围的这种状况，从而跻身于角逐的行列。

要保障“门户开放”政策的实施，就必须尽可能确保清政府继续存在。如果清政府都不存在了，那么他们的所有努力可能就会被推倒重来。

基于上述原因的考虑，为了不使清政府被巨额赔款所拖垮，所以美国致力于在各国中协调，希望赔款的总额能限定在清政府有能力偿付的范围之内。否则就会造成中国严重的经济困难，有损于政权的稳定。

庚子国难八国联军中的美军

那么，这个限定赔款的总金额多少为合适呢？据美国人所得到的情况，他们推算出当时清政府不可能支付超过1亿5000万美元的赔款，这是赔款的最大限度了。

美国向其他列强提出这个数字后，毫无疑问遭到一致反对，在其他列强看来这个赔款数太少了，无法弥补他们的损失。

美国不得不对赔款数额做出更改，将1亿5000万美元改成4000万英镑。我不知道20世纪初英镑跟美元的汇率是多少，但可以肯定英镑比美元更“值钱”（即便现在也是如此），4000万英镑是大于1亿5000万美元的。

没想到，4000万英镑的提议仍然遭到其他列强的否决。

俄国和日本认为，4000万英镑这个数字现在定的太早，应该做更精确的计算之后，再定出一个更合理的赔偿数额。而法国认为，中国完全有能力支付更多的赔款，4000万英镑太少了。德国则认为，中国应当赔偿各国的全部开支，没有理由在赔款数额上表现的过分仁慈。

载沣代表清政府前往德国向德皇威廉二世赔罪

最后，根据各国协调后得出了一个赔偿数——6750万英镑，这比美国提出的赔偿额多了2000多万英镑。

面对如此庞大的赔偿数额，美国认为清政府是肯定支付不起的。于是他们又提出一项倡议，各国按照比例相应削减赔款额。美国自己先带个头，表示愿意削减一半的赔款。

然而，这个倡议不仅无人附和，还遭到其他列强的谴责，说你们凭什么要求削减一半，你让别的国家置于何地，你这不是让别的国家难堪吗，你这是道德绑架！甚至还有一些列强认为，美国此举是伪君子的做法。

批判铺天盖地而来，美国不好再继续执着下去，免得遭别人群起而攻之，自己成了孤家寡人。

所以，最终敲定的庚子赔款是4.5亿两白银，分39年付清，年息4%，而美国分得2444万美元。

美国退还庚子赔款余额过程

美国分得这笔钱后（还没有全部拿到手），心里却多少还有些不安，因为他们担心，这一分赃的举动会损坏美国在中国苦心经营的所谓公正友善的形象。在此之前，美国在中国没有做强取豪夺之事，还往往扮演调停者的角色，这使清政府和中国老百姓对美国印象颇好。

1904年，清政府驻美公使梁诚，在会见美国国务卿时表示，庚子之难后大清财政越发困难，长此以往后果不堪设想，如果列强们能够适当减免一些赔偿额，那将大大有助于中国的财政。而美国如果能够率先做出这一举动，其他各国都将效法。

美国确实也不差那点儿钱，清政府这一提法某种程度正中下怀。对美国人来说，在中国树立一个公正友善的形象，有助于维护他们的在华利益，获得的好处会远远大过那点儿赔款额。当清政府驻美公使提出这一请求的时候，美国国务卿当即就答应，他们会慎重考虑退还庚子赔款余额，但这需要一些时间在国会进行讨论。

1905年因为谈判《限制来美华工条约》的问题，开了旷日持久的会议仍没得到解决，这让中国人民对美国十分不满，由此全国爆发了拒买美货、抵制美货的运动。并且还出现美国传教士被杀害的事件。

为抵制美货而成立的社团

美国政府为了表达他们的强烈抗议，马上告知清政府退还庚子赔款余额的谈判立刻终止。虽然也有一些美国政治人物认为这个时候反倒要以柔克刚，加快退还庚子赔款余额的谈判进程，重新赢得中国人民好感。但当时的美国总统西奥多·罗斯福态度很坚决。

过了两年，罗斯福总统态度终于有所松动，决定重启退还庚子赔款余额的谈判。这中间当然是发生了许多的事，才能使罗斯福慢慢改变他的想法，这里就不一一赘述了。总之，最后决定退款的数额是1078万美元。

西奥多·罗斯福，1858年-1919年

1078万这个数字是怎么来的呢？这是清政府尚未支付给美国的赔款。总赔款是2444万美元，这些年来已经付了1366万美元，还有1078万没有未付，美国人不要了。

不过要注意，并不是说中国政府不用支付1078万这笔钱了，中国政府仍需要每年按时缴纳赔款数额，然后将钱存入美国的花旗银行，中国政府不能支配，由美国政府监督使用在中国的教育事业上。

将这笔退款用于中国教育事业，这一政策的得来并不容易，是中美两国经过多番较量之后的结果。

将庚子退款用于中国教育事业

美国驻华公使是第一个提出将退款用于中国教育上。1905年拒买美货、抵制美货的运动还历历在目，他认为将退款用在中国教育上，有助于重新建立起中国知识青年们对美国的好印象，而这些人将来是中国社会的意见领袖。

这一提议得到了以罗斯福为首的美国政府的支持。

并且他们还清楚地看到，在抢夺中国留学生上，美国已处于落后地位。每年去日本留学的中国学生不少于5千人，这是美国的好几倍。这种现象将极不利于美国在东亚的竞争力。

美国外交官柔克义将这一信息告诉大清驻美公使梁诚后，梁诚马上表示反对，他认为这笔退款的用途应该是无任何附加条件的，一旦退款后这就是中国内政，该怎么用，美国不应干涉。

柔克义，1854年-1914年，美国外交官

后来，清政府提出了一个方案：在东北建立“东三省银行”，用东三省税收和庚子赔款余额作保证金，“东三省银行”向美国发行股票募集资金。

这个做法也挺聪明。一是建一个银行赚钱，二是庚子赔款余额使用自主，三是将美国势力引入东北，以遏制日本的扩张。

美国人也不是傻子，他们立刻否决了这个提议。此时美国人并不想与日本发生正面冲突，他们不想卷入东北的纷争。

西奥多·罗斯福总统还认为，“没有任何方式能比培养一批亲美的学生那样具有更直接的效果。这些人在几十年后必将对中国政府、教育、金融以及工业诸方面产生强有力的影响。”

你不得不佩服美国人的远见卓识。他们对亲美人才的重视正是其成为世界第一大国的重要因素之一。

美国态度坚决，最终清政府只得同意将这笔用于教育事业上。

根据协议，退款之日为1909年1月1日起正式开始。从这一年开始，中国每年派送100名学生赴美国学习，从第5年开始每年至少派送50名留学生……

1909年第一批庚子赔款赴美留学生

还要在北京建立留美预备学校，让留美学生先学习英语等等。这个预备学校当时叫“游美学务处”，清政府把清华园赐给学校当校舍，这就是清华大学的前身。有人说清华大学是美国支持下建立的，大概就是出于这个理由吧。

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