你知道吗，温州千年古平阳，有过历史上三次行政区划大变迁

千年古横阳，历史上的三次分县大变迁！--从平阳分别分出泰顺、苍南、龙港，现为4个县级行政区划单位

2019年8月30日，经国务院批准，民政部同意龙港撤镇设市。9月25日，龙港市正式挂牌成立。龙港市由浙江省直辖，温州市代管。县级市与县是在行政级别上都是正县（处）级。但在具体党政负责人的实际职务上有微妙的区别。至此，千年古县平阳从一分为三个半，下面介绍下平阳历史上的行政区划调整变迁。

平阳历史上的行政区划变迁

平阳于西晋太康四年（283年）建县，据《宋书》(卷三十九)(州郡志)(一)扬州永嘉太守条云：“横阳令，晋武帝太康四年(公元283年)，以横屿船屯为始阳，仍复更名”。至今1736年历史，后梁乾化四年（吴越天宝七年，914），因全浙已平，吴越王钱镠遂改横阳县名为平阳，距今也有1105年历史。

北宋咸平年间平阳地图

自西晋太康四年（283年）建县以来平阳县境行政区划建制基本上保持稳定，从西晋到明中期（283--1452）1170的年间历经不变。但从明代中期开始，历经多次小变迁，三次大变迁。老平阳县最大行政区划范围大致在3000-3200平方公里左右，横阳县，早在唐代已是上县，宋代则为望县，元代升为州，明、清属冲繁、难、是古代的一个大县。现在的平阳县则为1051平方公里，面积缩小近三分之二。因小变迁主要是乡村的划归变化，这里不谈，主要说三次大变迁。

这三次主要大变迁，分别是明代宗景泰三年（1452年），从平阳县原归仁乡的三十八、三十九、四十都三都与瑞安义翔乡设置泰顺县。第二次是1981年6月18日，析矾山镇以及灵溪、矾山、马站、金乡、钱库、宜山、桥墩等7个区的72个公社设置苍南县，第三次是2019年8月30日，从苍南县划出龙港镇，设置县级龙港市，这是现代苍南县的分置，但属于横阳（老平阳县）的范围。

元代的平阳州地图

明景泰分置泰顺县

在明代宗景泰三年（1452年），闽、括间政局不稳，平阳和瑞安西部山区的罗阳等地银矿矿工因税收重，山民穷困无告，发生较大规模的起义。明朝廷派兵镇压后， 为了加强统治，浙江巡抚孙原贞奏设立泰顺县，析平阳县原归仁乡的三十八、三十九、四十都三都6里与瑞安义翔乡五十六、五十七、五十八、五十九、六十5都12里区域归泰顺。此为平阳历史上第一次行政区划体制变动（实为分县，今泰顺县南部一半原属于平阳）。

明景泰年间地图

泰顺于明朝景泰三年（1452年）置县，治罗阳，景泰帝以“国泰民安，人心效顺”之意赐名泰顺。隶浙江布政使司温州府。它是以瑞安县义翔乡的5个都、平阳县归仁乡的3个都，分疆而置的县份。泰顺县行政区划面积为1761.5平方公里，若按瑞安、平阳对半开为880km2，大则近900km2,小则预计为700km2。原平阳县归仁乡的3个都6里划出，从行政区划面积上来讲，对平阳县影响不大，但是在文化上却是损失不少，原平阳县归仁乡历史文化名人不少，特别是泗溪的林氏，还有如宋代著名人物王自中，朱熹弟子张扬卿等。

泰顺县地图

现代的两次大变迁

现代最大的一次变迁是在1981年6月18日，经国务院批准，将原属平阳的矾山镇以及灵溪、矾山、马站、金乡、钱库、宜山、桥墩等7个区的72个公社划归苍南县管辖，县城设在灵溪镇。同年11月5日，苍南县、平阳县分署办公。这是平阳建县以来县境的最大一次变迁。是第二次分县，并且是规模最大的一次。

民国温州地图

苍、平的分县，从此，拥有1700多年共同历史兄弟分家，天各一方，各奔前程。平阳县，原是我国人口第二大县（20世纪70年代150多万人，占温州地区三分之一），仅次于四川的万县（原地级市、现重庆直辖市的地级区）。一向以“人多地少”著称。那时老平阳的面积为2300余平方公里，辖13个区137个乡镇、三个直属镇，共1754个行政村，总人口159万。

1981年平阳县地图

苍南分县划出的地域与人口要超过平阳县。当时，划出苍南县的行政区划面积为1261平方公里，人口仍有92万之多。平阳县则为1051平方公里，平阳人口为67万。

鳌江流域区划图

最近就是2019年8月30日，经国务院批准，撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市。9月25日，龙港市正式挂牌成立。龙港市为国家新型城镇化试点，全国首个不辖乡镇的直筒子县级市。区域面积184平方公里，人口38.2万。此为苍南县的分县，也是老平阳县第三次分县。至此，原平阳县已经划分为三个半县。

后 话

上述主要是老平阳县的三次大的行政区划调整变迁，其实中间尚有多次小变化，属于乡村归属的变化，其中较大的一次变动是跨省行政区划调整，这就是浙、闽间台山列岛归属变迁。

民国温州区划图

1955年8月4日因浙、闽两省际海域关系与区划调整需要，经国务院批准，将原历史上归属于平阳县蒲门区的台山列岛划归福建省福鼎市。这是小变迁的较大一次，如今两地仍有纠纷（具体详细看笔者《星仔列岛历史归属问题论议》一文）。

民国浙江省地图-平阳县

所谓行政区划，就是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分。一般说来，行政区划是以在不同区域内，为全面实现地方国家机构能顺利实现各种职能而建立的不同级别政权机构作为标志。行政区划的层级与一个国家的中央地方关系模式、国土面积的大小、政府与公众的关系状况等因素有关。而行政区划调整是经济社会发展到一定阶段的内在要求。

浙江省清末-民国分县图

地方行政区划的调整，往往都是依据于经济发展与人口增减的情况而定。究其根本还是在于经济与人口的变迁。大多数情况下，地方常驻人口多，则一县分为两县，常驻人口少，则两县合为一县，而政治上因素影响而加以调整也是不少。

平阳县行政区划图

悠悠横阳，地大物博，人口众多，文化灿烂多彩，她存在并跨越了1730多年的历史，平阳县从3000多平方公里到1050平方公里，从一个县分化为三个半县市。都是体现了历史上所在的时代特点与地域经济发展之变迁......

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