《卡拉卡拉敕令》的失败：政治理想与现实的矛盾

《卡拉卡拉敕令》的失败：政治理想与现实的矛盾

公元212年，罗马皇帝卡拉卡拉颁布《卡拉卡拉敕令》，授予帝国内所有成员以罗马公民权。表面来看，《卡拉卡拉敕令》代表找平等和进步，理应对社会产生积极影响，长期以来也往往获得史学家们的正面评价，但在当时，它反而加剧了社会矛盾，导致了罗马帝国的进一步衰落。原因何在？本文将探讨《卡拉卡拉敕令》失败的原因及其对社会产生的负面影响。

一、《卡拉卡敕令》颁布的背景

卡拉卡拉，本名马库斯·奥列里乌斯·安东尼努斯，是塞维鲁王朝的第二任君主，于公元前211—217年在位。在塞维鲁王朝之前，只有罗马人有罗马公民权，而周边''蛮族''始终低人一等，受到罗马人的排斥；但开创塞维鲁王朝塞维鲁本人却是个来自非洲的外族皇帝，对于蛮族并没有抵触情绪，甚至增加了罗马军队中蛮族士兵的比重，以非洲军团作为其近卫军。

卡拉卡拉即位后，面临着诸多统治难题。他需要缓和帝国中蛮族和原本罗马居民之间的矛盾，以便维系国家统一和社会安定，也需要照顾军队中日益增强的蛮族势力的利益。他颁布《卡拉卡拉敕令》在给予蛮族更大利益的同时，用''罗马公民''这一全体人民共同的标签团结民众，培养公民和国家意识，促进各民族建立起对罗马帝国和的认同，以便巩固帝国统治。

二、《卡拉卡拉敕令》的失败：两个恶性循环

然而，《卡拉卡拉敕令》并没有像皇帝希望的那样缓和社会矛盾，反而加剧了社会的混乱。原因何在？首先，敕令本身过于激进，并没有获得社会的广泛支持，原罗马公民的公民权失去独特地位，公民意识淡化，并且对仅凭一纸敕令就获得公民权的''蛮族''敌视态度进一步加深；并且，由于获得公民权利的蛮族不需要缴纳行省税，导致罗马帝国收入剧减，资源逐渐供养不起庞大的人口。

并且，《卡拉卡拉敕令》没有考虑到当时社会现实的问题。3世纪初的罗马帝国，奴隶制经济已经逐渐显现出衰落趋势；由于强制劳动，奴隶没有生产积极性，农业等方面的经济生产出现倒退；商业萧条导致税收减少，帝国难以支撑各行省的发展；君主统治依靠军队，其实已经出现了政局不稳的倾向。此外，这一时期，由于边疆防御力量的减弱，周边许多民族进入罗马帝国，造成管理混乱，罗马帝国对边境的控制减弱；而《卡拉卡拉敕令》更是加速了这一进程。多方面原因之下，罗马帝国于3世纪爆发了严重的政治危机，直接表现为两大恶性循环。

在罗马帝国建立后，罗马继续扩张，但对边境的控制减弱

第一个恶性循环是蛮族的大量涌入和边境防御的瓦解。由于频繁的内战，军队的作用逐渐由开疆拓土转变为参与内战，仅在一定程度上保持了边境防御的功能，但无法真正起到阻挡蛮族，巩固边疆的作用。而''罗马公民''这一头衔由于普遍化而丧失了原有的地位和功能，从罗马公民中征召士兵的制度已经彻底失效，统治者甚至只能从外族甚至罗马帝国疆域之外的民族中征募士兵，''受战争困扰而绝望的这个世纪里的诸位皇帝, 征召各种能够征召到的军队。日耳曼人、萨尔马提亚人、阿拉伯人、波斯人、摩尔人、亚美尼亚人等所有不属于帝国的人, 现在都加入到了帝国军队的行列……。''各蛮族的地位和在军队中的比重由此进一步提升，''军队的蛮族化程度和3世纪的社会危机程度成正比。''

第二个恶性循环是军队势力的扩大和统治者对军队的依赖。历代君主处于维系统治的需要，不断给予军队更多的利益，军队逐渐攫取了更多政治权力，且欲望不断膨胀。如卡拉卡拉本人及之后的多位君主，就因不能满足军队的利益而相继被杀。君主被杀后，国家陷入进一步的混战，统治者要上台只能依靠军队的支持，而得到军队的支持，统治者被迫支付更多的薪酬，提高军队地位。

在两个恶性循环综合影响下，主要由蛮族势力增强，原本强盛的罗马帝国也陷入动乱之中。在235—284年，罗马帝国产生了26个皇帝，却只有一人得以善终。一些统治者依靠军队上台，也反过来被军队所控制，统治者的权威也大大减弱。在3世纪晚期及4世纪，在戴克里先和君士坦丁等人的统治之下，罗马帝国逐渐摆脱了大规模的危机，迎来了一段稳定时期和一定程度的发展。在皇帝的有力管理下，蛮族和原帝国境内的罗马居民保持了相对和平，两者的文化也出现了共同发展的倾向。但此时，罗马帝国的国力已经大幅衰退，无力应对之后外部蛮族的大举入侵。

3世纪危机时期，铸币和皇帝一样，更迭频繁

从这一层面上看，卡拉卡拉对其后罗马帝国的混乱和衰落有着不可推卸的责任，这也是他颁布敕令时所没有想到的。《卡拉卡拉敕令》或许出发点是好的，但是过于理想化。它没有考虑摆在罗马帝国面前的诸多现实问题，也没有根据罗马公民和周边满足的现实情况，制定合理的配套措施，终于以失败告终。