嘉兴市百亿基金参与者详解：政府基金如何撬动社会资本？

经济观察网 记者 沈怡然 12月17日，嘉兴市成立了一支百亿规模的“南湖基金”，当日，作为基金发起方的上海源星股权投资管理有限公司（下称“源星资本”）董事长卓福民，对经济观察网记者表示，这是嘉兴首个以“南湖”命名的基金，想象空间很大，参与者正通过机制设计，放大政府引导资金的效应，最大限度撬动社会资本的力量。

12月1日，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，嘉兴市正努力接轨上海、做上海配套功能拓展区，全面融入长三角一体化发展中。12月16日，嘉兴市财政局副局长王亮公布了该基金的情况，基金总规模100亿元，由嘉兴市政府产业基金、上海市源星股权投资管理有限公司、前海方舟资产管理有限公司共同发起。

王亮表示，当前长三角一体化发展上升为国家战略，对嘉兴来说是百年未遇的大机遇和大挑战，嘉兴首次进入了国家战略的核心区，作为财政部门不仅需要做好资金保障和资源配置的工作，实现跨越式发展，更要在经济下行和支出不断加大的压力下，集中财力办大事，把有限的财力花在刀刃上。

特殊的是，该基金是嘉兴市首支以“南湖”命名的基金。1921年，嘉兴南湖的游船上诞生了一支被称作“近代史来最伟大的创业团队”，中国共产党。近年来，围绕南湖，嘉兴已经成立了南湖革命纪念馆、爱国主义教育基地、红色旅游文化区。

卓福民表示， “南湖”命名的意义非同寻常，想象空间很大。所选投资方向基本上和长三角一体化战略相符，重点的支持引入科技型企业落地嘉兴。希望推动嘉兴与上海的产业互通，承接长三角的辐射效应。对于该基金，王亮表示，初衷是利用市场化方式开展投资和经营业务，嘉兴市希望吸引金融资本和社会资本共同设立产业基金。

卓福民所在源星资本是该基金成立方之一，和前海方舟共同负责筹资和管理。卓福民表示，该基金采用“母基金+直投”的模式，省市区政府产业基金出资30亿元。基金将加速推进嘉兴市数字经济、航空航天、生命健康、人工智能、集成电路等五大产业发展。 未来公司股权也会按照市场化方式设计。

此前嘉兴探索了多年的“基金制”设计，“母基金+直投”模式也在其他省市有应用，卓福民称，嘉兴基金的特点在于，通过机制设计，保证基金的市场化运作，同时，尽可能放大政府引导资金的效应，最大限度撬动社会资本的力量。

为了吸引更多投资机构，嘉兴市还牵头成立了“南湖千亿基金联盟”，参与者包括红杉资本中国基金、信中利资本集团等20家成员单位，这些基金将通过联盟联席会议的形式，共享国内优质资本项目资源，优势互补。卓福民称，基金希望以此聚集全中国最顶尖的GP团队，发挥资金的乘数效应和产业生态链布局的裂变效应。

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沈怡然经济观察报记者

大科创新闻部记者
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