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我国《合同法》第五十四条对合同可撤销的情形，进行了明确规定，即：“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。”
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最近刚发布的《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》，第十四条规定：“原告认为行政协议存在胁迫、欺诈、重大误解、显失公平等情形而请求撤销，人民法院经审理认为符合法律规定可撤销情形的，可以依法判决撤销该协议。”
第十五条第二款规定：“因被告的原因导致行政协议被确认无效或者被撤销，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，人民法院应当判决被告予以赔偿。”
最高院在发布行政协议的同时，也发布了10个参考案例。其中案例五是关于行政协议可撤销的情形。
一、案件基本能情况
家住江苏仪征市的王某，年近70岁。因当地旅游发展需要，当地实施协议搬迁，其房屋在2017年被纳入搬迁范围。因补偿未与搬迁方达成一致意见，王某一直未签补偿协议。为了加快搬迁进程，当年8月4日早晨，拆迁公司到王某家讨论补偿事宜。直到第二天早上凌晨1点半左右，王某才在补偿协议和拆除通知单上签字。4个小时之后，也就是凌晨5点半左右，王某被送到医院，入院诊断描述提到 “多处软组织挫伤”。治疗半个月之后，王某才出院。
王某认为签订搬迁协议不是其本人真实意思表示，其是受到胁迫，不得已才签订的协议。遂向法院提起诉讼。
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二、法院审理
法院认为，根据合同法第五十四条第二款规定，一方以欺诈、胁迫的手段，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求撤销。本案中，在签订被诉搬迁协议的过程中，尽管无直接证据证明相关拆迁人员对王某采用了暴力、胁迫等手段，但考虑到协商的时间正处于盛夏的8月，王某已是近70岁的老人，协商是从早晨一直延续至第二日凌晨1点半左右，时间跨度长，综合多种因素，难以肯定王某在签订搬迁协议时系其真实意思表示。另外，拆迁方的行为违反行政程序正当原则。最后，法院判决撤销被诉房屋搬迁协议。
三、案例总结
我们可以梳理一下该案，具体为：第一，炎炎夏日，搬迁方对年近70岁的老人，采取连续长时间的“沟通”，无疑是一种胁迫；第二，王某在凌晨5点多被送进医院，表明拆迁方长时间的“沟通”，已经产生实质的损害结果，加之入院“多处软组织挫伤”诊断，从一般人常识认定的角度看，在签订协议前，王某确实受到了胁迫，也就是说签订搬迁协议，并非王某本人的真实意思表示。那么，这种情况下所签协议，是符合法律规定的合同可撤销情形的。
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拆迁补偿协议虽具有行政行为的属性，但也体现合同的一般特征。合同作为当事人合意的产物，是当事人真实意思表示的体现，签订与否，纯属自愿。如果掺杂胁迫因素，就有违合同本身的初衷。
实践中，多数征收具有公共利益考量的特点，被征收人一般不会拒绝征收，但是征收不能降低被征收人原有的生活水平，而这一点通常是由征收补偿数额来衡量。征收补偿协议是被征收人可获利益的直接体现，要保障征收的合法性，就得确保征收补偿协议的签订是被征收人的真实意思表示。
在征地拆迁中，拆迁方以欺诈、胁迫的方式，让被拆迁人签订补偿协议的情况时有发生，但因欺诈、胁迫举证困难，多数情况下，法院都不会认定存在欺诈、胁迫的情形。
作为被拆迁人，为了维护自身合法权益，如果对补偿不满意，最稳妥的做法就是不在补偿协议上签字。如果您在征地拆迁中遇到问题，请给我们私信或者在文章下面留言，蓝秦律师团会及时为您提供专业的法律服务。
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