一图读懂 | 北京城市副中心155平方公里统一管控

近期，市规划自然资源委会同通州区政府组织编制完成了《北京城市副中心规划设计导则（规划管理版）》。

——聚焦建筑空间、滨水空间、街道空间、绿色空间和地下空间五大空间，建立起涵盖地上和地下、城市规划和建设实施的全方位空间管控体系。

12月12日起，规划管理版导则启动为期一年的试运行工作。

北京城市副中心是首都“一核两翼”战略布局的重要组成部分，街区控规中，更是提出“副中心质量”的城市建设高品质要求。

01

突破传统思路

全域管控避免各自为政

随着城市进入内涵提升的发展阶段，设计导则在城市空间环境管理中起到愈发重要的作用。 大到地块之间建筑高度的协调，小到居民住宅楼外墙的粉刷颜色，设计导则的规范和引导有助于城市整体风貌的提升。

此次发布的《规划管理版导则》是对街区控规的补充和完善。将副中心155平方公里全域空间作为一个统一整体进行管控。

通过 建筑空间、滨水空间、街道空间、绿色空间和 地下空间5个分篇，建立起全方位空间管控体系。

这样一本结构清晰、体系完善的“指导手册”，将有助于解决以往设计、建设和管理中建筑、道路、绿化、河道之间的问题。

由各领域专家领衔、20余家专业技术团队共同参与完成的设计导则，目前已逐步应用于副中心规划设计方案审查工作中，取得了较好的实际应用效果。

试运行期间，市规划自然资源部门将不断吸纳社会各界提出的意见建议，并组建责任规划师团队，进一步优化完善导则内容，不断提高对副中心规划建设的精细化管控作用。

02

精细化管控

提升滨水空间可达性

水对于城市副中心意义重大。今年国庆假期，京杭大运河副中心段正式旅游通航，为市民游客提供了乘船游览的新体验。

依托副中心多河富水的生态本底，设计导则以建设水城共融的生态城市为目标，在保障城市防洪防涝安全的基础上，从赏景、亲水、活力三方面提出控制引导要求，提升滨水空间的公共活力。

例如，鼓励滨水慢行活动，建设连续贯通的步行道、跑步道、自行车道。加强河道两岸慢行系统联系，提升滨水空间可达性，方便人们观赏水、亲近水、享受水。

除了滨水空间，设计导则还对建筑空间、街道空间、绿色空间和地下空间分篇论述，五大分篇共同形成精细化管控的重要手段。

★建筑空间

其中，建筑空间篇导则重点围绕建筑色彩、屋顶立面、绿色设计、建筑附属设施等要素提出设计管控要求，保证整体城市空间环境的协调统一。

★街道空间

街道空间篇再次明确小街区、密路网、步行和自行车友好城区、魅力城市公共空间的要求，如提出路口连续种植行道树的具体做法，打造完全林荫街道。

★绿色空间

绿色空间篇按照蓝绿交织、森林城市的要求，提出构建城市级、社区级两级十类的绿色空间网络。

按照导则，应充分利用城市建设边角地及小型开放空间建设小微绿地，逐步实现500米服务半径全覆盖，让人们可以便捷的到达公共绿色空间，提升绿色空间的可达性。

★地下空间

城市的地下空间是不可忽视的重点区域。

地下空间篇导则提出，建立高效集约的地下空间功能系统，引入业态复合的地下商业设施、共享创新的文化设施等功能设施，提升地下空间的品质和活力。

03

聚焦老城双修

关注特定地区风貌提升

在空间划分的五大分篇内容之外，设计导则还推出“特定地区篇”，聚焦老城区等特定地区。

老城双修，是指生态修复与城市修补。

结合副中心老城区城市双修中老旧小区改造、背街小巷整治、风貌环境提升等工作，目前副中心老城区特定地区篇规划设计导则已经完成。

在58.5平方公里老城区范围，重点围绕建筑第五立面、建筑外墙、立面以及背街小巷、景观大道等要素，为老城区城市修补、生态修复工作提供支撑引导，有效提升老城区城市品质。

针对建筑的第五立面即屋顶面，导则提出按照重点坡屋顶区、坡顶协调区、现代风貌区进行控制，并对屋顶色彩提出控制要求。

坡屋顶以中低明度的橙黄-红褐色系为主，蓝灰色系为辅，平屋顶以高明度米白色系为主。需要进行节能改造的老旧小区需先对屋顶进行节能改造。

导则还对建筑外墙的更新改造提出多种指引方式，包括立面清洗、外墙粉刷、材质优化等。

下一步

市规划自然资源委还将根据规划实施和管理工作的实际需求，逐步增补更新行政办公区、张家湾设计小镇、文化旅游区等特定地区的规划设计导则内容。

内容来源：北京发布