如何构建标准体系？方法+案例帮你快速掌握！

作者介绍：曾繁雄，1964年毕业于清华大学机械系，曾任中国航空综合技术研究所副总师、原国防科工委军用标准化中心副主任，先后从事新技术推广、工厂生产和标准化工作，对国内外军用标准化有深入研究。《军用标准化》刊物主编和顾问，参与编写《军用标准化基础》《美国武器装备项目管理概览》，翻译《美国国防部装备采办管理政策程序》《美国军用标准化现状及发展趋势资料选编》《系统系工程——原理及其应用》《性能规范指南》等标准化书籍。本文来源公众号，融融标准

一、构建原则

标准体系的构建，至少应遵循以下原则：

①系统性

标准体系是一个概念系统，须依据其依存的标准化对象（下称“依存客体”）的实际，按照系统所应具有的特征去构建和维护。人造系统的主要特征是目的性、集合性、相关性、有序性和整体性。目的性是决定系统结构的出发点，集合性、相关性和有序性是作为确定系统本体构架内涵的特性；整体性是系统内部综合协调的一种表征。系统的这些特征形式构成了系统具体的结构形式。

②科学性

标准体系是其依存客体对它所需标准最小集合的一种反映，在标准的构成数量、水平和相互关系上应尽可能贴切地反映其依存客体的需求和发展变化，既要源于其依存客体的需要，又要优于其依存客体的需要，对其依存客体的发展起到支撑和推动作用。

③完整性

按照标准体系构建的目的和应具有的功能，纳入其需要的所有标准，包括现有的标准.需要调整或修订的标准和需要制定的标准，不能缺项或漏项。

④开放性

标准体系应是开放的，既应釆纳本体系之外现有的相应标准，又应能适应环境变化和人们认识的深化而适时改进。

⑤同一性

标准体系的要素是标准，不是其依存客体及其组成或要素。依存客体的组成要素可能重复，但依存于这些重复的组成或要素的标准应是同一的，即标准的内容、名称和编号应是同一的或唯一的，不允许重复，也不允许另定不同的标准。因此，确定标准体系的标准时，应对标准体系依存客体中相同的或类似的组成或要素进行简化、统一化，并制定为同一个或同一族标准。

二、构建方法

标准体系是相关标准按照一定的内在结构方式结合而成的。因此，构建标准体系，一是确定其相关标准相互排列的位置，即它们的结合形式，或结构形式；二是确定组成标准体系的各项标准各自的属性[即标准（狭义）或规范]和名称（包括编号，若已有)。只有结构和标准都确定了，标准体系才能完全确定下来，才能具有它相应的功能。

(一)建立体系结构

标准体系的结构源于标准体系依存客体（标准化对象）的体系结构，但与依存客体的体系结构不一定完全相同。因此，要确定标准体系的结构，首先要建立依存客体的体系结构，通常是依据系统和产品的可分解原理，运用系统工程方法建立依存客体的工作分解结构（WBS)和WBS单元（组成WBS的独立部分），然后以WBS为基础确立标准体系结构。

①建立客体的WBS

建立客体的WBS，大致按下述的思路进行。依据作战使用能力需求，通过系统工程过程，建立功能体系结构（图1)和能执行功能体系结构的客体的物理体系结构（见图2)，运用“目的-手段”方式（见图3)对任务要求进行层层分解、层层落实、扩展物理体系结构及其性能参数。将这种物理体系结构和为之服务的服务保障体系结构有机地组成一体，便形成一种由上至下，以要研制、生产的客体为中心的一种树状的层次结构，即客体的WBS和WBS单元。WBS示出各WBS单元之间的关系以及这些WBS单元和最终客体的关系。有些客体的WBS业已标准化，制定标准，可直接用作建立标准体系结构的依据。

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标准体系构建

图1 功能体系结构示例

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图2 功能体系结构和物理体系结构的矩阵关系

标准体系构建

图3 目的-手段树示意图

②确定标准体系的结构

依据WBS，对相同或类似的WBS单元进行统一和简化，形成标准体系的结构，纵向结构是整体与部分、目的与手段的关系。横向是协调、配套关系，共同分担上一级单元分配下来的任务，共同实现上一级单元分配下来的功能和性能要求。

(二）确定标准体系的要素

对依存客体及其工作分解结构单元（WBS单元）进行分析研究，确定哪些WBS单元需要标准化（包括统一化、系列化）；需要制定哪类标准化文件，是标准（狭义）、规范或规范与标准（狭义），从而确定所需标准化文件的类型和名称。

就产品类的依存客体而言，其物理结构的各个WBS单元，通常都制定为规范。人们釆购/釆办产品，实质上是购买产品的适用性，即在规定条件下满足既定用途的能力。这种能力以功能体系结构表现出来。这些功能要求，通过系统工程过程，按照目的-手段树分配给物理体系结构的各WBS单元，并以各自的规范做出规定，从 而形成规范树。除规范外，有的WBS单元可能还需要有标准（狭义），例如具有广泛通用性的标准试验方法方面的标准。

就技术类的依存客体而言，其组成要素通常制定为标准（狭义)。

三、标准体系的表达方法

为简明起见，标准体系通常用图表表达。这种表达标准体系的图表，GB/T 13016 称为标准体系表。

标准体系表是使标准体系可视化的一种表现形式，表示标准体系的总体概况、 结构和标准之间的内在联系。也就是说，标准体系表是釆用图表这种常用的表述形 式表示的标准体系，是标准体系的外在形式，与标准体系没有质的差别。

标准体系表由标准体系结构框图和/或展开图、标准明细表以及编制说明组成。标准体系结构框图和展开图属于标准体系结构图。

①框图

框图表示标准体系整体与其分体系以及各分体系之间的结构关系。

②展开图

展开图表示标准分体系内各标准之间的结构关系。

③标准明细表

标准明细表按照标准体系的结构图逐一列出组成标准体系的所有标准，包括已 制定和需要制定/整顿的标准以及它们在标准体系表中的序号、位置、编号、名称、 所属的标准级别，以及其他相关信息，诸如需要整顿的标准的废止、修订、合并的 信息，与国际或国外相应标准的对应程度信息。

④编制说明

标准体系表的编制说明是对标准体系表结构和标准明细表之外需作说明的内容， 特别是技术内容做出的说明，以便有关各方准确理解和实施标准体系表。通常包括：

需求与背景构建目标构建原则构建思路框图/展开图的界面与内容说明标准确定细则标准列项编码细则重大技术问题处理情况的说明标准数量统计情况说明其他需要说明的信息等四、GB 标准体系的构建原则和要求

（一）层次结构

①我国标准体系的层次结构

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图4 全国、行业、专业标准体系的层次结构

注：国家标准、行业标准、团体标准、地方标准、企业标准，根据标准发布机构的权威性，代表不同级别；全国通用、行业通用、专业通用、产品标准，根据标准适用的领域和范围，体现了在标准体系中的不同层次。

②包含多个行业产品时的层次结构

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图5 含多个行业产品的标准体系层次结构

（二）序列结构

序列结构指围绕着产品、服务、过程的生命周期各阶段的具体技术要求，或空间序列等编制出的序列状标准体系结构图。

①以系统生命周期阶段为序列

图6所示是按照系统的生命周期阶段（概念阶段、开发阶段、生产阶段、使用阶段、支持阶段、退役阶段）展开的序列结构。

标准体系构建

图6 序列结构图

注1：序列中节点名称仅作示例用；

注2：基础标准包括全国通用综合性基础标准和行业基础标准，参见附录D；

注3：图6中的序列形式的含义参见GB/T 22032-2008中生命周期阶段的划分。

②企业价值链

以企业价值链为序列围绕企业的价值链而展开的序列结构，从企业的战略与文化、业务经营、管理支持等三个大的方面分解，如图7所示。

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图7 企业价值链序列

③工业产品生产过程

以工业产品生产过程为序列在制造业领域，围绕产品的设计、试验、生产制造、产品或半成品、销售、报废处理等环节为序列，制定不同阶段的标准，见图8。

标准体系构建

图8 工业产品序列结构图

④信息服务围绕信息

信息服务围绕信息的感知和采集、加工处理、存储、信息传递、信息共享、开发利用、信息服务等序列结构，见图9。

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图9 信息服务序列结构图

⑤以工程项目的不同阶段为序列

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图10 项目管理阶段序列

（三）标准明细表的一般格式

表1 ××（层次或序列编号）标准明细表

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注：表1中的“标准号”系对应于现有标准，而“宜定级别”则对应于尚未制定的标准；对现有标准也可同时标出“标准号”和“宜定级别”，表示拟将标准的现有级别改成宜定级别。“标准体系表编号”指该条明细在本标准明细表中的编号。

（四）标准统计表格式

根据统计目的，可设置不同的标准类别及统计项，一般格式见表2所示。

表2 标准统计表

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（五）标准体系报告

编写标准体系报告，内容一般包括：

标准体系建设的背景标准体系的建设目标、编制依据、构建及实施原则国内外相关标准化情况综述各级子体系划分原则和依据各级子体系的说明，包括主要内容、适用范围等与其他体系交叉情况和处理意见需要其他体系协调配套的意见结合统计表，分析现有标准与国际、国外的差距和薄弱环节，明确今后的主攻方向其他