罗湖口岸经济带建设如何优化？专家：围绕三个口岸建“双城综合体”

深圳火车站和罗湖口岸片区城市设计国际咨询第一名方案效果图。

罗湖“三带”规划（初步规划效果图，以官方最终发布为准）。

连接香港与内地，罗湖口岸是深圳最早的口岸，不少人经过罗湖口岸往返港深之间做生意，成为了一代人“梦的起点”。随着时间的推移，人们对于口岸也有了全新的要求，口岸经济带也需要转型升级。今年2月份《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，深港两地合作迈入新的历史阶段，罗湖也进一步规划建设了深港口岸经济带，以罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸为核心，核心区范围约1.6平方公里。

口岸经济带该怎么建？如何进一步促进消费？如何改善环境？如何完善基础设施？在昨天下午举行的深圳市政协委员议事厅上，围绕“罗湖口岸经济带”建设，委员和专家们展开了讨论。

发展势头较弱、不够国际化……

委员指出罗湖口岸需“变”

罗湖作为与香港陆路口岸接壤最大的区域，拥有名列客流前茅的罗湖口岸和文锦渡口岸，随着莲塘口岸即将正式开通，未来日客流量将达到20万人。数据显示，罗湖目前有4.4万香港居民在片区内居住，占到了深圳全市的1/3，而罗湖口岸经济带也有6000多家港企，罗湖是香港居民来深置业、消费、旅游的首选地，两边居民往来也很密切，因此在消费、教育、医疗、创业等领域都呈现了双城互补的模式。

深圳大学建筑与城市规划学院研究员张宇星说，罗湖口岸曾经辉煌过，但如今的发展相对较弱，需要围绕口岸经济核心的人流、信息流、消费流，把经济总量再次“提上来”。对此，他提出首先要吸引人过来，建议围绕罗湖的三个口岸建“双城综合体”，吸引深圳、香港甚至整个大湾区的年轻人到这来消费、就业、生活。

罗湖区政协委员、深圳市茶行业同业公会会长、八马茶叶股份有限公司总经理吴清标则说，罗湖要建口岸经济带，需要有国际化的眼光，建设国际消费中心。这需要聚焦提升城区品质、重新规划消费特点、解决资源空间紧缺这三个问题。

对于张宇星和吴清标提出的“短板”， 罗湖区政协委员、中国银行深圳市分行普惠金融事业部总经理、深圳市银行业协会普惠金融工作委员会主任庞土新也说，目前口岸经济带基本上看不到绿地和娱乐的空间，新的业态、高端消费、体验式消费进不到这个区域，同时不光要吸引人还应该吸引企业，还应该吸纳中小企业向口岸经济带集中。

让老城区焕发新活力

委员希望有“四个变”

在此基础上，建设口岸经济带是一个全新机遇，能够让罗湖这样的老城区焕发新活力。张宇星说，在打造口岸经济带的时候要注意发挥罗湖的文化价值，比如博物馆、艺术馆这样的文化空间一定要有；在消费方面只有一个东门也是不够的，要打造一个不光可以买东西，还可以见朋友、听讲座的空间，创造一个全新的“罗湖印象”。

罗湖区政协委员、罗湖区发改局大梧桐新兴产业带建设事务中心主任曹康辉说，罗湖最新提出来的“一轴两区三带”的规划，一轴是深南路总部经济轴，两区是国际消费核心区和生态文化休闲区，三带是大梧桐新兴产业带、红岭创新金融产业带和口岸经济带，这几个区域在地理位置上是互相联系的，但更追求在资源和要素上优势互补、协同推进。

除了顶层设计上的愿景，罗湖区政协委员、深圳市建筑设计研究总院有限公司副总经理龚四新说了对于口岸基础建设上的愿景。龚四新说，现在全市在运行的8条轨道交通线中有6条是贯穿罗湖的，而全市七个陆路口岸中罗湖也占到三个。但是需要看到的是，现在口岸的基础设施规划不够合理，密度过高且路网杂乱、设施陈旧。

因此龚四新说希望有“四个变”，一变“变美变精致”，多建一些街区公园或社区公园；二变“变快变畅通”，路网重新规划，广深铁路建成高架或地下通行模式；三变“罗湖口岸地铁无缝对接”；四变“变新变特色”，像福田口岸一样打造成新型的综合性商业体。

对于龚四新说的罗湖口岸与地铁无缝连接，罗湖区政协委员、罗湖区发改局大梧桐新兴产业带建设事务中心主任曹康辉也说，建议未来有更多交通轨道连接口岸，同时衔接罗湖区的三个口岸，让人流、信息流、物流能够便捷地流通起来。

消费环境指数全市第一

委员鼓励要“趁势直追”

在去年的统计中可以看到，罗湖区2018年GDP为2300亿元，而社会消费品零售总额已经突破了1300亿元，超过了GDP的一半。这既说明罗湖商业氛围活跃，也说明消费环境指数全市第一，因此口岸经济带的建设还要从消费领域发力。

对此，罗湖区政协委员、深圳市海岸集团董事总裁田磊说，当年他刚来深圳时消费就是到沙头角去买手信，随着罗湖有了东门，有了更多的shopping mall，消费目的地也发生了转移，这就是城市零售行业的生命周期，而目前面对80、90后这群消费主体，消费习惯还需要进一步升级。

田磊所说的消费升级，吴清标则做了补充，他说以卖茶叶为例，过去买茶叶的目的都是为了在家或在办公室泡杯茶喝，但随着茶饮料、茶餐厅、新式茶饮这些消费模式兴起，对于茶的需要也发生了变化，卖茶的交流、体验，吸引全国各地几千家店的店长来深圳，这就带动了经济发展。而罗湖有水贝珠宝，从这一点上考虑，可以用卖珠宝来带动文化创意产业的发展，串联吃、住、行、旅游、购物、娱乐全消费链。

不光是消费，在深港教育、医疗资源的深度融合上，口岸经济带也能发挥独特的作用。田磊指出，深港两地对于医疗问诊的收费模式有所差异，解决这一差异可以利用口岸经济带，把香港医师团队引入口岸经济带，同时把国际化运营模式也引进来。罗湖区政协委员、深圳罗萨服饰有限公司董事经理、香港教育局进出口行业培训咨询委员会委员单晓斌也说，如果能够利用罗湖这个链接点，把香港医生引进来，检查在家门口做，就能解决很多病人跨境医疗两地奔波的问题，也能为湾区医学研究、技术交流作出贡献。

回应

罗湖区发改局局长： 基础设施硬连通 做好民生留住人

对于政协委员和专家们的种种建议，罗湖区发改局局长周小建给予了现场回应。周小建指出，罗湖口岸经济带的建设最重要的第一步是基础设施的硬连通，目前罗湖区正在着力推进罗湖火车站与罗湖口岸整体的升级改造，这是全市的标志性项目。

同时罗湖也对文锦渡口岸进行了改造，现在已经进行了方案设计，莲塘口岸即将开通，这样三个国际一流的口岸将呈现在市民的面前，实现基础设施的硬连通，从轨道、高铁、人性化设施、市政道路、轻轨，是一个综合的交通体系。

除了硬联通，在软联通上，周小建说和委员们指出的一样，留住人才是关键，而罗湖留住人的根本办法是要发展民生。目前，已推出国际医疗城和国际教育城这两个民生之根本的项目，采用国际通行的医疗政策，打造为粤港澳大湾区深港协同合作发展政策试验区。

基础设施打通了，民生也做好了，这里就会有越来越多的人愿意前来，产业也自然而然能够得到良好的发展。周小建说，这个发展包括委员们所指出的消费、高端金融和高端服务业，最终通过这三个方面的发展，罗湖口岸经济带会真的成为我们心目中宜居宜业宜游的口岸经济带。

庞土新补充说，罗湖突出的优势就是地缘优势，能够很好地支持香港专才或香港人来到罗湖执业、创业，提供非常好的环境，可以支持港人在香港生活在罗湖工作，也支持港人在罗湖生活在香港工作，这也为罗湖发展现代服务业和生产服务业引进各种专才，为产业发展提供很大的想象空间，希望罗湖能够进一步发挥好这一优势。

采写：南都记者 傅静怡