潍坊市自然资源和规划局科技下乡侧记

初冬的临朐已寒意渐浓，但九山镇土崮堆村和青杨峪村的村民们却喜气洋洋气氛热烈，由潍坊市自然资源和规划局组织的科技下乡活动，把村民们召集在一起学知识、送技术、送农具、讲政策，为初冬的村民带来了丝丝暖意。而这也是该局长期以来坚持“科技下乡、产业扶贫”工作的一个缩影。

按照市委、市政府和省自然资源厅行业扶贫部署要求，我市自然资源和规划系统，结合所辖业务范畴，与我市的自然资源禀赋特点相结合，充分发挥自身优势，因地制宜稳步推进全市自然资源和规划行业扶贫工作落地。临朐县作为我市山地、林地比较集中的县市，也成为了市自然资源和规划系统重点帮扶的区域之一。当前，无论是位于土崮堆村的单片种植面积位居世界前三，实现“三产融合”的薰衣草芳香产业园——宋香园；还是以板栗种植、加工等为核心产业，市场覆盖全国，并成功打入欧美高端国际市场的青杨峪板栗专业合作社，在发展过程中均倾注了我市自然资源和规划系统干部职工的巨大心血。

初心连民心 活用政策巧助力

经过十余年的发展，以土崮堆村为代表的，素有“九山半水半分田”之称，沟壑纵横的贫瘠山地，成为了夏秋之际紫花遍山摇曳，香气沁人心脾的旅游胜地。以薰衣草为核心，集薰衣草种植、加工、销售、文旅等为一体，产供销、贸工农等集群多点支撑的一二三产融合发展产业链已然成形。

双雀山薰衣草特色农业基地、薰衣草透明观光加工区，目前已实现年产薰衣草精油16.2吨、纯露130吨、干花制品300万件、200多种以薰衣草为原料加工制作的特色工艺品、食品、高端化妆品出口到韩国等地，全国性的薰衣草产品交易中心也初具雏形。从一个项目到一个产业链，再到一个产业生态圈，成为引领当地乡村振兴的示范点。

产业发展自然离不开九山人的智慧和艰苦奋斗，同时以市自然资源和规划局等为代表的各级政府主管部门也发挥了重要的助推作用。薰衣草种植与山地、林地的开发保护等均属于自然资源和规划局所辖业务范畴，一方面市自然资源和规划局充分发挥管理职能，积极引导相关企业合规合法的进行项目规划和建设。另一方面积极发挥自身优势，在国家和省市政策允许的框架内，充分发挥主观能动性，用活政策，为项目的顺利落地达效助力。宋香园薰衣草项目最初只涉及一产的种植范畴，但随着项目的深入实施，在国家宏观政策的指引下，在各级政府管理部门的积极引导下，该项目逐步向“一、二、三产融合”的现代高效农业的方向升级与迭代，但是受限于国家严格的土地管理政策，要拓展二、三产业的项目用地资源审批，仅靠企业和村镇的力量很难完成。而“想企业之所想，急群众之所急”一直以来是市自然资源和规划局产业扶贫的指导思想，得益于在该项目的规划阶段，市自然资源和规划局就进行了深度参与，因此对项目本身具有很高的熟悉程度，市自然资源和规划局充分研究国家和省里相关政策，主动成立专项项目组，协助当地申请用地指标，经过多方努力，最终成功获批170余亩配套建设用地，用该园区办公室刘世华主任的话说就是“这块用的审批可是帮了我们太大的忙了！”至今谈起此事感激之情依然是溢于言表。在申请到的土地指标上，目前已建成了薰衣草的深加工车间和产品展示体验区，原本的单一产业成功实现了向“新六产”的华丽转型升级。

目前，该项目的顺利落地，带动周围村民的人均收入翻了四五倍，日子越过越好。有两款产品还荣获了刚闭幕的中国林产品交易会金奖。目前，园区已被列入全省新旧动能转换重点项目库，吸引了保利资本、东盛集团等实力企业财团的关注，并达成初步战略合作协议；还被中国科学院精准扶贫评估研究中心选为国家乡村振兴研究实践基地。

科技进一线 扶智脱贫助增收

如果说宋香园的成功，市自然资源和规划局的巧用、活用政策给了巨大助推的话，那位于九山镇青杨峪村的板栗产业大发展，则明显得益于该局“扶贫先扶智，科技进一线”的政策措施。

青杨峪村有着700余年的板栗种植史，村旁几棵需要3人合抱的元代板栗古树，在向世人陈述着青杨峪村与板栗产业的历史渊源。但过去受治于意识落后，人才短缺的实际，板栗种植在青杨峪村及周边虽然历史悠久，但始终处于自发和原始状态，既不成规模，也缺少好品种。也从未有人去想到用板栗改变生活。

过去地方政府也曾尝试引导农民发展板栗种植，甚至免费送种苗，但千百年来习惯于种植地瓜、玉米等作物的农民很难认同，甚至为了不让村干部难堪，板栗幼苗领回来之后悄悄把根断掉再埋进土里，只为了堵村干部之口，最终陷于越种越穷，越穷越种的怪圈。

但这种局面直到村里出现了一位能人——赵金福，打破了过去板栗产业化发展的死结。提起现在担任青杨峪村板栗合作社理事长赵金福的大名，村民们无不竖大拇指，大家用的同一个词就是“能人”！

80年代末90年代初，赵金福中学毕业后也算村里的文化人了，一次偶然机会结识了几位来自河北的板栗收购客商，赵金福自告奋勇给他们当起了经纪人，不但自己有收益，还帮村民们把过去不能变现的零散板栗变成了钞票。赵金福在这个过程中敏锐的嗅到了商机，开始小范围联合几位好友做板栗生意，同时开始自发引导村民们种板栗，看惯了过去村民因为缺乏经济头脑，盲目跟风，今天种苹果，明天砍了换山楂的反复折腾，赵金福暗下决心，一定不能让板栗种植再走这个老路。但仅仅靠一己之力和几个要好的伙伴，也很难短期改变村民的意识和现状。

市自然资源和规划局在了解到当地的情况后，与当地九山镇政府对青杨峪村板栗产业发展积极进行引导和支持，尤其发挥自然资源和规划系统在林果业方面的技术人才优势，采取扶贫先扶智，用科学知识武装村民的大脑，变输血扶贫为造血扶贫，让板栗产业在青杨峪真正落地生根。

为了充分发挥领军人物的示范带动作用，积极引导以赵金福伟为代表的少数积极分子成立板栗合作社，并全力协助其成功办理合作社相关手续。同时，持续不断的组织专业技术人员，开展科技下乡活动，送知识、送书籍，在田间地头为农民上课、现场解决问题。用赵金福的话说就是，“一年四季不停歇，季季都来帮大忙！”春天技术人员过来现场指导板栗芽期的施肥、浇水和田间管理；夏天技术人员过来现场指导除草和科学、合理使用农药；秋天收获期则在果品采摘、生产过程中的食品安全问题给与培训和帮扶；冬天则来开展果树剪枝的指导。而同时，在品牌的打造方面，也给与了极大支持，在赵金福办公室隔壁有一间小陈列市，全是获得的诸如“全国有机板栗示范基地”、“中国园林产品交易会金奖”、“省级扶贫龙头企业”等20多项荣誉牌匾、资质证书等，对于合作社产品的销售起到了很大的推动作用。目前该合作社已形成了板栗种植、深加工、销售、板栗产业园休闲观光等相融合的完整产业体系，拥有3大品牌，6大产品系列；3000多家线下销售渠道，200余家网上销售渠道。在陈列室墙上还有一张地图，是合作社产品的辐射区域，产品不但已经实现了对包括香港、澳门、台湾的全国市场的覆盖，还成功出口到德国、日本等区域。

榜样的作用是巨大的，目前青杨峪村已经成了地道的板栗特色村，全村人都成为了板栗产业链上的一份子，人均收入比过去翻了3番以上，同时对周围十几个村也起到了巨大的示范拉动作用，形成了一个板栗产业集群。

此次市自然资源和规划局党组成员、副局长兼林业局副局长张云葆带队的科技进基层活动，不但带来了科技书籍，板栗剪枝工具等物资，还有技术人员现场讲解冬季板栗剪枝和管理知识。合作社的村民学习热情高涨，思路一变天地宽，技术扶贫、智力扶贫的成果将如同元代板栗老树一样在青杨峪村深深的扎下根系。

记者 于桐