11月的一天，黄浦区半淞园路街道刑释人员陈伟来到街道，向司法所和矫正社工送上一面锦旗，感谢司法所和社工对他的积极安置和耐心帮教。他感激地说：“几经周折，我的生活总算安定下来，感谢政府帮我渡过难关。”
陈伟和半淞园路司法所究竟有怎样的故事呢？
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陈伟现年五十六周岁，初中文化程度。1983年，年轻气盛的他因犯罪被判刑，户籍随之被注销。1989年他从新疆刑满回沪，又先后多次因盗窃、吸注毒被判刑和劳教。期间，陈伟原户籍地房屋被动迁，于是他把申请恢复户籍的事耽搁了下来。2011年7月，陈伟又因贩卖毒品罪被判刑。2018年临释前，他想起父母先后过世，想起自己出狱后连合法身份都没有，想起三个哥哥无人愿意接纳自己，年过五旬的陈伟对未来感到了惶恐。
时逢上海举办首届进博会，南汇监狱获知陈伟出狱后将面临无处落户、无亲可投、无生活来源的困难境地，监狱方面高度重视，将陈伟列为重点对象与黄浦区司法局进行沟通衔接。在区司法局的指导下，半淞园路司法所入监所开展“必访”，与陈伟面对面交流，了解其具体情况，安抚陈伟情绪，并第一时间建立由司法所专职干部、矫正社工、社区民警、居委干部组成的帮教小组，提前启动安置帮教衔接工作。
经司法所多方走访调查，查明陈伟曾于1998年享受过动迁安置，但其本人和父母名下的动迁房均被出售，其出狱后申报恢复户籍将存在困难。帮教小组分析认为，恢复户籍是刑满释放人员安置帮教的基础，没有户籍，后续低保、廉租房等帮扶措施都无法落实。在此情况下，司法所积极协调公安派出所，了解申报公共户口所需的材料和流程。由于陈伟被注销户口时隔久远，相关新疆服刑的释放证明早已遗失，申报公共户口在材料收集上一时遇到困难。陈伟对此非常焦虑，在身患疾病、生活无着落的困境下，感到生活压力巨大，十分沮丧压抑。
在安置帮教工作遇到困难和问题时，半淞园路司法所主动牵头，邀请街道民政部门共同参与帮教小组专题会议。群策群力后，帮教小组决定四措并举，对陈伟进一步深化按需帮教：一是司法所将他遗失释放证明的情况上报区安帮部门，申请跨省市协调新疆方面，争取为其补办刑满释放相关材料；二是公安派出所将其作为特殊个案上报区公安分局，请求公安分局就陈伟公共户口落户予以政策指导；三是街道民政部门以特殊帮困、爱心慈善救助的形式对陈伟予以重点帮扶，帮扶力度基本等同于最低生活保障力度，以确保其基本生活所需；四是司法所、矫正社工、居委干部对陈伟开展多方位的关心安抚，通过高频率的谈心谈话，帮助他树立起生活的信心，解决其精神需求。
在多方共同努力下，陈伟的按需帮教收效明显：市、区两级安帮部门高度重视，积极联系新疆阿拉尔农一师监狱管理局，就陈伟在新疆服刑情况进行沟通查证；陈伟在街道民政部门帮助下，解决了一日三餐，生活逐步安定；司法所、矫正社工、居委干部对陈伟高频率的走访关心，让他始终心怀感激，没有对生活失去希望。
2019年7月，陈伟申报公共户终于获批，拿着崭新的身份证，他的脸上终于有了笑容。帮教小组随之启动后续安置帮教措施，指导并陪同其咨询低保、廉租房等相关办理政策，提交了申请材料。从首届进博会到第二届进博会，安置帮教持续一整年，陈伟这个“老官司”也感叹：“现在年纪大了，好不容易安定下来，是该本本分分过日子了。”
司法所有话说
陈伟的安置帮教能取得一定成效，离不开市、区两级安帮部门的指导协调，也离不开帮教小组每个成员的群策群力、积极作为。在开展刑释人员按需帮教、形成帮教小组工作合力的道路上，我们将继续探索前行。
文中陈伟为化名
来源：半淞园路司法所
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