历史上的今天丨超63亿！98年那起轰动全国的“金华税案”是怎么被发现的？

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1998年11月4日，中共中央纪律检查委员会在京召开新闻发布会，通报了国家税务总局、浙江省委、省政府、省纪委等有关部门，严肃查处的浙江省金华县虚开增值税专用发票案。

这个由中纪委第一次主管，第一次派出两位副部级干部，亲临一线主抓的税案，是1994年税制改革以来，全国第一起虚开发票数额巨大的案件。从1995年3月至1997年3月，金华全县共有218户企业参与虚开发票，开出发票65536份，价税合计63.1亿元。案件涉及全国30个省、自治区、直辖市和计划单列市；涉及此案的党员干部分别受到党纪、政纪、法纪的追究。

这起触目惊心的税案是怎么被发现的呢？

一封协查函：牵出数十亿元大案

1997年1月8日中午，江苏省姜堰市检察院的调查人员，向金华市国税局稽查支队出示了一份价税合计36万元的增值税专用发票，要求协查开具此票的“金华市安达物资实业公司”。稽查支队立即派出协查组前去开票单位“金华市安达物资实业公司”调查，按发票上所提供的地址找到“胜利街107号”时，稽查人员发现此处根本没有该公司，他们意识到这很可能是一家专做“发票生意”的皮包公司。

随后，金华市国税局稽查支队同市公安局经侦支队组成的联合行动组，开始对安达公司法定代表人吴跃冬立案侦查并将其擒获。在证据面前，吴跃冬供认了自己虚开发票的部分犯罪事实，并相继交代出其“生意伙伴”。金华市公安局、市国税局在查证吴跃冬等案的过程中，又相继发现金华县还有43家企业有虚开发票行为。3月20日金华市公安局、市国税局稽查支队向金华县委、县政府及县财税局通报了吴跃冬案件，责令金华县财税局清理、整顿县内商业流通企业，并将结果上报。

4 月17日，金华县财税局召开科、所长骨干紧急会议，会上，财税局长王金余宣布：“吴跃冬案是个人行为，本县的虚开企业按县书记会议意见，就地处理，不要让公安、检察介入……”金华县财税局根据这一口径，精选出15户企业，虚开价税合计6.55亿元，作出罚款处理后，匆匆结案。

就在金华县财税局匆匆结案的时候，一封举报信早已送到了国家税务总局：“浙江省金华县财税局11个基层所，仅1996年就为全国各地代开虚开发票价税合计20亿元之多……”

5 月26日，由国家税务总局稽查局宁旭平副局长、沈甫明处长、王军，监察局检查室冯光泽主任，流转税司蔡长城共同组成的专案组，在做好精心准备的情况下，赴金华县。

此前，浙江省国税局已根据国家税务总局先期转发的举报信，对金华县罗埠财税所进行了检查，查出该所管辖的19户企业涉嫌虚开专用发票8.47亿元。

当专案组进入金华县时，却不知这里已设下了重重壁垒。

但是，专案组在国务院、中纪委的有力支持和指导下，以及浙江省国税局和金华市国税局的大力配合下，使案件侦破不断获得突破性进展，经查实的数字触目惊心：自1994年５月至1997年４月，金华县共有218户企业参与虚开增值税专用发票，开出发票65536份，价税合计63.1亿元，涉及30个省、自治区、直辖市和计划单列市。

据悉，涉及此案的金华市原市委常委、宣传部长叶国梁，金华县原县委书记王新根，金华县原县委常委、宣传部长周建平，县财税局原局长王金余，县财税局党组成员、国税局原局长虞新法，副局长吴樟贤，县检察院税检室原副主任戴利明，县财税局稽查大队原大队长杨尚荣等分别受到开除党籍、开除公职的处分。原副县长朱日辉受到开除党籍、行政撤职的处分。

从司法部门获悉，叶国梁因受贿罪被一审判处有期徒刑15年；王新根因玩忽职守罪被一审判处有期徒刑3年；周建平因行贿罪、玩忽职守罪判处有期徒刑3年6个月；王金余、虞新法、吴樟贤、戴利明等被判处有期徒刑；杨尚荣被一审判处死刑。另外，虚开增值税专用发票数额巨大的犯罪分子胡银峰、吴跃冬、吕化明被一审判处死刑。

一个离奇的故事：漏网之鱼跳龙门

在这起轰动全国的“金华税案”中，有一漏网之鱼潜逃了13年，用虚假证件和如簧巧舌创造了一个离奇的故事：它的主人公叫高山青，不，准确地说，应该叫史宝月。

史宝月1963年出生于金华市磐安县，大专学历。1994年-1995年，他和前妻在金华市注册了4家公司，在明知没有实物交易的情况下，用这4家公司的名义向宁波等地的多家公司虚开多份增值税专用发票。据金华市婺城区检察院指控，其涉嫌虚开增值税发票价税合计1908万余元。

1998年，“金华税案”被揭露，史宝月潜逃，从此开始“改头换面”的生活。第一站逃到成都，为“另立门户”，他联系造假机构，以一万元左右的价格购买假身份证、户口本，改名“高山青”，并以这个名字花钱购得复旦大学和中山大学的假毕业证书。

潜逃期间，他凭借多年的工作经验和花钱买来的名牌大学新闻专业毕业证书，在四川、广东、福建、江苏等多家媒体谋得职位。

2008年，史宝月在张家港某报社工作期间，组织部门要求其提供与复旦大学毕业证相对应的学位证书以完善其干部档案。他又在网上找到深圳的一家制假公司，以120元的价格购买了学士学位证书。收到假学士学位证书后，他还特地拿它与真学位证书对照了一番，发现假证上学位评定委员会主席章的位置不对，于是让对方重新制作了一本。之后，他又以60元的价格购买了一枚“复旦大学证明专用章”，盖在假学位证书上。拿着崭新逼真的学位证书，史宝月担心证件太新会被怀疑，再次谎称证件原件在福建妻子老家，以此拖延时间，等放旧了才上交。

潜逃期间，史宝月曾在多家省报、地市报担任中层和高层干部职务。2010年4月，调张家港市市委党校担任副校长。2011年9月，史宝月在清网行动中落网。至此，他已潜逃13年。