【机务】“CCAR66R3改版研讨会”精神传达

小道消息：

2019年9月18日-19日，民航局飞标司召集部分航空公司（含通用航空）、维修单位、民航维修协会、民航院校召开了“维修人员执照考试及培训要求研讨会”，商讨制定为配套CCAR-66R3版规章的有关咨询通告的内容（关于执照考试及培训要求）。现将相关要点及已明确的几点变化进行归纳。

1、CCAR-66R3预计2020年1月颁布，4月实施，自实施日起一年内为过渡期（2021年4月之前），过渡期结束前所有旧版执照考试成绩有效。

2、过渡期结束后，理论课程不再允许自学，必须参加CCAR-147培训机构的脱产培训才能参加考试。

3、总课时预计5个月。

二、 执照的定位发生了较大改变

1、目前，基础执照是航空公司整机放行、工程师的岗位门槛；

未来，基础执照作为整机放行人员和管理人员的岗位门槛，而不再要求工程师持照资质。

2、未来，部件放行人员只需基础执照，无需项目签注。放行授权政策由公司自行决定。

3、目前，维修人员基础执照分为ME、AV、STR、PWT、LGR、MEC、AVC、ELC共8个专业，其中ME专业分为TA、PA、TH、PH4个类别。

改版后，维修人员基础执照分为4类：固定翼TA、固定翼PA、旋翼TH、旋翼PH，不再区分维修照和部件照，也不再分ME和AV专业。

2、旧照换新照，需经过英语考试。

3、新版执照形式为电子执照。

1、培训与考试的类别减少，理论课程从15个模块减少为8个模块。

(TA适用其中6个模块)；取消了口试的要求。只有笔试与实作考试。

2、新增了维修技术英语测试要求。

3、会议明确了培训课时，其中固定翼TA专业的总学时约为680学时（约5个月），包含教室培训560学时和维修现场培训120学时。

10月28日，民航局官网公布《关于政协十三届全国委员会第二次会议第2080号(工交邮电类216号)提案会办意见的函》。

文件中提到，目前中国民航局正在修订CCAR-66部《民用航空器维修人员执照管理规则》，旨在强化培训、规范管理、提升服务，核心是鼓励和引导维修行业快出人才、出好人才。新的培训政策允许学历教育学生在大学期间使用“3+1”或者“2+1”模式参加维修理论和技能课程培训后即可以获得维修人员执照。预计新政后每年增加持照人员4000人左右，将大大加快维修人员培养速度和供给规模。同时允许军队转业人员和航空制造业人员快速获得维修执照，在确保人员资质的基础上积极拓宽了维修人员的来源。

对于设立“航空维修人才培训基金”，民航局持欢迎态度。CCAR-66R3即将颁布，预计会有众多的民营资本、外资等快速流入维修培训领域，促使维修人员市场供需两旺。

关于政协十三届全国委员会第二次会议第2080号(工交邮电类216号)提案会办意见的函

广东省政府：

现就邓竟成先生提出的《关于整合区内资源，打造湾区航空维修及地面服务人才培训中心的提案》提出如下会办意见：

一、该提案指出的大湾区民航维修人才供应短板问题切中实际。中国民航局对于大湾区的航空维修业发展非常重视，一贯支持和关注专业技术人员的培养。

为服务民航强国建设和粤港澳大湾区发展战略，民航局与广东省政府签署了《关于推进广东民航高质量发展战略合作框架协议》，明确双方深化共建广州民航职业技术学院，提升民航专业人才培养能力，强化对大湾区国际航空枢纽建设等的人才支撑。民航局将大力支持广州民航职业技术学院深化职业教育改革，开展中国特色高水平高等职业学校和专业建设，为粤港澳大湾区民航专业人才培养发挥示范引领作用。同时，民航局将继续以开放包容的态度，支持民航局直属院校与大湾区有关高校、科研院所、机场及航空公司等开展交流合作，支持相关院校举办民航专业，为大湾区航空枢纽建设培养更多高质量专业人才。

目前中国民航局正在修订CCAR-66部《民用航空器维修人员执照管理规则》，旨在强化培训、规范管理、提升服务，核心是鼓励和引导维修行业快出人才、出好人才。新的培训政策允许学历教育学生在大学期间使用“3+1”或者“2+1”模式参加维修理论和技能课程培训后即可以获得维修人员执照。预计新政后每年增加持照人员4000人左右，将大大加快维修人员培养速度和供给规模。同时允许军队转业人员和航空制造业人员快速获得维修执照，在确保人员资质的基础上积极拓宽了维修人员的来源。

大湾区已有广州民航职业技术学院、广州飞机维修工程有限公司（GAMECO）培训中心、港机（香港） 培训部、香港国际航空学院等大型专业的维修人员培训机构，属培训资源相对丰富区域。大湾区是否建设维修及地面服务人才培训中心，建议由当地政府或市场需求确定。

二、国务院赋予民航局的主要职能是进行行业安全监管。对于设立“航空维修人才培训基金”，民航局持欢迎态度。在民航多年发展的基础上，各航空公司、机场已经自发形成了符合自身实际需求的培训体系。CCAR-66R3即将颁布，预计会有众多的民营资本、外资等快速流入维修培训领域，促使维修人员市场供需两旺。

三、中国民用航空局非常感谢代表关于促进人才流动的建言献策。三地民航已经建立了联合维修管理机制（JMM），对于三地的维修专业人员和维修执照事实上在三地的维修单位体系内已经完全通行无阻，维修人员完全能够根据市场需求和个人意愿在三地之间自由流动。

以上意见，供答复时参考。

中国民用航空局

2019年4月8日

广东省人民政府关于政协十三届全国委员会第二次会议第2080号（工交邮电类216号）提案答复的函

邓竟成委员：

您提出的《关于整合区内资源，打造湾区航空维修及地面服务人才培训中心的提案》收悉，经会国家有关部委，现答复如下：

我省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，举全省之力推进粤港澳大湾区建设，着力构建现代化的综合交通运输体系，推进临空经济区发展。提案提出的大湾区民航维修人才培养供应缺口问题，切中实际、很有见地，我省将认真研究吸纳。

一、关于在大湾区选择合适地点建设飞机维修及地面服务人才培训中心的建议

目前，大湾区内地有广州民航职业技术学院、广东酒店管理职业技术学院、广东科学技术职业学院等6所高职院校开设了飞机电子设备维修、飞机机电设备维修、通用航空器维修、机场运行及空中乘务等专业，在校生9960人。其中，广州民航职业技术学院是民航业内最早一所独立设置实施高等职业教育的全日制公办普通高校。学校充分利用位于广州白云国际机场区域板块的优势，联合中国南方航空股份有限公司，整合校内实训资源以实现集成优势，建立中国南方航空机务在职人员培训基地，为民航行业、企事业单位培养优秀的专业人才。培训基地依据中国民航CCAR-66部、CCAR-147部等行业标准，以飞机维修人员执照培训为抓手，以飞机维修人员基础培训和技能培训为切入点，面向国内各航空公司、维修公司、维修基地广泛开展飞机维修人员基础执照、基本技能、部件修理、新员工岗前培训、技能专项强化培训和各类机型培训。2018年中国民航局与广东省政府签署了《关于推进广东民航高质量发展战略合作框架协议》，明确双方深化共建广州民航职业技术学院，创建高水平高职院校和专业，提升民航专业人才培养能力，强化对大湾区国际航空枢纽建设等的人才支撑。

现阶段内地民航维修人员培养渠道比较丰富，培养模式灵活，特别是产教融合、校企合作政策，将大大加快维修人员培养速度和供给规模。教育部门支持有条件的高校紧密结合大湾区航空业发展对各类人才的需求，积极设置航空运输相关专业或方向。民航局也正在修订CCAR-66部《民用航空器维修人员执照管理规则》，鼓励和引导维修行业快出人才、出好人才。新的规章政策允许学历教育学生在大学期间使用“3+1”或者“2+1”模式参加维修理论和技能培训课程，通过后即可以获得维修人员执照。随着政策进一步推广，大湾区及周边地区会有更多高校开展民航维修学科建设，采用学历+证书培养模式，提供更多和高质量的民航维修人才。

下一步，我省将加强研究，充分探讨设立统一的培训机构的可行性。同时，考虑以建设高水平专业化产教融合实训基地为切入点，充分整合相关院校资源，加强合作，为粤港澳人才发展创造更加有利的条件。

二、关于设立“航空维修人才培训基金”的建议

提案中提出的由香港方面牵头成立“航空维修人才培训基金”的建议，国家民航局和我省持欢迎态度，相关具体事宜建议向香港特区政府反映。飞机维修行业人才培养时间长，经济成本高，基金的设立若能对区内实施民航维修培训资格的单位按培训人数给予建设基金补助、对实施民航维修培训的教员根据培训课时及质量给予奖励、对获得相关民航维修执照的维修人员给予学费补助，将进一步鼓励区内年轻人积极投入，吸引人才，鼓励企业加大人才培养力度，有利于湾区航空安全保障。

三、关于加强维修人才三地工作流动的建议

我们非常赞赏提案中关于促进人才流动的建议。民航局、香港民航处和澳门民航局于2002年建立联合维修管理（JMM）工作机制。经过三方十余年的共同努力，该项工作已取得丰硕成果。至2019年初，大湾区三地已有35家公司取得联合维修管理（JMM）的维修单位批准。对于内地、香港、澳门的维修专业人员和维修执照事实上在三地的维修单位体系内已经完全通行无阻，维修人员完全能够根据市场需求和个人意愿在内地港澳之间自由流动。

专此答复。诚挚感谢您对我省工作的关注和支持。

广东省人民政府

2019年8月9日

来自：临云行