越南总计9700万人，只有15万警察，如何保证各地的治安？

截止2019年，越南全国的总人口已经突破了9700万，而且还在继续增长。按照这个速度，用不了多久，就能突破1亿人口的大关。我们今天聊聊越南警察队伍，越南公安机构下辖了15万警察和6万边防部队。其中，边防部队属于准军事力量，类似于我国的武装警察部队。换而言之，越南全国的警察只有15万多人，面对一个拥有将近1亿人口的国家，15万警察如何保证各地区的治安呢？今天，我们仔细分析一下这个问题。

首先，我国聊聊警察密度的问题。美国学者沃克曾经推出了《美国警察》理论。按照沃克研究的成果，每1万人中，最少拥有25名警察，才能保证社会治安的稳定。如果低于这个数字，社会治安就会出现各种不稳定因素，基本上是1名警察管理400人。西方各国对这个标准非常认可，在建设警察队伍的过程中，基本上都超过了1万人中25名警察的标准。在部分西欧国家，警察队伍的密度超过了每1万人中30名警察，甚至出现了1万人中40多名警察的比例。

我国的特大城市和一线城市中，由于人流密集，管理难度比较大。因此，基本上达到了每1万人中25名警察的标准。至于广大的三四线城市和农村地区，则远远达不到这个标准。例如拥有好几万甚至将近十万人口的乡镇，只有一个派出所负责保障社会治安。我们聊聊越南警察的情况，越南全国总计有9700万人，按照沃克的理论计算，全国警察的数量应该在25万左右。

但是，越南公安机构仅仅下辖了15万警察，虽然还有6万边防部队，但边防部队类似于美国的国民警卫队或者我国的武警部队，不直接参与维护治安问题。也就是说，越南全国只有15万余警察，每1万人中大约只有15名警察，远远低于西方各国的标准。

其实，警察队伍的密度与社会治安有很大的关系。只有社会治安存在各种问题的时候，警察密度才会越来越高。如果达到“夜不闭户，路不拾遗”的情况，自然不需要那么多的警察。当然，越南远远达不到这个水平。越南曾经属于中华文化圈的一部分，各方面受到了很深的熏陶。在西方各国，因为一点纠纷就可能闹到警察局。但是在东亚地区，如果不是特别重大的问题，人们一般不愿意找警察。在越南的情况也差不多，一般的事情不会麻烦警察。在很大程度上，警察受理案件的数量下降。此外，社会治安通常与经济发展有很大的关系，在西方国家，出现了经济越发达、治安越复杂的情况。

因为随着经济的发展，部分人开始富裕起来，造成了贫富发展不均衡，从而会出现盗窃、抢劫甚至更严重的案件。这样的情况，在西方各国比比皆是。越南是一个并不富裕的国家，历经30多年的抗法、抗美战争以后，又开始了长达10余年的军事对抗。直到90年代初期，越南才进入经济发展的正轨。2018年，越南的经济总量达到了2400多亿，与我国贵州省的经济总量相当。但是，越南的总人口几乎是贵州省的3倍。

由于经济发展的水平有限，越南的整体治安还是比较平稳的，因此，不需要那么多警察。此外，越南警察的发展还不够成熟。越南虽然在50年就已经成立了警察机构，但是由于长期的战争，警察队伍的发展一直处于停滞状态。直到80年代的后期，越南才开始腾出手来建设自己的警察队伍，在90年代，越南警察队伍逐步完善。不过，越南警察队伍也出现了警力不足的情况。

随着经济的持续发展，越南各地出现了大大小小的黑恶势力。这些黑恶势力，介入了道路运输、建筑、餐饮等行业，欺行霸市，威胁着人们的安全，而且影响了越南的经济秩序。最近几年时间里，越南警察一直在开展打黑行动。不过，越南警察队伍出现了警力不足和装备不足的情况。尤其是围剿大规模黑恶势力的过程中，需要越南边防部队甚至越南人民军的制约。

例如在2018年的一次大规模打黑行动中，越南警察队伍缴获了49把冲锋枪和自动步枪、10多枚手榴弹、7000多发子弹，此外，还有部分手枪和弓弩。请大家联想一下，火力这么强悍的黑恶势力，估计哪国的警察都会头疼。为了围剿这股黑恶势力，越南军队甚至出动装甲车进行火力掩护。越南警察的数量几年来没有太大变化，但武器装备和车辆的水平开始逐步改善。越南从国外进口了大量的车辆和武器，除了装备军队，还装备给了警察队伍。

最后，我们聊聊越南警察的警衔。越南警察的警衔，与越南军队的军衔完全一样，都采用了将官、校官、尉官、士官的模式。此外，越南军队、越南警察、越南边防部队的军服颜色完全一样。越南警察采用了和军队一样的领章、肩章，仅仅是帽徽不同。此外，越南警察中的交警，采用了浅黄色的警服，属于特例。越南边防部队，则采用了绿色的肩章和领章。在之前的文章中，作者曾经和大家聊过越南警察的工资收入问题。越南普通警察的基本工资不高，低于越南普通工人的收入。

这出现了一系列的问题，在越南最近几年的打黑行动中，出现了部分越南警察充当保护伞、通风报信的情况，甚至牵扯了越南警察的中将和少将。越南警察队伍各方面还不够健全，要走的路还很长。作者曾经去过越南旅游，感觉越南的城市建设，与我国90年代末期、21世纪初期的情况很相似。关于越南的故事还有很多，作者在以后的文章中和大家慢慢聊。