创建“枫桥式派出所” | 南京浦口珠江派出所: 以群众满意度作为工作的试金石

珠江派出所地处南京江北明珠开发建设核心区，辖区面积53平方公里，实有人口17.7万人，是江北地区经济、文化、商贸中心，派出所现有民警63人，党员民警59人，警务辅助人员173人。

近年来，珠江派出所认真贯彻全国公安工作会议精神，深入推进“枫桥式派出所”创建活动，坚持“以民为本”思路，践行新时代“枫桥经验”。依托“百姓+”的创新工作思路，着力根植新时代枫桥经验落地生根，珠江派出所用智慧和贴心一次次走进老百姓的心里，赢得了群众的认可，绩效考核全市同类派出所名列前茅，被公安部评为“一级派出所”，获得“人民满意窗口”称号，先后多次荣立集体三等功。

警民一家亲 和谐靠大家

“家园式”治理 确保平安不出事

2019年2月，江浦街道团结社区一群大爷大妈来到了警务室，向民警老何反映近期辖区某小区搬来一个男子，从来不和他人接触，每天就是打麻将，早出晚归的，见到人就有意躲闪，很是可疑。社区民警对群众提供的情况进一步核实，发现该男子疑似一名逃犯，根据群众反映情况，派出所在其经常出没的一处棋牌室核实了他的身份，最终确认是一名潜逃13年的在逃嫌疑人。这群热心的群众就是团结社区的“家人义务巡逻队”成员。

近年来，随着辖区经济高速发展，许多外来人口落户，但也带来了很多治安隐患，所里经过仔细调研，结合留守老人较多的情况，又在烈士塔社区作试点，以热心大爷、大妈为主要成员组建了“家人义务巡逻队”，以“社区是我家，治安靠大家”的感召，营造共建共享网格治理新局面。这些戴着红袖标的大爷大妈活跃于各个住宅区，没事的时候聊聊天、下下棋、锻炼锻炼身体，别看他们年纪大但是警觉性一点不比年轻人低，哪家来了几个陌生人、哪家的狗没有办证、哪家遇到困难需要帮助……这些往往需要社区民警跑上好几天的事，分分钟就能汇总到社区民警面前。“大爷大妈们真正把社区作为自己家，绝对是派出所的好帮手，让我们民警在工作中节省了很多时间，也充当了警民关系的润滑剂。”社区民警吕昊表示。

“家人义务巡逻队”只是珠江派出所立足浦口公安分局“网格化治理、密布社区网格一盘棋、推进警格网格大融合”系列工作进行自我品牌创新的一个闪光点。近年来，在上级主管部门的支持下，派出所积极推进警务室标准化建设，加强警务职能纵向延伸，在辖区各小区内推进“楼栋长之家”，共配备网格员191名、楼栋长464名，将齐抓共管与惠民解忧有机结合，夯实基层基础建设，形成共建共治新局面。

针对辖区老年人口多的特点，所里安排所有社区民警以小区为作战单元详细收录60岁以上孤寡老人名录，积极打造“群众邻里守望岗”，推出“三日未见面，当日便登门”的惠民、利民举措。2019年3月份，辖区居民一名73岁孤寡老详细人三日未见出门，辖区的热心群众及时将情况反映给楼栋长，楼栋长会同社区民警及时上门，发现老人身体不适卧床在家，民警一面联系医院进行送医，一面联系社区民政给予慰藉。此举动受到了辖区居民一致好评。

乡贤不“闲” 发挥余热解民忧

“多元化”化解 确保矛盾不上交

今年78岁的李益发老人是浦口公安分局一名退休民警，在江浦街道烈士塔社区威望较高、为人公道正派，经常在人们出现矛盾纠纷时被请过去评理，解决问题，久而久之，大家一有事都会想到先找他调解。之前老李是“单打独斗”，2017年9月，通过个人自荐、居民推举和组织审核的形式，珠江派出所将老李聘请为乡贤调解员，他开玩笑地说“终于找到了组织”。自李益发走马上任以来，社区居民之间一旦出现矛盾纠纷，就会请他主持公道。因处理矛盾纠纷较多，足迹遍及社区每栋住宅，成了闻名辖区的金牌调解员，被群众亲切地称为“和事佬”。“干了一辈子公安工作，退休了总还想做点事，大家伙既然都信任我，那我就发挥发挥余热，做好这个乡贤和事佬。”老李一提起自己做的事自豪感油然而生。

目前，这支“乡贤义务调解队”成员已经达到16人，都是辖区有威望的乡贤人士、社区干部、民间调解能手，珠江派出所借力“乡贤”，打好感情、亲情、友情牌，推动矛盾纠纷化解由“被动受理”转向“主动介入”，立足抓早、抓小、抓苗头，及时妥善化解纠纷，真正把矛盾纠纷化解在基层。群众邻里纠纷，让派出所或者社区出面调解，许多群众认为是“公事公办”，容易积仇结怨，而由公道正派、德高望重的乡贤人士来调解，架起一座派出所与群众之间富有“警民情”的“连心桥”，群众更易于接受，成功调解了各类时间久且多方调解无果的“难缠事”。

“夫唱妇随” 共话平安

“贴心式”服务 确保服务不缺位

提起辖区烈士塔社区民警吕昊，辖区的陈老太太连连竖起大拇指。他俩的缘分要从2018年吕昊接手社区警务工作讲起。刚到社区的时吕昊就听说了陈老太，因为儿女常年在外地打工没人关心，陈老太不大愿意与人接触，之前的社区民警多次上门入户调查都吃了闭门羹，老太认为民警的工作对她来说是一种负担。有一次吕昊下班后和妻子回家路过陈老太家附近，碰到陈老太下楼买菜由于天气炎热不慎晕倒，吕浩立即让在医院当护士的妻子紧急救治，稍微缓解后送到了医院。之后陈老太成为了吕昊的挂念对象，时不时地就去看看，陪她拉拉家常，还不忘带着妻子为其免费做体检。老太从一开始的不说话到后来的说起话停不住，吕昊悄悄地走进了陈老太的心里。“小吕就是我的亲孙子，一天看不见就想的慌”。现在老太太经常“偷偷”跑到警务室去看看他。

派出所了解到这个情况后，结合实际情况在辖区楼栋长之家建立“小两口”工作室，妻子在吕昊的感召下，利用周末休息时间为居民免费提供量血压、测血糖等医疗服务，吕昊也在工作室开展便民服务、治安咨询、人口登记等社区工作，“夫妻店”的开张，让社区群众感受到社区民警投身事业的温度与热度。“他社区事情多，没有太多时间陪我，我想与其这样我就去陪陪他，顺便做点力所能及的事。”说起这些妻子总是特别善解人意。

珠江派出所还利用新媒体、信息化手段实现警民键上面对面，沟通互动零距离，打防管控信息警民互动。让人民群众切实从旁观者、身边事到参与者、核心人的深度转变。依托派出所综合指挥室“智慧大脑”作用进行警情研判分析，智慧化指导巡防重点，释放警力资源，融合“慧印刷、慧寄递”等信息做好业态领域信息全掌握。在辖区市民中心设置无人警局，24小时为百姓提供便民服务。

“老百姓的满意度就是公安工作的试金石”，所长张建刚总把这句话记在心里，珠江派出所以人民满意为落脚点，对内实行“真实指数”晾晒“所、片、格”勤务模式下的每个民警工作成效，对外实行“满意指数”，把评判权交给老百姓，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标，打造“党政认可、群众满意、民警幸福”的合格警队。