七十年，郑州历任“一把手”大盘点

近日，中华人民共和国迎来建国70周年。

在这70年里，郑州一共经历过几位“一把手”呢？

他们都从哪来，到哪去？“郑说”带你一探究竟。

啥是郑州“一把手”？

在中国大陆地区，一个城市的“一把手”是谁？

《中华人民共和国宪法》第一章第一条：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。

《中国共产党章程》第四章第二十九条：党的地区委员会，根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作。

由此，大陆各级地方政权，实行的是党委负责制。市委书记，即中国共产党某某市委员会书记，便是所在市的实际最高负责人，且地位与职级在市人大选出的市长之上。

但十三大之前，中共曾在各个地方设“第一书记、第二书记与书记（相当于常委）”，这期间各地的一把手为“第一书记”。

如今，城市的“一把手”，就是指的市委书记。

郑州“一把手”的级别

中华人民共和国“市”的建制，分为直辖市、副省级市、地级市和县级市四个级别。

因此，市委书记的级别可以是副国级（直辖市市委书记为省部级，但一般兼任政治局委员，为副国级）、或副省（部）级（副省级城市市委书记或由所在省省委常委兼任的地级市市委书记）、或正厅（局）级（地级市市委书记）、或正县（处）级（县级市市委书记）如果兼任地级市的市委常委则为副厅级。

郑州市委书记这个职位，是正厅级职务，但郑州市委书记通常由省委常委兼任，所以一般都是副省级。

而杭州作为副省级城市，市长自然也是副省级的配置。那么徐立毅这次调动算是平调了？

其实也可以这样理解：一方面，地方“一把手”相对更有话语权；另一方面，不也正说明，郑州的城市地位在提高吗？

郑州历任市委书记

上图可以看出，建政70年，郑州一共经历过19位市委书记。巧合的是，同一时期，西安也经历了19位一把手。

改革开放前，郑州一把手多为外省籍，属于官员异地任职的模式。这在古代，已有先例，目的在于杜绝腐败。

80年代以后，河南籍书记占了绝大多数。仅有李克、马懿、徐立毅来自外省。只有徐立毅，来自沿海发达地区。

到任年龄与在职年限分析

数据显示，郑州的19位“一把手”，平均到任年龄为50岁，平均在任时长为3.8年。

35岁就当上郑州市委书记的王黎之，也是在位时间最长的，位居一把手12年之久。

而因某种原因被下放至郑州柴油机厂的，前云南省长于一川，60岁才复出履职。

徐立毅55岁任郑州一把手，会是干满一届荣归故里，还是三四年后再次上调，都值得观察。

学历与专业分析

不得不说，专业和学历也能从一个侧面，反映出一位官员的知识背景和学习能力。

因时代背景，早期“一把手”或是有较好教育背景的文官精英，或是跟着打过天下的军中武将。

九十年代后，随着官场开始流行在职镀金，一把手也开始有了研究生学历和博士学位。

从哪来？到哪去？

由表可见，郑州的一把手的来源，多为省内选拔。既有其他地市书记上调，也有市长直接升格。

从中央或外省调来的仅有5位，80年代后，也仅有李克与徐立毅，是从外调入。

而郑州市委书记的最终职位，多是省级人大副主任，仅有连维良调至国家发改委是例外。

异地高升的还有改革开放前的两位：赵武成曾任华南局常委、天津市委书记；王黎之曾任四川省委书记、全国政协常委；王辉也当过国防办副主任。

90年卸任的曹磊书记，离任不久便病故。

此外，王有杰于2007年因受贿，被判死刑缓期二年执行；吴天君于2017年8月因受贿，被判有期徒刑十一年。

“一把手”给城市带来了啥？

从某种意义上说，城市的“一把手”，直接影响到这座城市的发展和建设，他们的视野与品位，他们的政令与策略，都会给城市留下深刻烙印。

当然，对于城市治理来说，也会出现“强书记+市长”或者“强市长+书记”的不同组合。

有时市长更能让市民记住，比如让沙城变绿城的宋致和、修建二七塔的王辉、给路名定为山水和经纬的王均智，还有实施公园免费与拆墙透绿的陈义初……

有时市委书记的政绩更显眼，比如大力推进郑东新区的李克、助推“天地之中”申遗成功的王文超、四环内消灭城中村的吴天君、启动四大历史文化片区的马懿……

对新任有哪些期待？

从个人履历上看，新书记在诸多方面都有过不错的政绩。

在产业与招商方面，徐立毅直接服务过阿里搬家，建设了未来科技城，并提出过“以招商引资催生投资大项目、促进产业大发展”。

在城市文化方面，徐立毅强调过，“一个人没有文化就显得单薄，一座城没有文化就显得苍白，一处景没有文化就没有灵魂。”他还在杭州良渚遗址管理区党工委书记的职位上，工作过近三年时间。

在行政效率提升上，徐立毅曾经暗访“最多跑一次”，大力推进该项改革。

在城市品牌打造与精细化管理上，徐立毅也是让杭州显得更有文化气息与国际范儿。

这个新任“一把手”，上任半年来，已经让郑州有了不小的变化：

城建方面，街头精细化管理有了提升，夜间亮化照明令人称赞；

招商上，他的老朋友马云来了，杭州的海康威视也来了。

他还会让郑州有更多惊喜吗？拭目以待。