重磅 ！5.2万吨海砂驶往香港，广西开始向香港机场围填海跑道扩建项目供应海砂

广西向香港机场跑道扩建项目供应海砂

广西自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社在南宁会见香港运输及房屋局局长陈帆、香港机场管理局行政总裁林天福。记者 黄克摄

2019年9月21日，广西开始向香港机场第三跑道扩建项目供应海砂。广西自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社在南宁会见香港运输及房屋局局长陈帆、香港机场管理局行政总裁林天福一行，自治区党委副书记、自治区主席陈武见证有关签约。

鹿心社表示，香港机场第三跑道扩建项目是中央批复的重大项目。广西把向香港机场供应海砂作为支持香港、服务大局的重要举措，尽最大努力抓紧抓实，以助推香港机场第三跑道早日建成，进一步发挥好香港国际枢纽的作用。广西毗邻粤港澳大湾区，肩负建设西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、中国-东盟信息港等重任，正处在开放发展的关键时期，面临千载难逢的发展机遇。希望桂港两地加强航空和临空经济合作，实现互利共赢、共同发展。

陈帆、林天福表示，广西在香港机场建设面临困难之际毅然出手相助，无异于送来了“及时雨”，我们始终铭记于心。香港十分重视西部陆海新通道带来的新商机，希望与广西继续加强空运、内河航运、海运等各领域合作，充分发挥香港机场的国际航空枢纽作用，更好地辐射带动区域发展。

会见结束后，自治区党委副书记、自治区主席陈武见证广西北部湾国际港务集团分别与香港机场管理局、中国交通集团签署《香港机场咨询服务合作协议》和《香港国际机场第三跑道填海工程海砂采购供应合同》。记者 梁凯昌摄

会见结束后，广西北部湾国际港务集团分别与香港机场管理局、中国交通集团签署《香港机场咨询服务合作协议》和《香港国际机场第三跑道填海工程海砂采购供应合同》。当天（2019年9月21日）上午11时30分，满载5.2万吨海砂的挪威籍散货船“水晶”号轮，从北部湾港钦州港区启航驶往香港，广西北部湾国际港务集团向香港机场第三跑道扩建项目供应天然海砂工作正式启动。

更多详情

备受关注的香港国际机场第三跑道填海工程用海砂开采项目，此前诸多信息被披露。香港国际机场第三跑道项目前期填海需要砂石骨料1亿多立方米，需要大陆支持和供给!中国砂石协会和中国砂石骨料网曾报道：香港国际机场第三跑道项目计划填海造地650公顷，需要1亿m的海砂填料，工程建设第二年用量将达到4600万m，该项目规划多处填海造地用海砂。其中，广西北海市大风江口-雷公沙矿区（北部矿段）海砂项目，年产2300万吨（1271万m）。累计查明矿区填海用砂资源量（332）+（333）原矿石量为4984.20万m；广西钦州市三墩海域B矿区海砂原矿资源量2074.84万吨，净矿资源量1748.55万吨(1072.73万m)。

2019年4月11日，自然资源部油气资源战略研究中心公示了《广西钦州市三墩海域B矿区海砂矿矿产资源开发利用方案》，显示，经评审备案的广西钦州市三墩海域B矿区海砂原矿资源量2074.84万吨，净矿资源量1748.55万吨(1072.73万m)。

广西北海和钦州两个项目海砂资源量共计约6000万m，加上广东省深圳市内伶仃岛海域等海砂项目陆续开采，这意味着香港国际机场第三跑道填海工程1亿方海砂将全面开采！2019年5月起广东已开始为香港国际机场三跑道填海工程供应部分海砂，9月21日，广西也开始向香港机场第三跑道扩建项目供应海砂。

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海砂矿开采后将形成一个大矿坑，使矿区的水深和地形地貌发生变化，从而引起矿区及周边海区流场（流向和流速）的变化。流场的改变又会引起海底泥沙冲淤场的变化，进而对海底地形地貌和岸滩稳定性产生影响，因此，必须对海砂矿开采的上述非污染性环境影响进行评价。

北海市大风江口-雷公沙矿区（北部矿段）

海砂项目

4月16日，广西北海市海洋局发布《广西北海市大风江口-雷公沙矿区（北部矿段）海砂项目环境影响报告书（征求意见稿）》，公告显示：

项目地理位置：位于广西北海市合浦县西场镇西南的大风江口海域。

▲北海市海洋局网站截图

该海砂项目由北海市海洋与渔业局以市场化方式（招标、拍卖、挂牌等）进行海域使用权出让，由受让方进行海砂开采，开采标高-1.21m～-27.52m，主要用于香港国际机场第三跑道填海建设。

其中，年产2300万吨（1271万m）回填用海砂矿项目仅作香港国际机场第三跑道填海工程填筑用砂。

《研究向香港机场供砂项目推进有关工作的纪要》（桂政阅〔2018〕84号)会议指出，香港机场扩建工程是党中央关注和支持的重大项目，自治区党委、政府对海砂供港工作非常重视，自治区主要领导、分管领导作出明确指示、提出明确要求。各市、各有关部门要切实强化大局意识，全力以赴，按照原定的工作节点和工作职责，积极推进海砂供港工作，确保2019年4月底前向香港供应第一批海砂，为香港机场扩建工程提供有力支持。

截至2018年11月30日，累计查明矿区填海用砂资源量（332）+（333）原矿石量为4984.20万立方米（折合8944.96万吨）。

本次海砂采矿权有效期为2年。本次海砂开采出让方案拟出让采矿权范围内-1.21m～-27.52m标高间具有工业开采价值的海砂矿（回填用）矿体为开采对象，设计采矿规模为（原矿）2500万吨每年（1381万m/a）。产品方案：年产回填用海砂矿（含泥量（＜53μm物质）不大于20%，填料的碳酸盐含量小于5%）2300万吨（1271万m），产品粒度为-37.5mm～+0.053mm。该海砂矿仅作香港国际机场第三跑道填海工程填筑用砂。

本项目采用露天水下开采，由绞吸抽砂船直接抽取，生产流程为：绞吸抽砂船抽取→选矿→产品→接驳船运送。

▲海砂开采作业流程示意图

你关心的环境影响问题↓↓↓

由于采砂施工将对海洋生态环境、海底地貌等造成一定影响，根据相关法律法规的要求，必须编制海洋环境影响评价文件。

《环境影响报告书（征求意见稿）》指出，项目矿区周边分布的敏感功能区主要有广西壮族自治区海洋功能区划中的“三娘湾海洋保护区”、“廉州湾农渔业区”以及《广西生态红线划定方案》中的“钦州三娘湾中华白海豚集中分布区限制类红线区”、“钦州南部海域重要渔业海域限制类红线区”、“廉州湾重要渔业海域限制类红线区”、“大风江口限制类红线区”等。

《环境影响报告书（征求意见稿）》称，根据施工工艺和环境影响预测，本项目采用水下开采方式，不须破碎加工，不产生粉尘影响环境；采砂作业期间主要环境影响体现在：采砂作业过程中高压射流或绞吸扰动底质中的砂和淤泥，以及海砂选矿后溢流排放到海水中产生的悬浮泥沙对海洋环境的影响。悬浮物扩散对附近海域海洋环境造成一定影响，但影响较大的范围集中在矿产与能源区内，对周边其他海洋功能区影响程度较小，采砂施工结束后，悬浮物扩散的不良影响将消失，水质和海洋生态环境可以逐渐恢复。

▲海洋环境敏感目标分布图

《环境影响报告书（征求意见稿）》显示，根据广西海洋生态红线控制图（上图），本项目用海位于大风江口海域，不涉及生态红线划定范围，不占用自然岸线，对海洋生态环境影响是暂时的，随施工期的结束而消失，工程造成的生态损失在采取了生态补偿措施后，其影响较小，项目用海不会对海洋环境造成长期的、不可恢复的损害，不会对海区的环境质量产生不可逆转的损害。在停止采砂通过生态修复后，海洋生态环境能够得到逐步恢复。因此，项目用海与广西海洋生态红线划定方案不冲突，符合《广西海洋生态红线划定方案》。

《环境影响报告书（征求意见稿）》得出结论，项目选址与所在区域的社会条件、自然环境条件、区域生态系统相适宜，与周边其他用海活动相适应。项目的生态用海方案是合理可行的。项目建设对海洋环境的影响是可接受的。在严格执行相关海洋环境保护法律法规，落实报告书提出的环境保护对策措施的前提下，本项目的建设从海洋环境角度考虑是可行的。

《环境影响报告书（征求意见稿）》提出建议：项目附近的大蚝养殖设施应提前协调好迁移工作，避免施工造成大蚝死亡；发现大风江口附近海域有白海豚活动明显时，应暂停采砂作业。

钦州市三墩海域B矿区海砂矿

自然资源部油气资源战略研究中心网站4月11日发布的公示显示，自然资源部油气资源战略研究中心组织专家对《广西钦州市三墩海域B矿区海砂矿矿产资源开发利用方案》进行了审查，并已通过专家审查。

▲官网截图

经评审备案的海砂原矿资源量2074.84万吨，净矿资源量1748.55万吨(1072.73万m)，其中控制的原矿资源量(332)1352.71万吨，净矿资源量1121.65万吨(688.13万m)；推断的原矿资源量(333)722.13万吨，净矿资源量626.90万吨。该《方案》仅作香港国际机场第三跑道填海工程非跑道填筑用砂。

建设规模的审查

方案设计根据矿区范围资源储量、矿体赋存条件、采矿工艺和市场需求等因素，推荐矿山生产规模为1000万吨/年，计算生产期服务年限2年。

开采方案

采矿方式依据矿体赋存状况和地质地形条件，通过计算和论证，确定为露天水下开采，由自吸自卸皮带采砂船进行抽取，皮带船自身带有泥浆泵或砂泵等取砂设备，取砂设备下伸至砂层表面，通过泥浆泵或砂泵产生离心力，将砂和水混合物一起抽到船舱中，通过过滤砂水混合物，截留砂到船舱中，而达到取砂的目的。采矿回采率为85%、矿石贫化率为0。

海砂开采海域使用权拍卖出让成交价13540万元

从中国砂石协会和中国砂石骨料网了解到，2019年3月8日，广西钦州市三墩海域B矿区回填用海砂矿、广西钦州湾外湾B区海砂开采海域使用权联合网上拍卖出让结果公示，成交价：13540万元，其中，采矿权成交价5308.9209万元，海域使用权成交价8231.0791万元。

▲官网截图

为满足香港机场第三跑道、深圳机场第三跑道、深中通道等重大项目用砂需要，根据《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国物权法》《广东省海域使用管理条例》等有关法律法规，经广东省人民政府批准，广东省自然资源厅决定以挂牌方式一并“打包”出让海砂开采的海域使用权和采矿权。现将有关事项预告如下：
一、挂牌时间。本次挂牌预计于2019年5月下旬启动，届时挂牌出让公告将同时刊登在广东省自然资源厅网站、广东省公共资源交易中心网站，请各竞买人留意。
二、出让区域。珠江口黄茅海海域1块、湛江海域2块，共三块出让海域。
三、供砂要求。竞得人摘牌后须定向对香港机场第三跑道、深圳机场第三跑道、深中通道等重大项目供砂，仅为项目回填用砂，不得用于其他用途。
………………

2019年6月4日18时左右，广东省对外发布了3宗海砂开采海域使用权采矿权网上挂牌出让公告。珠江口黄茅海域、湛江东海岛东海域区块一、湛江东海岛东海域区块二，超2300万方海砂目前正在招拍。

◆ 珠江口黄茅海域海砂挂牌起始价3802.3万元，资源储量（332+333）515.6万立方米，采矿权起始价1629.3万元，海域使用权起始价2173万元；

◆ 湛江东海岛东海域区块一海砂挂牌起始价6826.4万元，资源储量（332+333）1271.96万立方米；

◆ 湛江东海岛东海域区块二海砂挂牌起始价3976.9万元，资源储量（332+333）637.3万立方米。

值得注意的是，据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解，三个海砂项目开采的海砂矿产资源仅供香港国际机场第三跑道、深圳机场第三跑道扩建项目、深中通道等重大项目使用，不得另作他用。

珠江口黄茅海域海砂开采项目

起始价和增价规则如下：挂牌起始价为3802.3万元（其中海域使用权起始价2173万元，采矿权起始价1629.3万元），挂牌保证金为起始价的10%；增价幅度：100万元或其倍数。

众所周知，海砂成本主要在挖掘和运输，但这两项加起来与现在市场价相比，还有不少盈利空间。珠江口黄茅海域海砂开采海域面积80.025公顷(0.8平方公里)，资源储量(332+333)515.6万立方米，按照当前市场价估值应该不低于6亿元。据相关人士表示，如果以起拍价拿下采矿权，预期回报率不低于500%！

珠江口黄茅海海域海砂开采项目宗海位置图

以下为公告主要内容：

网上挂牌出让海砂开采的海域使用权及采矿权基本情况

挂牌起始价为3802.3万元（其中海域使用权起始价2173万元，采矿权起始价1629.3万元），挂牌保证金为起始价的10%。

挂牌产生的总溢价部分按海域使用权及采矿权出让挂牌起始价中所占的比例分摊计入海域使用金和采矿权出让收益。

竞买人的资格要求

1.竞买人是中华人民共和国境内的营利性企业法人。其中，境内注册登记的外商独资、合资企业参与竞买的，在竞得采矿权后需军事部门出具同意其在该区域登记采矿权的书面意见方可登记采矿权，若军事部门不同意，则成交结果无效。2.企业法人注册资本不低于5000万元；具有不低于吸砂功率100-200 m3/hr 抽吸式采砂船。3.竞买人未列入诚信黑名单且未因违法采砂行为受到执法机关处罚。4.本次网上挂牌出让只接受单独竞买，不接受联合竞买。

网上报名时间：2019年6月5日至2019年7月3日17时

限时竞价时间：2019年7月18日10时起

本次挂牌不确保出让海域的海砂储量、砂质级配优劣等符合竞买人的预期和判断。

本项目开采的海砂矿产资源仅供香港国际机场第三跑道、深圳机场第三跑道扩建项目、深中通道等重大项目使用，不得另作他用。挂牌成交的，竞得人签订挂牌出让合同和足额缴纳海域使用金、采矿权出让收益后，必须与相关单位签订供砂协议。竞买人报名时必须提交承诺书。

珠江口黄茅海：

(1)宗海位置图

珠江口黄茅海海域海砂开采项目宗海位置图

(2)宗海界址图

珠江口黄茅海海域海砂开采项目——海砂开采用海宗海界址图

湛江东海岛东海域区块一海砂开采项目

挂牌起始价为6826.4万元（其中海域使用权起始价2807万元，采矿权起始价4019.4万元），挂牌保证金为起始价的10%。

竞买人的资格要求

具有不低于吸砂功率100-200 m3/hr 抽吸式采砂船。

重要注意事项

竞买人报名时必须提交承诺书。

湛江东海岛东海域区块二海砂开采项目

挂牌起始价为3976.9万元（其中海域使用权起始价1963万元，采矿权起始价2013.9万元），挂牌保证金为起始价的10%。

竞买人的资格要求

具有不低于吸砂功率100-200 m3/hr 抽吸式采砂船。

重要注意事项

本项目开采的海砂矿产资源仅供香港国际机场第三跑道、深圳机场第三跑道扩建项目、深中通道等重大项目使用，不得另作他用。竞买人报名时必须提交承诺书。

三个海砂项目开采要求极为严格，开采的海砂仅供香港国际机场第三跑道、深圳机场第三跑道扩建项目、深中通道等重大项目使用，不得另作他用。尤其是要求，境内注册登记的外商独资、合资企业参与竞买的，在竞得采矿权后需军事部门出具同意其在该区域登记采矿权的书面意见方可登记采矿权，若军事部门不同意，则成交结果无效。

可见，本次三个项目开采的海砂将不会流入珠三角等地的砂石供应市场，但是对确保珠三角地区重点工程建设用砂具有重要意义，在一定程度上会缓解珠三角地区砂石供应紧张的状况！

—END—信息来源：广西新闻、中国砂石协会、自然资源部官方网站、海洋知圈、广东省自然资源厅、北海市海洋局转载请注明信息来源及海洋知圈编排