成都陆港型国家物流枢纽首批入选2019年国家物流枢纽建设名单

成都陆港枢纽建设，是贯彻落实2018年2月习近平总书记来川视察时关于成都“充分利用蓉欧快铁名片，拓展网络布局，加快建设蓉欧枢纽”重要指示的具体举措，是打造西部联通丝绸之路经济带的泛欧泛亚门户枢纽及四川“四向”开放通道的重要支撑。成都陆港型国家物流枢纽此次入选全国第一批国家物流枢纽建设名单，对成都在新一轮西部大开发建设中具有重大意义，通过成都陆港枢纽的建设运营，深入实施“蓉欧+”发展战略，依托金青新大港区，拓展国际国内两张网，做强枢纽、节点、腹地、服务四大支撑，进一步提升和巩固成都西部国际门户枢纽地位，充分释放成都对西部地区经济发展的带动效应。

成都国际铁路港拥有目前亚洲最大铁路集装箱中心站

近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》，全国首批共有23个物流枢纽入选2019年国家物流枢纽建设名单。其中，东部地区10个（天津、上海、南京、金华（义乌）、临沂、广州、宁波—舟山、厦门、青岛、深圳）、中部地区5个（太原、赣州、郑州、宜昌、长沙）、西部地区7个（乌兰察布—二连浩特、南宁、重庆、成都、西安、兰州、乌鲁木齐）、东北地区1个（营口），涵盖陆港型、空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型等6种类型，区域、类型分布相对均衡，有利于支撑“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、西部陆海新通道等重大战略实施和促进形成强大国内市场。依托成都国际铁路港，成都陆港型国家物流枢纽成为首批入选点位，成都也由此成为西南省份唯一以陆港型国家物流枢纽入选的城市。

西南省份唯一以陆港型国家物流枢纽入选的城市

记者注意到，此次公布的23个物流枢纽基本呈全国均衡分布。其中东部地区10个，包括了厦门、青岛、深圳等重要港口，中部地区则有太原、赣州、郑州、宜昌、长沙5个入选，西部地区7个，西北各省均有入选，成都成为西南省份唯一以陆港型国家物流枢纽入选的城市。

成都国际铁路港作为成都陆港枢纽载体，是四川自贸区青白江铁路港片区所在地，拥有亚洲最大铁路集装箱中心站并入选全国示范物流园区，毗邻先进制造业重点园区，交通条件成熟，是四川实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展的主阵地，是成都在新一轮西部大开发中承担辐射带动作用的主战场。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门通过召开现场会、推动建立国家物流枢纽联盟等方式，加强国家物流枢纽间的业务对接、标准协调和信息互联，加快构建联通内外、交织成网、高效便捷的“通道+枢纽+网络”物流运作体系，推动形成国家物流枢纽网络框架和基础支撑，促进区域均衡协调发展和全国统一市场建设，为经济高质量发展奠定坚实基础。

强化要素配置打造具有影响力的供应链枢纽城市

最新数据显示，成都国际铁路港目前拥有亚洲最大铁路集装箱中心站并入选全国示范物流园区。“目前成都陆港枢纽已建成铁路场站、口岸与保税、集装箱物流、多式联运、公路集散分拨、供应链服务、商贸物流、综合服务8大基础设施，建设完成度约75%。”成都国际铁路港管理委员会对外联络部部长曾怡说道。

前不久，世界500强利洁时集团宣布将成都铁路保税物流中心（B型）作为集团首个辐射全国的跨境保税中心仓。昨日在接受记者采访时，该集团相关负责人表示，当初选址成都，就是看好成都国际铁路港在欧洲大陆日益密集的网络布局。“根据成都国际铁路港现在开通的线路来看，我们可以依托7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，将生意做到26个国际城市和14个境内城市，这是整个中国西部地区城市铁路国际运输无法实现的便捷优势。”该负责人说。

记者了解到，成都国际铁路港积极探索创新“集拼集运”“三并二”“公交化”班列组织运营模式，首创运贸一体化、全程控货+金融创新、多式联运“一单制”，通过加入“安智贸”试点、实施口岸基础作业“零收费”等提升通关便利化环境，打造国际供应链综合解决中心，强化陆港型国家物流枢纽全球要素配置功能，助力成都打造“一带一路”最具影响力的供应链枢纽城市。

抱团发展建设联通亚欧畅达全球的贸易网

早在2017年12月20日，在中欧班列乌鲁木齐集结中心开行“成都—乌鲁木齐—蒂尔堡”集拼集运首单测试中欧班列，成为成都国际铁路运输与西北城市展开合作的开局。

此次印发的《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》中，西北地区共有乌兰察布—二连浩特、西安、兰州、乌鲁木齐4个物流枢纽入选。其中，兰州和乌鲁木齐更是中欧班列（成都）必经之地。前不久的一场交流活动中，成都就提出与乌鲁木齐、兰州、西宁三地共同推动联通亚欧畅达全球的供应链体系和贸易网络建设，促进服务贸易和货物贸易转型升级。

记者了解到，目前各地的合作，主要集中在3个方面，一是推动政府层面合作，青白江区人民政府与乌鲁木齐经济技术开发区管理委员会（头屯河区人民政府）签订战略合作关系，搭建区域合作框架下产业合作平台。二是推动产业园区合作，成都国际铁路港管理委员会与乌鲁木齐国际陆港区建设委员会签订战略合作协议，双方将推动中欧班列集拼集运，共建“蓉乌产业合作园区”。三是推动关检合作，双方将共同推进通关一体化，强化多式联运货物联动监管，将共同开展进出境产品质量安全及疫情风险监测，共建无疫情流行的口岸，打造“蓉新欧”高质量产品运输线。

专家声音西南交通大学交通运输与物流学院副院长吴刚

前不久公布的《西部陆海新通道总体规划》中，未来将建成一条自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口的新通道，成为一条西部陆海新通道的主通道。该通道的建成，将对成都在促进物流资源集聚、提高物流运行效率、支撑区域产业转型升级等方面发挥重要作用。因此，成都要抓住国家物流枢纽建设机遇，加快建成辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。

此外，入选首批国家物流枢纽，是成都乃至四川发展的机遇，按照四川省委“一干多支、五区协同”区域发展新格局，成都国际铁路港作为“核心”，应该加强与国际航空港与泸州港、宜宾港等的互动合作，推进成都经自贡至宜宾南向出川高铁通道建设，共同打造南向开放通道新优势。届时，将形成全省“合力”，提升在全国范围内的竞争力。
成都陆港型国家物流枢纽简介
基本情况：成都陆港枢纽选址于成都国际铁路港，占地11.89平方公里，周边已形成“6+1”铁路和“6+5”公路集疏运网络，拥有亚洲最大铁路集装箱中心站，选址范围内已建成铁路场站、口岸与保税、集装箱物流、多式联运、公路集散分拨、供应链服务、商贸物流、综合服务8大基础设施，设施建设完成度约75%。

枢纽功能：成都陆港枢纽以打造“蓉欧枢纽”为目标，服务于适欧适铁产业需求为导向，构筑“四区三中心”功能体系：干线运输组织、区域分拨配送、多式联运和国际物流服务功能区，供应链集成服务、商贸物流和综合服务中心。
枢纽定位：以打造蓉欧枢纽、泛欧泛亚开放经济高地为目标，深入实践“蓉欧+”战略，协同区域物流平衡发展，带动产业要素高效流通，推动区域产业转型升级，将成都陆港枢纽建设成为：成都建设西部国际门户枢纽的核心支撑、中西部特色枢纽经济创新发展引擎、世界深耕中国西部的战略支点。
枢纽业务：通过创新“集拼集运”“三并二”“铁空联运”“公交化”班列组织运营模式、落地运贸一体化、多式联运“一单制”、加入“安智贸”试点、实施口岸基础作业“零收费”等措施提升枢纽运行效率、优化枢纽口岸通关便利化环境，依托7条国际和11条国内干线，开展“干支配”业务，为区域产业经济发展提供公共、定制和精品等多元化班列服务，通过搭建集国际班列、铁路场站、保B、港口物流、多式联运、“单一窗口”等功能于一体的互联互通信息服务平台，支撑干支配业务的同时为制造和贸易企业提供采购分销、金融信息等供应链服务。
投建运特点：在遵循“政府引导、企业主导”原则基础上，采用“管委会+国有平台公司+市场化企业”建设模式，首创“央地合作+路地合作”运营模式，充分发挥现代物投、蓉欧供应链、港投集团在基建、业务运营方面的优势，组成运营联盟参与运营管理。
运营成效：成都陆港枢纽与境内外超过45个物流节点达成基于班列组织、通道开发、基础设施建设、信息对接等方面的合作，国内基本实现与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾重要城市间的协同，预计到2020年实现铁路集装箱吞吐量超过110万TEU，有效降低班列运输成本10%，带动进出口贸易超过300亿美元。

成都国际铁路港位于成都东北部青白江区，占地33.6平方公里，地处“丝绸之路经济带”和“长江经济带”国家战略交汇点，是贯彻落实“一带一路”倡议和成都构建“国际陆海联运”走廊的重要载体。2018年2月，习近平总书记来川视察对成都国际铁路港提出了“要强化网络和拓展网络，利用蓉欧快铁这张名片，打造蓉欧枢纽”的重要指示。2013年4月，首班中欧班列（成都）从成都国际铁路港始发，其货物运输时间为海运的1/3，运输成本仅为空运的1/8。经过5年耕耘，2016年、2017年、2018年连续3年中欧班列（成都）开行量位居全国首位，货值、货量呈显著上升趋势。

成都国际铁路港已经形成以成都铁路集装箱中心站为主枢纽，大弯镇站、淮州新城站、空港南货站、德阳黄许站等为辅港的“一主多辅”发展格局，是“一干多支、五区协同”经济发展高地、“四向拓展、全域开放”的起点，高标准规划建设蓉欧铁路港国家级经开区和金青新“一带一路”大港区的核心支撑。

成都国际铁路港叠加了国内唯一铁路港自贸区和内陆第一大港双重优势，运用自贸区的辐射带动效应，创新改革制度，实现地区辐射和聚集相关资源、要素及企业，带动区域经济发展，通过铁路港这一平台带来的通道、口岸和流量聚集，实现临港经济的发展。成都国际铁路港在制度创新方面引领全国，开出了全国首张以人民币结算、以国际铁路联运运单作为信用证议付凭证的国际信用证；首创落实中欧班列集拼集运模式，降低降低运行成本，减少班列公司对政府补贴的依赖；创新宽轨段“三并二”运输模式，优化列车编组，班列成本下降了10%左右；推动国际通关便利化，成都-罗兹线路加入“安智贸”试点，与波兰海关开展“报关数据提前交换试点”合作，将20项费用纳入政府购买口岸服务范围，实现口岸基础作业“零收费” 。

来源：根据成都日报、四川物流研究院微信公众号综合整理（记者 赵荣昌） 微信编辑：简青

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