国家出台20条政策刺激消费，一线城市汽车限购有望取消

不可否认，我国经济过去30多年来，GDP增速已经由10%左右，逐渐转换保持在6%左右的增长速度。对比世界任何发达国家的经济发展，经济增速由高增长转向中速增长这一现象都完全符合经济发展的客观规律。

而随着可利用技术的减少、重要产品需求量攀升、人口与劳动力结构不断变化（老龄化），以及资源环境的影响，未来我国经济增速还将面临下行的趋势。

进入2019年，受国内外多重因素的叠加影响（中美贸易），进出口和利用外资方面均会受到一定的波动影响，在这样的发展背景下，激发国内消费潜力成为促进我国经济发展的重要举措。

近日，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（下称《意见》）。《意见》分别从促进流通新业态新模式发展、推动传统流通企业创新转型升级、改造提升商业步行街、加快连锁便利店发展、优化社区便民服务设施、加快发展农村流通体系、扩大农产品流通、拓展出口产品内销渠道、满足优质国外商品消费需求、释放汽车消费潜力、支持绿色智能商品以旧换新、活跃夜间商业和市场、拓宽假日消费空间、搭建品牌商品营销平台、降低流通企业成本费用、鼓励流通企业研发创新、扩大成品油市场准入、发挥财政资金引导作用、加大金融支持力度和优化市场流通环境等二十条政策来促进商业繁荣，激发国内消费潜力，促进国民经济持续健康发展。

其中我们发现：改造提升商业步行街、加快连锁便利店发展、活跃夜间商业和市场、扩大成品油市场准入、释放汽车消费潜力等便民宜商政策引起了广泛热议。

2018年7月，全国高品位步行街建设工作动员会议在北京召开，部署启动高品位步行街建设工作，会后全国已有24个省市推荐50余条重点培育步行街。

2019年1月4日，商务部发布《关于开展步行街改造提升试点工作的通知》，《通知》宣布：北京王府井步行街、天津金街步行街、上海南京路步行街、重庆解放碑步行街、沈阳中街步行街、南京夫子庙步行街、杭州湖滨步行街、武汉江汉路步行街、广州北京路步行街、成都宽窄巷子步行街、西安大唐不夜城新唐人街步行街成为我国首批改造试点步行街。

而此次《意见》中明确将给予地方政府对商业步行街基础设施、交通设施、信息平台新建改建项目支持。同时允许商业街区开展户外营销、营造商业氛围，同时在首批全国步行街改造试点基础上将进一步扩大试点范围。这意味着全国各城市将继续兴建或改造步行街，继续争取全国试点。

在旅游业发展方面，部分城市已经率先延伸和挖掘夜间经济。一个地区的旅游收入，不仅取决于游客的总数量，还取决于游客在该地区逗留的时间长短以及购买旅游产品的多少，其中当地的物价更是决定以上旅游收入的关键。

根据商务部关于城市居民消费习惯的调查报告显示，有60%的消费发生在夜间，大型商场每天18时至22时的销售额占比超过全天销售额的50%，众多城市（北京、广州、重庆）的服务业产值超过50%的份额来源于夜间经济。

对此北京、广州、成都、西安等城市均对外发布关于推进夜间经济的相关政策。

2018年我国餐饮收入实现42716亿元，而随着外卖平台的高密度普及延伸应用，夜间餐饮消费不断上升，根据美团平台数据显示，2018年我国夜间餐饮消费交易额较2017年上涨了47%，同时也高于白天的消费交易额两个百分点（45%），夜间经济的快速发展已成为客观事实。

其中北京、上海、深圳、广州、成都、重庆、杭州、苏州、南京、武汉、东莞、西安、郑州、天津、佛山、长沙、昆明、宁波、无锡和福州排名我国夜间餐饮消费前20的城市。

值得注意的是西安、昆明等城市的夜间餐饮消费全国排名，明显高于该城市的GDP全国排名，足可见将游客在该地区逗留的时间延伸，打造夜间经济，对当地社会消费品零售总额起到积极推动作用。（2018年全国餐饮消费额占社销总额的11.2%，还将持续扩大）

此次《意见》鼓励城市夜间商业和市场，延长营业时间，开设深夜营业专区，提高夜间消费便利度和活跃度。

目前我国有北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津、杭州、深圳等8个城市实行机动车限购，限购的主要原因是：该地区机动车保有量饱和、城市交通拥堵、以及环境因素等。

并且自限购之日起至今，一直严格执行限购政策，从未出现过松动迹象。但是此次《意见》明确指出：释放汽车消费潜力。

具体要求实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。这一举措被大家认为是取消汽车限购的积极信号。

进入2019年，我国汽车产销量正在逐月下降，7月我国汽车产销量分别完成180万辆和180.8万辆，比上月分别下降5%和12.1%，比上年同期分别下降11.9%和4.3%。

不仅是汽油车销量下降，新能源汽车销售也出现了同比下降，其中动力电池产量共计5.7GWh，环比下降10.4%；动力电池装车量共计4.7GWh，同比增长40.6%，环比下降29.1%。

对此《意见》指出，有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持，同时促进二手车流通，进一步落实全面取消二手车限迁政策。

目前，国家与地方都深刻意识到提升国内消费力的重要性，对此出台的20条举措也将会得到地方政府的积极响应与执行。网络上有个说话叫作目前我国还有十亿人没有乘坐过飞机，有五亿人没有使用过马桶，足可见我国的消费市场潜力还非常巨大。

2019年，我国开始取消中小城市和小城镇的落户限制，同时放开放宽大城市的落户条件。这将是城市结构的大幅度调整，同时通过城市群的发展，带动周边乡村的振兴和发展。还在成品油市场放宽准入条件，鼓励竞争，对各类企业做到一视同仁，公平竞争。