难产！苏州湖岸名家业委会成立遇新问题，部分业主代表无资格？

编者按

“业委会成立难”是一个社会性难题。在吴中区鑫苑湖岸名家小区，上一届业主委员会自2017年到期2年多来，一直未能成功换届。为何新业委会如此难产？看苏州成立追踪小组，将充分发挥媒体公信力，运用融媒体手段，解剖这只“麻雀”，参与、助力新业委会的诞生。

【看苏州专稿 文/大江】

自今年（2019年）7月底，《鑫苑湖岸名家业主 (代表)大会议事规则》（简称《议事规则》）和《鑫苑湖岸名家业主管理规约》（简称《管理规约》）表决结果公告在湖岸名家小区张贴发布以来，吴中区郭巷街道湖岸社区鑫苑湖岸名家小区业委会成立进程迎来新进展。

8月19日，湖岸名家业委会筹备组在小区发布了“苏州市吴中区郭巷街道鑫苑湖岸名家业主代表补充报名”的公告。

根据公告内容显示，早在今年（2019年）2月15日，《苏州市吴中区郭巷街道鑫苑湖岸名家业主代表报名的公告》张贴发布后，业主代表报名工作已经于2月22日完成。

由于筹备工作曾一度被暂停，以及部分报名业主卖房搬离等相关原因，根据《议事规则》和《管理规约》相关规定，业委会筹备组再次组织开展业主代表补充报名工作。

根据公告显示，此次补充报名工作是以幢为单位,每幢选出1名业主代表,共49名。报名业主需要亲自通过“跑楼”的形式征求征求本幢业主意见。如果每幢楼有超过一位业主报名，则得票双过半且得票最多的业主当选业主代表。

这份公告落款盖有湖岸社区居委会的公章，并签有8名业主成员名字。

根据业委会成立程序，业主代表选出之后还将进行名单公示。

经历了暂停、重启、争议、再暂停、再重启等一系列波折，湖岸名家小区业委会的成立工作正有序地向前推进。

铁打的“筹备心” “难产”的业委会。

近日，人民网“七问业委会”系列报道引发了全国各地业主的热议。“业委会成立难”的问题更是引发多地网友的共鸣。

根据看苏州此前报道搜集的相关信息来看，在人民网发起的业委会留言征集中，一些网友的槽点似乎成为了影响业委会成立的共性现象。

暘雨时若：成立个业委会不会一天两天的事，也不是一年两年的事，街道，房管局…不知得跑上几回。

还是想拥有你：我们筹备了一年都没弄好不知道哪里出问题了，材料交上去就让等着了，快一年了。

曹芸忻：我们小区已经建了五年了，业委会还没筹办起来。

啊迪_YEEZY：成立业委会好难，感觉街道办都不支持。

Xu花花：恰恰相反，我们小区街道社区的积极组织帮助我们成立，反而有业主认为有内幕，不认可。不管什么情况，都是人与人之间缺乏信任。

2007年10月起实施的《物权法》以人大立法的高度明确了业委会的法律地位；住建部发布的《业主大会和业主委员会指导规则》于2010年1月1日起实施，从政策层面确立了业委会的“游戏规则”。

即便如此，各地业委会发展仍未走出困境。

在人民网报道的专家访谈中也提出了“业委会成立难”的几大难点：

在立法层面，没有对业主大会、业主委员会等主体权益作出清晰的界定。

不少小区组织成立业委会的成本太高，小区人口多、规模大，业主组织能力弱。

政府治理层面也存在一定的缺陷：对业委会的管理既不够重视也不够专业，这主要体现在部门建制、人员安排上不重视，被动不作为或主动乱作为。

物业公司和开发商的阻碍，让成立业委会无异于“与虎谋皮”。此外，司法实践中对业主组织也不支持，很重要的一个表现就在于，直到目前，业委会对应的财产都不明确，很难被列入法人范畴。

因此，专家认为，从上述原因看，行政管理这个环节，是一个牛鼻子，它比立法环节和实际组织环节，可能都要重要。

从2019年5月份开始，为解开湖岸名家业委会“难产”之谜，助力推动业委会成功换届，看苏州调查组全面介入并持续跟踪调查。

在调查过程中，看苏州调查组同样发现了人民网调查出的相关“共性问题”。因此，为积极推动湖岸名家业委会成立，看苏州调查组结合优质的融媒体资源形成推力，为大家解开了一道道“谜团”，化解了一部分矛盾。

如今，业委会“难产”不再是一团迷雾，如何“顺产”是摆在大家面前最实际的问题。为此，看苏州会继续发挥媒体自身优势，为业委会的诞生持续助力。