王继祥：冷链物流概念、核心要求及农产品冷链物流的政策分析

编者按：冷链、物流冷链、食品冷链、农产品冷链、物流冷链等等的概念是什么？区别在哪里？当今社会对这些概念目前存在着很多误区，需要辨误分析正本清源。国家邮政局发展研究中心学术委员会委员、智慧发展研究首席特邀专家王继祥先生对此进行了详细分析概括，全文精彩，敬请关注。

最近，中共中央政治局7月30日召开的重要会议上，首次把城乡冷链物流设施建设作为补短板工程，纳入新型基础设施要求全国各地加快建设。今年上半年，国家财政部与商务部也推出了农商互联完善农产品供应链的试点政策，对试点企业冷链物流建设项目也给予资金支持。近几年冷链物流大热，已经成为社会关注焦点。

那么，什么是冷链？什么是物流冷链？什么是食品冷链？什么是农产品冷链？什么是冷链物流？对这些概念目前存在着很多误区，需要辨误分析正本清源。此外，仅就冷链物流而言，其适用范围如何？有哪些核心要求？国家关于农产品冷链物流有哪些支持政策？也需要进行归纳分析，综述概括。

一、冷链、物流冷链、冷链物流等概念辩误分析

国家标准《物流术语》是在广泛调查研究，吸收并借鉴国内外有关资料的基础上，收入并确定了物流领域当前己基本成熟的145条术语及其定义，是中国对物流领域基本概念给出的最权威的定义与规范，标准由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布，该标准自2001年颁布以来，在2006年又进行了一次修订与完善。标准起草单位包含众多物流研究与教学权威机构，起草者有众多物流专家组成，按理说这个标准中关于冷链的定义与规范应该是最标准的。

在《中华人民共和国国家标准:物流术语(GB/T 18354-2006)》中，“冷链”作为一个重要的概念给出了如下定义：为保持新鲜食品及冷冻食品等的品质，使其在从生产到消费的过程中，始终处于低温状态的配有专门设备的物流网络。截图如下：

图1：《中华人民共和国国家标准:物流术语(GB/T 18354-2006)》“冷链”一段的文字截图

很遗憾，这一定义有两大错误。

一是把“冷链”的定义混淆成了“食品冷链”。定义强调的是为保持新鲜食品及冷冻食品的品质而形成的冷链，这是以局部代替整体；现实中冷链绝不仅仅是食品冷链，农产品（食品）、药品、部分化工产品等许多产品都需要冷链。

二是把“冷链”混淆成了“物流冷链”。定义强调的是“低温状态的配有专门设备的物流网络”。事实上冷链绝不仅仅局限于物流网络，冷链包括产品生产、商贸流通、流通加工、物流全流程的网络。

需要说明的是，对国家标准术语“冷链”概念的辨误与分析不是吹毛求疵的较真，我们研究分析问题对基础概念绝不能有马马虎虎差不多就行，作为国家权威的机构发布这样一个重要的“术语”定义与规范，并作为全国的标准规范，出现这么严重的错误实在是不应该的。基础的术语标准错了，就会带来一系列错误。

例如：关于冷链物流的概念界定就是建立在“冷链”标准术语之上的，查遍各类资料，目前几乎所有的关于冷链物流的定义均延续了物流术语国家标准的错误，如百度百科、搜狗百科对冷链物流的定义都是：冷链物流(Cold Chain Logistics) 泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。

这个定义一是延续了国家标准术语“冷链”概念的错误；二是冷链物流应该局限在物流层面，令人奇怪的是定义描述的冷链实际讲的是食品冷链。恰恰不是冷链物流。三是冷链物流重点强调的应该是保持全程温控的物流服务过程，而不是一项“系统工程”。

图2：百度百科中关于冷链物流的定义

二、关于冷链、物流冷链、冷链物流等概念的定义分析

名不正则言不顺，考虑到目前国内关于冷链、冷链物流的概念存在严重错误，有必要重新界定这些重要概念。下面，我结合自己的研究给出我的定义，抛砖引玉，供大家批判与借鉴，大家有不同意见可以在下面留言讨论。

冷链定义：指根据实际需求，为保证产品的品质，在生产、贮藏、运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下的网链体系。

物流冷链的定义：指根据实际需求，为保证产品的品质，使其在从生产到消费的过程中，始终处于规定的低温状态下的物流网链体系。

冷链物流的定义：物品从供应地向接收地的实体流动过程中，为保证产品品质，使货物始终保持规定的低温环境下的一种特殊物流。

食品冷链：指根据实际需求，食品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的网链体系。

其他的与冷链相关的概念可以以此类推。

需要指出的是：在上述概念中，冷链的覆盖范围最广，是包括产品生产、商贸流通、流通节共、物流服务的大网链体系。物流冷链的重点应该集中在物流运作层面的网链体系，冷链物流的概念重点强调的是在冷链环境下的一种特殊物流服务，是以冷冻与温控的工艺学为基础, 以制冷和保温技术为手段, 以生产流通为衔接，以达到保持物品质量完好与安全为目的物流服务。

图示：农产品冷链物流体系，图片来源于网络

三、冷链物流适用范围与核心要求

冷链物流绝不仅仅是食品冷链物流，食品冷链物流仅仅是冷链物流的一部分。在现实中所有需要在低温环境下运作的物流都属于冷链物流。具体如下：

冷链物流适用范围与品类：

1、初级农产品（水果、蔬菜;肉、禽、蛋;水产品;花卉产品）;

2、加工食品（速冻食品;禽、肉、水产等包装熟食;冰淇淋和奶制品;快餐原料）;

3、特殊商品：药品、部分化工产品；

4、其他需要低温运作环境的产品。

冷链物流核心要求是全程温控，以低温为主。关于低温环境，要根据具体产品的实际需求进行确定，所谓的低温也是相对的，在实际物流运作中并不是需要全程制冷，必要时加温加热将温度控制在一定区间的物流也属于冷链物流。如在东北寒冷的冬季关于生鲜蔬果的物流配送，为保持蔬果生鲜，就不是温度越低越好，必要时需要加温保暖，但这也是冷链物流。

那么冷链物流主要有哪几类温度区间要求呢？常见的冷链物流低温温控要求：

1、 超低温冷链：要求温控在零下60℃，主要商品有金枪鱼等需要超低温冷链的物品；

2、低温冷冻冷链：一般要求温控在零下18℃，主要商品有：冷冻畜禽肉类、冷冻水产品、冷冻食品（冰激凌、雪糕、水饺、汤圆、馒头、包子等）、其他冷冻产品；

3、低温冷藏冷链：一般要求温控在2℃-8℃，主要商品有：便当、鲜奶、蔬菜、水果、豆腐、豆浆等产品

4、恒常低温冷链：一般要求温控在8℃-18℃，主要商品有：巧克力、红酒、糖果等

当然，关于冷链物流场景与环境的要求，绝不是仅仅限于温控的要求。大部分需要冷链物流运作的产品都是具有“活性”的物品，也就是说这些物品往往是有“生命”的，这类物品不仅仅需要温控要求，还常常需要有湿度要求。有时候为了产品保鲜，还需要有气调保鲜要求等等。

气调保鲜即利用控制气体比例的方式，通过调整环境气体来抑制导致食品变败的生理生化过程及微生物的活动，实现在冷链物流的存储与运输中产品保鲜。

延伸阅读：冷链物流天津地区地方标准（DB12/3012-2018）中对各类物品环境要求：

四、农产品冷链物流及其国家扶持政策

国家发改委《农产品冷链物流发展规划》中对农产品冷链物流所下的定义，农产品冷链物流：是指使肉、禽、水产、蔬菜、水果、蛋等生鲜农产品从产地采收(或屠宰、捕捞)后，在产品加工、贮藏、运输、分销、零售等环节始终处于适宜的低温控制环境下，最大程度地保证产品品质和质量安全、减少损耗、防止污染的特殊供应链系统。

农产品物流系统如下图所示：

农产品冷链物流是冷链物流重要领域，在冷链物流市场占比中所占比例最高，国家对农产品冷链物流极为重视，中央政治局7月30号会议强调的加强城乡冷链物流设施建设，主要也是为了加快推进农商互联完善农产品供应链，保证人民餐桌食品安全，实现城乡物流高质量发展。

在此之前，今年上半年财政部与商务部联合发文，启动了关于推动农商互联完善农产品供应链的试点示范工作，通知要求坚持新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，按照乡村振兴战略总体要求，通过政策引导、市场参与的方式，推动农商互联，促进农产品流通企业与新型农业经营主体进行全面、深入、精准对接，重点加强农产品产后商品化处理等流通设施建设，不断提高订单农业、产销一体、股权合作等长期稳定农产品流通模式在农产品流通中的比重，实现联产品、联设施、联标准、联数据、联市场，打造上联生产、下联消费，利益紧密联结、产销密切衔接、长期稳定的新型农商关系，构建符合新时代农产品流通需求的农产品现代供应链体系，提升农产品供给质量和效率。

为推动这项工作，财政部提供政策资金20亿元，重点支持采取订单农业、产销一体、股权投资合作经营模式的农产品流通企业或新型农业经营主体结合自身实际情况，重点围绕本地特色优势农产品供应链体系的短板和薄弱环节，不断完善基础设施，创新应用新模式、新技术，推动农商互联互动，提升农产品供应链质量和效率。

重点支持的冷链与冷链物流主要项目如下：

（一）加强产后商品化处理设施建设。在产地就近建设改造具有产后商品化处理功能的产地集配中心、冷库、产地仓等设施，配备产后清洗、加工、预冷、烘干、质检、分级、包装、冷藏等设备，补齐农产品供应链“最初一公里”短板，提高农产品商品化处理和错峰销售能力。鼓励新型农业经营主体、农产品流通企业加强产地移动型、共享型商品化处理设施建设，提高商品化处理设施设备使用效率。

（二）发展农产品冷链物流。支持农产品流通企业或新型农业经营主体推广现代冷链物流管理理念、标准和技术，建设具有集中采购和跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心，配备预冷、低温分拣加工、冷藏运输、温度监控等冷链设施设备，建立覆盖农产品加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链物流体系。

（三）提升供应链末端惠民服务能力。支持农产品流通企业或新型农业经营主体建设或改造农贸市场、菜市场、社区菜店等农产品零售市场，完善末端销售网络，发展联合采购、统仓统配等模式，降低流通成本，提升便民惠民服务功能。

（四）提升标准化和品牌化水平。建立覆盖本地特色优势农产品种养加工、检验检测、质量分级、标识包装、冷链物流、批发零售等各环节，国标、地标、团标、企标有机结合的全产业链标准体系，推动标准推广应用，打造一批地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌，开展品牌推广，提升标准化、品牌化水平。

（五）优化重点步行街的农产品供应链产销对接功能。建设智慧街区，优化农商互联对接，提升步行街展示和产销对接功能，引进与农产品供应链相关的经营主体，扩大农产品品牌影响。