韩城矿业：大决心书写小企业改革“大手笔”

陕煤集团小企业改革会议的召开，为韩城矿业公司拨亮了航灯，想实现高质量发展，除一方面抓好安全生产外，消灭亏损源是关键。经过周密调研，韩城矿业公司百般权衡之后决定对近年来连年亏损、扭亏无望的煤矸石电厂进行了果断关停。

韩城矿业公司煤矸石电厂，从2003年11月正式发电并网成功，到2019年6月19日正式停运，共运营16年，完成了它的使命，然而它经历的峥嵘岁月令人难以忘怀……

矸石电厂应运而生

从上世纪90年代末到本世纪初，国家在严重缺电的背景下，鼓励“多家办电”，各地企业都纷纷抓住机会建设自备电厂。当时，好姑娘都愿意嫁给电厂的，谁都知道那时电厂的效益好、福利好、待遇高。

另一方面，当时，韩城矿业公司为提高效益，在下峪口矿及桑树坪矿均建有洗煤厂，伴随的副产品——矸石及低热值煤处理也很是棘手。所以，从资源综合利用上说，韩城矿务局如果能建一座电厂对此进行消化，变废为宝，既环保又能供电，从而可以实现一举两得的经济效益。

韩城矿业公司煤矸石电厂在经过数次市场调研及精心筹备后应运而生。大学生分配、韩煤技校定向培训毕业生和韩城矿业公司部分单位35岁以下相关人员共151人成为首批矸电人。

“当时渭北先后建了三个自备电厂，我们矸石电厂是之一，记得2003年11月14日矸石电厂1号机组零时36分发电并网成功，全厂职工一片欢欣，公司主要领导于凌晨3点到各生产岗位看望了在岗人员。”矸石电厂第一任厂长范龙强介绍说。

为矿山建设功不可没

从范龙强开始到最后一任厂长张华，矸石电厂历经6任厂长，经历了企业的发展与兴衰。

自从建成后，矸石电厂作为自备电厂，年发电量达1——1.7亿度左右，发电遵循“自发自用，多余上网、不足网补”的宗旨运行。

“在2004年2月27日至3月31日期间，全国电力严重短缺，下峪口矿和桑树坪矿两煤矿及洗煤厂因大网停电面临停产，在这种情况下，矸石电厂实行了孤网运行，确保了矿井连续、安全、可靠供电，在关键时候发挥了自备电厂的作用。”王仲武介绍说。

煤矸石电厂从2012年实施煤泥掺烧和汽轮机打孔抽气供热项目，在矸石电厂具有划时代意义，前者节约了发电成本，后者属供热项目。特别是当时，下峪口矿职工冬季无暖气让韩城矿业公司上下很担忧。经过论证后，在韩城矿业公司的直接参与决策下，投资1500万，铺设2.2公里的管道，将热气输送给了下峪口矿的职工，解决了该矿供热供气及保证矿工洗澡水水温不稳定的难题，这一惠民好事深受矿工的点赞。

有人算了一笔账，下峪口矿每年取暖按1000万算，从2012年到2019年，节省取暖费用不少于8000万。

关停形成共识

企业生存经济效益第一。2008年后，发电燃料煤矸石和劣质煤随着煤炭价格上涨不断攀升，发电成本增大，企业面临亏损。另外，在政策上，国家近年对30万千瓦以下规模的火电厂实行关停，煤矸石电厂属于2×1.2万千瓦规模，属于被关停范围。

经过数次讨论与研究，韩城矿业公司对关停煤矸石电厂形成共识。但有三方面担忧，一是人员分流问题。矸石电厂职工188人，这些人怎么办？二是如果关停，下峪口矿的供热供气怎么办？三是煤矸石、低热值煤等如何消化？

一个讨论会拨亮数盏灯。人员问题由人力资源部拿意见，妥善安置；下峪口矿取暖问题由公司及下峪口矿共同通过调研，采用先进环保的电热水锅炉和燃气热水锅炉等新型供暖设备，予以解决；煤矸石交由项目办的新项目——煤矸石砖厂进行再利用。

双向选择 合理配置

回望韩城矿业公司发展历程，经过了焦化厂、马沟渠矿、象山小井等企业的关停，每次都是“感情难舍，但不得不舍”，每次韩城矿业公司都引导大家理性看待关停。公司人力资源部前期进行了调研摸底，详细掌握了矸石电厂每名职工的岗位、技能、年龄、性别、家庭住址以及特殊困难，按照全部安置、职责相近安置的原则，将矸石电厂职工和缺员岗位匹配对应，最终确定了9个接收单位和218个安置岗位，供员工选择。职工安置工作采取“双向选择、竞聘上岗”的方式，按照双选见面、填表报名、岗位竞聘、确定人选、调转关系等程序进行。

6月24日，公司职代会代表团（组）长联席会审议通过了《矸石电厂停运职工安置工作方案》。

6月26日，公司组织9家接收单位，在矸石电厂举办供需双方见面会，公司人力资源为每名职工发放了《安置政策宣传手册》，帮职工选择应聘岗位。 7月12日，转岗安置工作全面完成。

多能互补配售电公司总经理冯广杰说：“我公司严格按照人力资源部确立的安置程序，实行竞聘上岗，对有技术等级证、劳模证等证件的都实施加分，力求做到人尽其才，才尽其用！”

最后，项目办煤矸石砖厂安置82人、桑树坪二号井安置13人、多能互补配售电公司安置38人，其他人员也得到妥善安置。

“经过双向选择，我已成为多能互补的的一名检修工，妻子在生活服务中心物业办工作，我们会更加珍惜这份工作，无论走到哪里，都把矸电养成的严谨、认真的工作作风带到那，通过我们的努力，让人们感到从矸电走出来的人都是好样的！”原矸电值长仝海成说。

责任扛肩上

“以后再也没有‘煤矸石电厂’这个番号了，所以我们一要对职工担责，二要对企业负责！”最后一任厂长张华感触地说。

一方面他们正视职工提出的各类问题，抓住中层，正面引导，从而配合企业的改革；另一方面，还要保证在此过程中，国有资产的安全。

“我们对厂区固定资产严格实行部门负责人负责制，确保煤矸石电厂的一块砖、一根木头都不能离厂；另外，公司保卫处人员每天24小时驻矿一个多月，杜绝了国有资产的丢失、盗窃事件的发生，保护国有资产不受损！”张华说。

换个饭碗也不错

杨立群，1996年，山西矿院毕业被分到多经公司，2003年矸电召人，他应聘到矸电。矸电16年，他是见证人，在这里，他从一个普通员工，到后来提拔为副总工程师兼安全生产技术环保部部长，管人、管事、管设备，2018年他被评为公司劳模。

“一路走过来是矸电培养了我！十几年来，我们煤矸石电厂职工努力了，奋斗了，我们恪尽职守、履职尽责、勤勉工作，安全工作，关停只是改革需要，现在需要我们去哪里都行。” 杨立群说。

这次人员分流，以他的文凭和经验他想去哪个单位那个单位都要他。可他偏偏看重了韩城矿业公司的新项目“韩城矿业公司煤矸石烧结砖厂”被任命为副厂长。

“我觉得换个饭碗端也不错，砖厂用煤矸石烧砖变废为宝，每年可为矿上节约排矸费用1000万元，而且，用原焦化厂的地址，旧址新用，盘活了资金。市场好了上二期后可实现年产1.5亿块煤矸石烧结砖，一年生产效益可观！我们盼着砖厂早日开工。”杨立群说。

大家各自安好

关停一个月后，原矸石电厂厂长张华决定回访老员工。

生活服务中心主任杨峰说：“这次分流不是招聘式安置而是分流式安置，出台的政策考虑充分、职工企业都满意。这次从矸电来11名同志，无论车班司机、还是服务员都得到了安置，特别是电焊大拿张海军来了后，能吃苦、技术好，发挥了个人特长，为我们解决了很多问题！”

韩城矿业公司党委书记、董事长陈永民及总经理屈永安带领有关人员，近期，先后多次到项目办煤矸石砖厂，调研指导试生产前准备工作。指出：要努力打造韩城地区独一无二的现代化砖厂。据了解，该砖厂的点火烘炉仪式在韩城矿业公司领导的大力支持下即将进行。

值得一提的是，煤矸石电厂停运前后，韩城矿业公司多次与陕西省发改委、国网陕西电力公司等单位积极沟通，经多方努力，最终促成了清洁能源替代这项工作。按照清洁替代每度电0.14元计算，公司每月可节约用电成本220多万元。

“公司领导把握全盘、人力资源、企管部等部室制定措施有方、兄弟单位通力配合，矸电员工积极响应，才取得了这次人员分流平稳，企业与员工都满意的结果！”张华总结说。

陕煤集团党委委员、工会主席李向东说：“韩城矿业公司这次关停矸电分流平稳有序，未发生一起因转岗分流引起的职工上访事件，堪称典范！” （薛丽丽 陈凤鸣）

免责声明：以上内容转载自陕西煤业化工集团有限责任公司，所发内容不代表本平台立场。

全国能源信息平台联系电话：010-65367827，邮箱：hz@people-energy.com.cn，地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社