【路开原创】迎来一片新天地——追记赣州市新生人民政权的建立（明经槐）

□文/明经槐

庆祝赣州城解放七十周年特辑。

1949年4月20日，国民党政府拒绝在《国内和平协定》上签字，国共和谈破裂。 4月21日，毛泽东、朱德发布《向全国进军的命令》，集结在长江北岸的中国人民解放军百万雄师迅即强渡长江，向江南挺进。 1949年7月，中国人民解放军第四野战军从南昌出发，挥师南下发起了解放赣南战役。 7月17日，中共江西省委报经中共中央华中局批准，确定了中共赣州市委领导班子人员组成名单。 1949年8月1日，中共赣州地委跟随部队南下行进至吉安时发出通知： “现经地委会议通过各县县委委员初步名单，除另函呈报省委请求审查外，希各县按照现有人数组织县委会，以便进行工作（暂不设党委）。 各县尚缺，待将来工作一个时期后再选拔。 ”该《通知》正式宣布了赣州市党政机构设置和领导人员名单，明确赣州市首届市委共由6名委员组成，分别是： “袁功庭、程震文、夏骏青、朱轮、彭山、张季平。 ”

新组建的中共赣州市委由袁功庭任市委书记，程震文任副书记兼组织部长。 后程震文因病未到职，组织部长由袁功庭兼任； 宣传部长彭山因其他原因未到职，暂缺。 8月30日，中共赣州地委决定原市委委员、宣传部长彭山调任定南县委书记，增补时佑平为市委委员、宣传部长。 9月，增补渠刚生为市委委员。 此后，1950年1月，陈昌霖调市委任副书记兼组织部长。 8月始，相继增补童道元、汤平、董岱三、吴健、熊国和等为市委委员。 至1951年1月，中共赣州市委共有委员12人。 中共赣州市委成立后，1949年7月，隶属中共赣州地委； 11月，隶属赣西南区党委，下辖中共赣州市第一、二、三、四、五区工作委员会。 8月15日，中共赣州市委（简称市委）正式开始办公。 市委成立之初，内设组织部和宣传部，办公地址设赣州市阳明路（原省赣女中校址）。 1949年8月14日，赣州市人民政府发布由市长夏骏青、副市长朱轮签发的《市府秘字第一号布告》，告曰：
奉江西省人民政府令开：兹委任夏骏青为赣州市市长，朱轮为副市长，张季平为公安局长。本府乃于即日宣告成立，本市长等亦于即日到职视事，奉行中国共产党所制定城市政策，遵照中国人民革命军事委员会主席毛泽东与中国人民解放军总司令朱德所宣布之约法八章，以及江西省人民政府所颁发之一切政令法令，废除国民党一切反动统治，保护全体人民财产，安定社会秩序，迅速复工复业，并积极发展生产，大力支援前线，为早日解放全中国，建设新赣州而奋斗。

1949年8月15日，江西省人民政府行政会议通过《江西省行政区域划分及从事配置的决定》，赣州镇从赣县析出设立赣州市。 该《决定 》在“区域划分”中明确： “赣州专署下辖赣州市，”在“人事公布”中明确： “赣州市市长夏骏青。 ”朱轮任副市长（夏骏青11月调离，朱轮接任市长)，张季平任公安局局长。
赣州市人民政府成立后，1949年8月隶属赣州分区专署； 11月，隶属赣西南行政公署； 下辖第一、二、三、四、五区公所。 8月15日，赣州市人民政府（简称市政府）正式开始办公。 市政府成立之初，内设秘书科、总务科、民政科、建设科、财政科、工商科、教育科、公安局、税务局等9个工作部门。

8月15日，赣州市警务司令部宣告成立，隶属江西省军区管辖，张书祥任司令员，钟文法任政治委员，张季平任副司令员，袁功庭任副政治委员（1950年3月，市警备司令部撤销）。 根据中南军区《关于开辟新区，发展地方武装的指示》和上级“主力地方化”的要求，1949年10月，成立中国人民解放军地方武装部队赣州市大队，有党员干部20人，受赣州军分区和中共赣州市委双重领导，赵青山任大队长。 1952年5月，根据江西军区《关于全部撤销各县大队机构》的命令，撤销市大队，成立中国人民解放军赣州市人民武装部。 在加强地方武装建设工作中，赣州市的公安武装建设也特别得以迅速加强。 市公安部门在解放初期仅有20人的基础上，到1950年12月已建立拥有70人的武装，其中东北籍的干部战士29人，占41.4％； 从各县及宁都公安分处调入41人，点58.6％。

为应对日益繁重的剿匪、镇反、保卫等工作任务需要，1950年12月由赣西南区党委作出扩大地方武装的指示，要求赣州市扩大100人充实公安武装。 至1951年6月止，共扩大人数264人，经审查洗刷不纯分子36人，实际扩大228人。 1951年2月，成立赣州市公安大队，下设两个中队，每个中队配有机枪两挺，85％的人员配有枪枝。 1951年12月，将所有公安武装统一整编为中国人民解放军公安部队，赣州市仍为大队。 在中国革命取得历史性伟大胜利的号角声中，赣州市——这个赣南地区政治、经济、文化的中心，具有两千余年悠久历史的古城，终于回到了人民的怀抱。 为中国革命的胜利作出重要贡献和巨大牺牲的赣州市人民，满怀着喜悦的心情迎来一片新天地。 中共赣州市委、赣州市人民政府的成立和赣州市地方人民武装的建立，使赣州市人民有了自己的政权和武装。 从此，富有光荣革命传统并对中国革命的胜利作出了重要贡献和巨大牺牲的赣州市人民，在中共赣州市委和新生的人民政权带领下，大力发展生产，积极开展支前，抓好政治、经济、文化等各项建设，为巩固新政权、建设新赣州而不懈奋斗。 摄影 祥瑞

明经槐 ，赣州市章贡区委党史办干部，赣州市中共党史学会会员、赣州市新四军历史研究会会员，多年从事赣州地方党史研究，主持过多部章贡地方党史的编写。

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