多方努力，济南的“烂尾楼”们正缓慢苏醒

外海中央花园、火炬东第、中国盒子......这些楼盘都是济南人所熟知的“烂尾楼”，近日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者探访发现，其中部分“烂尾楼”仍然没有明显进展，未见动工迹象；也有部分“烂尾楼”虽然已经复工，但工程推进缓慢。

车库复工，但8个月土还没挖完

一说起济南的“烂尾楼”，不少人都会想到坐落于济南经十路29716号的外海中央花园，由于开发商山东外海置业投资有限公司资金链断裂、经营管理等问题，导致二期、三期住宅烂尾，一千余户业主延期交房两年。

后政府介入并主导外海项目复工，实行“破产重整司法程序”和“复工续建”双线并行的方法，让苦等了两年的业主看到了一丝“曙光”。2018年10月，山东吉邦置业有限公司（以下简称吉邦置业）入场进行复工，更为一千余户业主打了一剂“强心针”。可最近，外海中央花园二期、三期的不少业主开始担忧，按照目前吉邦置业的施工进度，他们最终还能不能拿到房？

7月31日，记者来到外海中央花园施工现场，发现二期十座高层建筑主体基本建设完毕，三期四座高层建筑主体二次结构也已出来，现场也有工作人员一直在进行施工。但二期、三期的业主代表们却表示与之前相比，其实并没有太大变化。

“三期的建筑楼复工了近一年，才建起二次结构。”外海中央花园三期业主代表刘华表示，外海项目的复工进度缓慢的不符合常理，“还有这个三期车库，从2019年年初开始动工，八个月过去了，土都还没挖完。”刘华说，按照施工方公布的施工进度表，三期地下车库计划挖土29轴，目前只挖了24轴，另外车库只有三分之一完成封顶，遇到雨天，雨水就会灌进车库，“车库都泡在水里一个夏天了，也没见有什么动静。”

二期业主代表郭飞表示，之前二期就已经封顶并完成外立面施工，“肉眼上能看的就是完成了个外墙干挂，其他的没有任何变化。“

“按照这个进度，什么时候才能复工？”刘华感叹道，眼看着比外海项目开工晚的楼盘都已建成完善，而他们的“家”还只是个工地。”现在我是一边还着房贷，一边交着房租，再拖下去真的受不了了。”

续建工程复杂，要处理很多遗留问题

据了解，在外海置业进入破产重整程序之后，法院批准债务人实施复工续建，由破产管理人委托山东吉邦置业发展有限公司（以下简称吉邦置业）实施托管，负责项目二三期的复工续建工作，为确保复工续建工作的推进，吉邦置业以借款形式提供前期复工建设资金，其复工建设资金和托管费用列入共益债务依法清偿。

“不能把外海项目与其他正常楼盘的施工进度相比。”吉邦置业的一卢姓负责人表示，外海项目的复工续建工程比较复杂，由于不是外海原股东出资复工，而且在吉邦置业实行托管前，外海项目已停工几年。“在这种情况下的复工，首先要界定好已完成的工程量，并对已经施工工程的质量进行检测，才能确定返修方案，还要与各总包方和分包方确定后续合同履行问题。“该负责人说，以上工作内容不仅是法律要求，也是无法回避和省略的步骤。

“我们介入的时候，不单单面对的是一个烂尾的工程，还有很多以前遗留的问题。”该负责人说，之前三期的原总包方因能力不符合标准被强行清场，但它并没有抽走在济南市质监站的施工备案，导致三期新的总包方的施工备案递不进去，从而导致三期无法获得夜晚施工许可证、塔吊施工许可证等多个施工许可证，对施工进度造成了一定的影响。“不过三周前，相关问题已经解决，我们正准备开展夜间施工，抢回工期时间。”

另外，该负责人表示，二期于今年7月份完成了单体验收，预计今年10月底完成综合验收并进入交付阶段，三期预计明年3月底完成单体验收，明年10月底完成综合验收并进入交付阶段。“我们会根据实际的施工进度调整验收时间，但只会早不会晚。”

对于车库施工时间过久的疑问，上述负责人也作出了回应，“之前的开发商为了卖房子，竟然没有先建车库，而是先起了楼，这是严重的施工顺序问题。”该负责人表示，之后他们又找了建筑设计院为建筑做了质量评估，并根据建筑设计院的测量报告不断调整施工方案，“车库刚开挖的时候，由于土壤湿度大，挖出来的全是泥水，挖土机没法把土铲起来，没办法只好先排水。”该负责人表示，车库挖土还余百分之二十的工作量，“但是车库的挖土工程和防水工程、钢筋扎固工程都是同时推进的，并不会因为一个工程进度缓慢影响其他工程。”

破产重整草案未通过，等待二次表决会议

让业主们担忧无法交房的原因，除了复工进度缓慢，还有就是7月3日举行的第二次债权人会议的失败。会议上，因部分债权人投票反对，会议未能通过《重整计划草案》，这意味着山东外海置业投资有限公司破产重组工作受阻，业主们离交房又远了一步。

“为了《草案》能通过，能拿到房子，在破产管理人的劝说下，我们放弃了索要延期交房违约金。“刘华说，大部分业主为了尽可能的拿到房，愿意放弃本该属于自己的部分利益，但没想到他们的妥协换来的仍然是会议的失败。

据了解，在对山东外海置业投资有限公司破产重整一案中，涉及到的债权方除了购房业主，还有建筑施工单位、抵押贷款银行等多个债权方。而由破产管理人提交的《重整计划草案》，就是对各债权方的债权调整及清偿方案进行了确定，“可能其他债权方对于《草案》中确定的自己获得的清偿金额并不满意，所以投了反对票。“刘华说道。

记者联系到山东外海置业投资有限公司破产管理人，管理人称，根据《企业破产法》第八十七条，管理人可以同未通过的表决组商议再表决一次，但双方协商的结果不得损害其他表决组的利益。“第二次债权人会议结束后，我们也是积极在与投反对票的债权方进行沟通，开展二次表决。“管理人表示，有关二次表决的时间和表决方式，暂时还未确定。

随后记者又联系到槐荫区腊山河街道办事处政法科，政法科的工作人员表示，《重整计划草案》未通过也不会影响到业主交房，“按照正常的法律手续，先走完破产重整司法程序，才能进行复工建设，但是外海项目是破产重整和复工续建两条线并行，也就是说民生问题走到了司法程序的前面，这样做就是为了实现业主交房的目标。”

不少开始复工，不确定因素仍很多

记者走访发现，类似外海中央花园的情况还有很多，济南不少“烂尾楼”近两年来陆续开始复工。但因涉及历史遗留问题，工程进展缓慢，未来具有太多不确定因素。

1日上午，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者来到位于燕子山路15号的中国盒子小区，小区的东门已经安装了车辆门禁杆，不过小区入住的业主并不多，正值上班高峰期，楼里零星走出一两位年轻人。

据小区保安介绍，目前小区住的都是一些租房的年轻人，集中住在1号楼、2号楼和3号楼，其他楼基本上没人住，门口临街的部分商铺都已经出租或变卖了。

中国盒子是山东大舜天成置业有限公司2006年11月进行开工建设。济南市解决城市建设遗留问题领导小组联合办公室的资料显示，2006年施工时，山东大舜天成置业有限公司手续齐全，但同年11月与燕山集团产生土地纠纷，施工被迫中断。2009年4月，山东大舜天成置业有限公司在未重新办理规划、建设等许可手续的情况下复工。

后来，山东大舜天成置业有限公司资金短缺、手续不全，小区的电、水及暖气都没通上，相应的市政配套设施不完善，未通过竣工验收，小区9栋楼也就此搁置，成了烂尾楼。

目前，经过各方努力，小区各项配套工程正在进行。近日，小区的电力电缆已铺设完毕，这对于业主来说，无疑是意义重大的。不过，对于未来的其他配套设备的完善，目前小区仍面临着费用不足的情况。未来仍有很多不确定因素。