出国旅游,多少都要买一些纪念品。但是,有的纪念品是不能随意买卖的,尤其是涉及濒危物种的产品,特别是象牙、红珊瑚、砗磲等,就涉嫌走私了。
7月9日下午,太原海关召开新闻发布会。记者在会上了解到,2019年以来,太原海关共查获通过邮寄、旅检通道走私和违规携带濒危物种制品情事10起,查获违规、违法人员11名,查扣象牙制品69件,计1807.57克;查扣红珊瑚制品7件,计335.4克;查扣砗磲制品3件,计210克。
图为7月9日的太原海关新闻发布会现场
记者了解到,近年来,太原海关办理的涉及濒危物种走私案件,全部发生在旅检和邮递快件渠道。在旅检渠道,多数为旅客不了解相关法律规定,不经意间携带入境,构成违规,多受到海关行政处罚;在邮递渠道,多数为伪报品名,故意隐瞒禁止进境物品名称,构成走私违法,多被海关缉私部门追究刑事责任。已有30人被判有罪。
太原海关侦办多起走私濒危物种制品案
中国人对象牙制品历史上就比较喜爱。除了传统文化外,巨大的利润也是走私内生驱动力。
中国是《濒危野生动植物种国际贸易公约》缔约国之一, 以习近平同志为核心的党中央高度重视濒危野生动植物保护工作,党的十八大以来,习近平总书记多次对打击象牙等濒危物种走私作出重要指示,要求严格禁止、一以贯之。海关总署今年以来也多次就进一步深化象牙等濒危物种监管、打私工作作出工作部署,要求对象牙等濒危物种及其制品走私犯罪“零容忍”,以最坚决的态度,强化监管,持续严打。太原海关把贯彻落实中央领导重要指示精神作为践行“四个意识”、“两个维护”的实际行动,以“零容忍”的态度,严厉打击犯罪、强化口岸监管、严格布控查缉,取得了一定成效。
近年来,太原海关缉私局全力以赴打击象牙等濒危物种及其制品走私犯罪活动,查获了多起走私及违规携带珍贵动物及其制品案件。
2013年,侦办了9.12邮递渠道走私象牙进境案。太原人赵某从日本收购象牙碎料,通过邮递渠道走私入境后,再通过QQ联系国内专家,将象牙碎料倒卖到全国20多个省,该案共查扣涉案象牙84.65千克,有11名嫌疑人被判有罪。
2015年,根据公安部案件指定管辖,立案侦办非法收购珍贵、濒危野生动植物制品案19起,涉案嫌疑人都是通过QQ或微信平台从网上购买象牙碎料,共扣押象牙材料11.85千克,有19名嫌疑人被判有罪。
2019年2月28日,接到兄弟海关移交案件线索,刑事立案侦办了李某通过邮寄通道走私象牙制品案,查扣象牙制品2件,共计49.5克。
2019年3月28日,接收1起在国际邮包中查获疑似象牙制品的案件线索,刑事立案侦办了胡某和王某通过邮寄通道走私象牙制品案,查扣象牙制品49件,共计495.07克。
2019年6月14日,太原海关接兄弟海关移交案件线索,刑事立案侦办了安某通过邮寄通道走私象牙制品案,查扣象牙制品12件,共计300克。
另外,太原机场海关于2019年4月13日、5月10日、5月15日、5月25日、5月28日、6月3日、6月10在旅检和邮检现场查获携带象牙、砗磲、红珊瑚制品违规入境线索,查扣象牙制品6件,计963克;砗磲制品3件,计210克;红珊瑚制品7件,计335.4克。都移交太原海关缉私部门作一般行政案件处罚。
山西人的案件有“老西”特点
近几年,我省出境游客持续增加,山西境内已有太原武宿、大同云冈、运城关公、忻州五台山4个机场正式或临时开通国际航班,经常有游客在旅游期间不经意间购买了象牙、砗磲、沉香等含有濒危物种成分的装饰品、工艺品、中药材等入境,受到处罚。
在办理走私象牙等濒危物种及其制品案件过程中,太原海关发现案件有如下特点:
一是涉案物品以象牙为主。 近年来该关查扣的珍贵动物及其制品中,大部分为象牙及其制品,特别是今年已经查获的3起走私珍贵动物及其制品刑事案件中,全部为走私象牙制品,而且协助其他兄弟海关在太原关区核查、追缴的涉案物品中,也多为象牙制品。
二是走私手段呈现网络化。 走私分子多通过“QQ”、微信等网络渠道从国外购买禁止进境物品,通过网络支付平台支付费用,再通过网络联系国内其他买家倒卖,走私违法活动非常隐密,查发取证难度较大。
三是查发地点多为旅检和邮寄快件渠道。 近年来,太原海关办理的涉及濒危物种走私案件,全部发生在旅检和邮递快件渠道。在旅检渠道,多数为旅客不了解相关法律规定,不经意间携带入境,构成违规,多受到海关行政处罚;在邮递渠道,多数为伪报品名,故意隐瞒禁止进境物品名称,构成走私违法,多被海关缉私部门追究刑事责任。
四是来源地相对集中。 从太原关区近年来查发的案件来看,来源地多为濒危动物制品监管较为薄弱的非洲、东南亚和日本等国家和地区,也有从欧洲邮寄入境的部分涉案邮件,但数量较少。
5月31日太原海关在太原航空口岸开展“打击象牙走私拯救濒危物种”宣传活动
5月31日太原海关在太原航空口岸开展“打击象牙走私拯救濒危物种”宣传活动
监管和打击濒危物种案件不手软
太原海关有关领导表示,在监管和打击象牙等濒危物种及其制品方面绝不手软。
一是坚持高压严打。 将打击象牙等濒危物种及其制品走私作为打击走私“国门利剑2019”联合专项行动的重中之重,坚持“破大案、打团伙、摧网络”,严厉打击象牙等濒危物种及其制品走私犯罪。缉私部门主动搜集摸排走私象牙等濒危物种的情报和案件线索,针对可能通过旅检、货运、邮递快件等渠道走私入境的风险,大力开展侦查研判,强化情报信息交流和执法联动,加强对走私线索的深挖扩线,集中优势兵力对象牙等濒危物种走私活动进行有效打击,年初到现在,共刑事立案侦办走私象牙制品案件3起,行政处罚案件7起。
二是强化口岸监管。 始终保持对象牙等濒危物种及制品进境监管、打击的高压态势,不断优化监管流程、健全监管制度、强化风险防控。分析提炼涉及濒危物种的风险点,丰富查验手段,综合运用非侵入式查验设备,以及智能审图等智能化技术手段,加大对来自重点地区高风险货物的查验力度,提高重点地区、重点航线进出境行李物品和行邮快件的开箱查验比例,对含有疑似象牙等濒危物种及其制品的行李物品、邮件、快件一律开箱彻查。
三是推进综合治理。 在省打私办的协调沟通下,推动开展走私象牙等濒危物种及其制品整治行动,实现对走私购、运、储、销各环节的全方位打击。太原海关缉私部门协同省林业、公安、安全、市场监管等部门积极推动打击专项行动,对网络交易平台等重点领域进行清查整治;针对涉濒危物种犯罪活动开展同步立案、同步侦查、同步取证、联合办案;会同邮政部门共同整治象牙黑市快递转运,落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度,严格邮件寄递安全管控。充分发挥各自优势,提升打击走私的整体效能,对走私以及非法买卖濒危物种及其制品犯罪活动实施全链条打击,形成了强有力的震慑效应。
四是开展法律宣传。 按照海关总署统一部署,太原海关不断拓宽宣传渠道,创新宣传报道方法手段。在海关监管现场、进出境航班等运输工具上张贴宣传海报,发布温馨提示,播放公益宣传片;在武宿、云冈、关公、五台山4个开通国际航班的机场以发放宣传卡片、现场答疑解惑等方式,向进出境人员宣传非法运输、携带和邮寄象牙等濒危物种及其制品的法律责任,宣传濒危物种及其制品的种类、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》附录相关内容,提升公众对相关法律法规的知晓程度和遵守意识,自觉抵制非法购买和携带象牙等濒危物种及其制品的行为。
今后,太原海关将按照海关总署工作部署,锲而不舍、一以贯之,继续高压严打象牙等濒危物种及其制品走私,加大对严厉打击象牙等濒危物种走私、强化海关正面监管工作情况和成果的宣传,形成打击象牙等濒危物种走私的强大声势,有效震慑走私犯罪分子,教育引导广大群众不断增强野生动植物保护意识,维护中国政府“一诺千金”的负责任大国形象。
6月13日大同海关在机场开展“打击象牙走私拯救濒危物种”宣传活动
太原海关查获的非法携带进出境的野生动物及其制品,比较常见的有:象牙、砗磲、红珊瑚、虎骨、羚羊角、鳄鱼皮、蟒蛇皮、熊胆、犀牛角等;野生植物及其制品比较常见的有沉香木、石斛、小叶紫檀等。
依据物种保护程度的需要,《濒危野生动植物物种国际贸易公约》将其列入三个附录之中,分别为附录Ⅰ、 附录Ⅱ和 附录Ⅲ。现行附录物种总数达到了34000多种,其中动物约5000多种,植物约29000多种。我国根据《中华人民共和国野生动物保护法》,制定了《国家重点保护野生动物名录》和《国家重点保护野生植物名录》,将国家重点保护的珍贵和濒危野生动植物分为一级和二级保护名录。
如果大家想详细了解我国所有受到保护的野生物种及相关规定,或要确定一个物种是不是濒危物种,请咨询国家濒管办或者林业、农业部门,具体参见《濒危野生动植物物种国际贸易公约》附录、《国家重点保护野生动物名录》、《国家重点保护野生植物名录》。
另外,通过邮寄或出境旅游购买纪念品、特产等物品进境时,需事先了解海关相关规定,严格遵守法律法规,以免造成不必要的经济损失,甚至承担相应法律责任。
二:走私象牙等濒危物种及其制品,需要承担怎样的法律后果?
根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》及《中华人民共和国野生动物保护法》等规定,除合法持有国家濒危物种进出口管理机构的准许进出口证明书《濒危物种允许进出口证明书》外,我国禁止进出口一切濒危野生动植物及其制品行为。
对于运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的濒危物种及其制品的,尚未达到刑事立案标准的案件根据《中华人民共和国海关法》(82条第一款)及《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》(7条第二款、9条第一款)相关规定,以走私行为论处,没收走私物品及违法所得,可以并处10万元以下罚款。
特别需要强调的是,我国自2017年12月31日起全面停止商业性加工销售象牙及其制品活动。个人非法购买、携带象牙制品入境一旦被海关查获,海关将依法予以没收并追究法律责任,情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。
根据有关规定,一根象牙的价值为25万元(人民币,下同),无法确定是否属一根象牙的,根据其重量核定,单价为41667元/千克。根据《刑法》有关规定和相关司法解释,除情节显著轻微的,走私象牙行为一律构成犯罪,按照走私珍贵动物制品罪论处。其中,走私珍贵动物制品数额不满二十万元的,处五年以下有期徒刑,并处罚金;走私珍贵动物制品数额在二十万元以上不满一百万元的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;走私珍贵动物制品数额在一百万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处没收财产。
责编:小白
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