特朗普女婿库什纳，抛出500亿美元中东和平方案

大约就在两年前，美国白宫顾问贾里德·库什纳被自己的老丈人、美国总统特朗普委以重任：想办法实现以巴以争端为主的中东和平——堪称是当今世界最棘手的地区问题之一。两年过去，库什纳终于交出一份答卷。

白宫在本月22日公布了一项价值500亿美元的中东和平新方案经济部分的草案，并计划在25日至26日于巴林举行的国际经济研讨会上，由库什纳正式提出。然而，这份看似充满美好愿景的“从和平到繁荣”计划，在公布之后却遭到多方吐槽打脸。

500亿美元中东和平经济方案

在整个经济方案的开头，写着这样一句打动人心的话：“过去，几代巴勒斯坦人都生活在逆境和失去之中，但他们的未来新篇章将由自由和尊严定义。”毫无疑问意在许诺一个光明的中东前景。

方案总共分为三个部分的倡议：释放经济潜力、赋予巴勒斯坦人民权力、提升巴勒斯坦政府治理能力。主要计划是在未来10年时间内，建立一个总额达500亿美元、由跨国银行管理的全球投资基金，用于资助巴勒斯坦及相邻阿拉伯国家的经济问题，其中投给巴勒斯坦的部分将超过50%，剩余部分均分给埃及、黎巴嫩和约旦三国。

在这3项倡议框架内的经济项目具体包括：花费5900万美元升级改造加沙地带最大发电站；用5000万美元在加沙地带或约旦河西岸建造一所世界一流大学；投入9000万美元改造巴勒斯坦的公路、客运站和出入境关口等。

不仅如此，它还倡议对巴勒斯坦旅游业投资近10亿美元——但鉴于当前以色列部队和哈马斯控制下加沙地区武装力量之间几乎无休止的冲突，以及约旦河西岸地区脆弱的安全问题，此刻谈论巴勒斯坦旅游业振兴计划显得有些天方夜谭。

根据这份方案的展望，它最终将为约旦河西岸和加沙地带创造出一百万个工作岗位，使巴勒斯坦贫困率降低一半，而使其GDP翻番。

避开政治只谈经济，能成吗？

这份中东和平新方案一经公布，便招致巴勒斯坦方面的批评和拒斥。在巴勒斯坦人看来，这份被称为“世纪协议”的方案明显偏袒以色列，并且是在巴以之间政治问题尚未解决的情况下意图直接着手经济的不切实际之举。

事实上，就在今年5月底库什纳出访中东之际，该和平方案流出的内容就已经引发多方争议，详情点此查看《美国将发布“世纪协议”部分内容，谈经济不谈政治》。

在22日，即新方案草案公布的当天，巴勒斯坦总统阿巴斯再次重申，在讨论（巴以之间）政治问题之前先聚焦经济议题是“不可接受”的。阿巴斯指出，特朗普的和平方案不可能成功，因为它采取的是以色列人的视角，忽视了长期以来的两国方案，“它想要终结巴勒斯坦的建国事业”。

确实，这份新方案几乎没有提及任何库什纳此前被委以重任、理应正在调解的中东政治解决之道，对于导致此前的和平协议夭折的几个难点避而不谈，如耶路撒冷问题，或者是巴勒斯坦人的回归权问题；它也没有提到对以色列人在占领地区定居点的处置，或者是对于巴以边界的处理。

伦敦政治经济学院中东政治教授法瓦兹·格尔吉斯（Fawaz Gerges）评论称，特朗普政府的和平方案完全是“通过向巴勒斯坦人提供经济帮助，以换取他们放弃建立巴勒斯坦国的愿景”，“特朗普正在消解国际社会数十年来努力达成的共识”。

华盛顿自由主义倡导组织J Street总裁杰里米·本·阿米（Jeremy Ben-Ami）也表示，“即便是一个雄心勃勃、切中要害的经济发展需求，也不能替代一个更基本的政治共识的达成，只有后者才能最终解决巴以冲突中的核心问题。”

库什纳：地产开发商，还是中东调停人？

有媒体指出，这份写满了漂亮话的中东和平新方案看起来更像是一份“房地产开发手册”：“本方案如果得以实施，巴勒斯坦人民将能够建立起他们一直渴望的社会”，“在国际社会的支持下，这一愿景是可以实现的”——考虑到库什纳和特朗普在从政之前的地产开发背景，这一比喻不得不说相当精妙。

但库什纳本人则在两次接受路透社采访时均表示，他认为自己的这份计划详细的方案是“游戏破局者”：“他们攻击这是一份‘世纪交易’，但我认为他们（巴勒斯坦人）如果真的有勇气去实现它，它将是一个‘世纪机遇’。”

库什纳称，有一部分巴勒斯坦企业的高管已经确认将出席25日至26日在巴林举行的经济研讨会——尽管据路透社报道，大部分巴勒斯坦商界人士表示不会出席。

不过，另一方面，库什纳也承认“在解决政治问题的前提之外，想要推动经济计划是不可能的”，但他表示，美国政府将在未来再着手研究这一问题，称中东和平方案第二阶段的推出不会早于今年11月。

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