优化营商环境 四川出台深化“放管服”行动计划

封面新闻记者 谢燃岸

6月22日，封面新闻记者从省政府官网获悉，四川已于近日出台《深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》要求，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变，努力将四川打造成为中西部国际化营商环境高地。

根据《行动计划》，到2020年，四川营商环境法制体系进一步完善，竞争中性市场环境加快形成，政策执行更加透明公开，政务服务更加便捷高效，营商环境主要指标得到较大提升，企业制度性交易成本明显降低，市场活力和社会创造力不断激发。

针对市场，《行动计划》明确将组织制定四川省优化营商环境条例，同时，全面清理政府职能转变和“放管服”改革、优化营商环境等涉及的地方法规规章，及时提出修改和废止建议。为降低市场准入门槛，还将全面实施市场准入负面清单制度，清理规范负面清单之外违规设立的市场准入许可、准入环节违规设置的隐形门槛等，确保“非禁即入”普遍落实。同时，落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，对负面清单之外领域按照“内外资一致”原则实施管理。

在法治环境打造上，四川将完善地方法规规章体系。组织制定四川省企业和企业经营者权益保护条例、四川省品牌质量促进条例等地方性法规。同时推出诸多利好消息为企业减负，推进电子税务局建设，90%以上的主要办税事项提供“全程网办”服务，扩大税务“最多跑一次”事项范围，年纳税时间压缩至130个小时内；2019年一般工商业电价再降低10%。针对小微企业融资难，《行动计划》要求，加大金融支持力度，新增为50万户民营和小微企业提供金融服务。大力发展直接融资，支持民营和中小企业发行银行间市场债务融资工具以及公司债、企业债。

在政务服务上，《行动计划》要求，深入推进“一网通办”。以省一体化政务服务平台为枢纽，全面打通全省各地各部门（单位）政务服务办理系统，所有政务服务事项进入一体化平台运行，实现100%网上可申请。同时，持续深化“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”为目标推进业务流程再造，推出200个套餐式、情景式、主题式服务。