苏州侦破“三假”案件92起

6月20日人民公安报2版

苏州侦破“三假”案件92起

本报讯 记者邹巍、通讯员李路、施洁心报道：破获“三假”刑事案件65起、治安案件27起，抓获涉案嫌疑人168名，捣毁制假窝点19个……日前，江苏省苏州市公安局公布了打击整治“三假”专项行动阶段性战果。

今年4月，苏州市政府决定在全市范围内开展为期2个月的打击整治“三假”专项行动，并成立工作专班，依法严厉打击制作、贩卖“假印章、假公文、假证件”违法犯罪活动。苏州市公安机关充分发挥打击破案主力作用，围绕重点展开专项打击。以警情、网情、民情为重点，依托大数据，常态研判“三假”警情，及时发现一批制作、贩卖“三假”案件线索。发动社区民警深入城乡接合部、“城中村”、人才市场等重点区域，全面排查“刻章办证”小广告、小卡片，梳理分析通讯信息并进行串并。充分运用多种侦查手段，查证犯罪行为，查清组织网络、活动轨迹和制假窝点，重拳打击有影响的犯罪团伙。

6月20日人民公安报5版

南京：“送纪下基层”创新警示教育模式

□本报记者 许 政 通讯员 史 骏 谭存柱

　　“很震撼，很受教育！这两起典型案例就发生在我们身边，他们因为违纪违法受到党纪国法的严肃处理，给我们敲响了警钟。”近日，江苏省南京市公安局建邺分局南苑派出所民警上完纪律警示教育课后深有感触，表示必须进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，严守各项纪律。

　　今年3月中旬以来，南京市纪委监委派驻市公安局纪检监察组会同市公安局机关纪委，创新纪律教育方式，在全局范围内开展“送纪下基层”活动，深入基层开展纪律警示教育。同时，与南京公安文联共同创作廉政情景剧，将舞台表演艺术和纪律教育相融合，进一步拓宽教育渠道，营造了浓厚的廉政氛围。

以案为鉴

利用“活教材”开展教育

　　3月15日下午，“送纪下基层”活动首站在南京市公安局江宁分局高新区派出所举行。市公安局机关纪委调研员陈恩志作了题为《坚决扫除黑恶势力“保护伞”》的纪律警示教育讲座。他围绕扫黑除恶专项斗争监督执纪工作，深入剖析了两起违纪违法典型案例，从多个方面进行了深入浅出的讲解，带领基层一线民警学习了认定黑恶势力“保护伞”的11种情形，并给大家宣读了一封违纪违法民警在法庭上的悔过书，提醒大家以案为鉴、警钟长鸣。

　　“送纪下基层”活动开展3个多月来，派驻纪检监察组和机关纪委处级领导干部已经前往21个派出所举办纪律警示教育讲座。他们在活动中以案释纪、以案明法，用“极少数”教育“大多数”，用身边的“活教材”力促执勤执法一线民警知敬畏、存戒惧、守底线，确保铁的纪律转化为民警日常习惯和自觉遵循。

　　市公安局机关纪委相关负责人强调，“送纪下基层”活动是落实市公安局“一号文件”服务基层的具体行动，也是派驻纪检监察组和机关纪委做实做细监督职责、创新纪律教育方式的实践途径，旨在通过活动进一步明确纪律要求、强化底线意识，切实推动全面从严管党治警向基层延伸，持续营造风清气正、干事创业的良好警营生态，为圆满完成新中国成立70周年安保任务提供坚强纪律保障。

创新载体

创作廉政情景剧

　　在开展“送纪下基层”活动的同时，为了进一步丰富学习教育内容，拓展纪律教育形式，派驻纪检监察组和机关纪委主动对接公安文联，共同创作廉政情景剧，探索警营文化服务基层、服务队伍建设新途径。

　　4月19日，在公安培训班的纪律教育课上，廉政情景剧《战友聚会》首次上演。该剧生动表现了一名民警在“战友聚会”中涉嫌违纪违法的故事，具有很强的教育警示意义。在随后的纪律教育课程中，授课老师与学员积极互动，探讨交流了情景剧中当事民警存在的多项涉嫌违纪违法行为，并结合《中国共产党纪律处分条例》《公安机关人民警察纪律条令》强调了相关纪律要求，讲解了违纪处分标准。

　　“学员参与互动讨论，不光活跃了学习气氛，也加深了学员印象，教育效果非常赞。”一名参加过纪律教育培训的民警对该剧的教育效果竖起了大拇指。

　　记者采访中获悉，《战友聚会》廉政情景剧创新载体，将舞台表演艺术与纪律教育相融合，通过展现近两年来易发多发的几类违纪违法问题引发学员深入思考。该剧精彩的演出不仅赢得了学员的一致好评，新颖的教育形式让全体学员深受教育和启迪。

优化创新

不断丰富更新教材

　　“‘送纪下基层’活动让一线民警更好地受警醒、获教育，有利于强化民警纪律意识、底线意识，特别是在扫黑除恶专项斗争中，确保民警认识到遵守纪律的重要性，帮助派出所更好地加强队伍纪律教育和日常管理。”南京市公安局浦口分局珠江派出所领导希望这样的活动能经常开展。

　　“‘送纪下基层’活动让我们一线民警更直观地了解到违纪违法带来的严重后果，更清晰地学习了解到违纪行为的认定标准和处分标准，切实感受到纪律的严肃性，有利于督促自己加强自我约束，让自己在从警道路上走得更远更好。”南京市公安局鼓楼分局湖南路派出所民警坦言，“这对我们是警醒，更是关爱。”

　　据悉，“送纪下基层”活动和廉政情景剧作为做实监督职责的有益探索，强化了纪检监察干部与一线民警的交流互动，更好地推动纪律规矩意识入脑入心，赢得了广大民警一致好评。市公安局机关纪委相关负责人告诉记者，“送纪下基层”活动将根据一线民警反馈的意见建议，不断丰富更新教材内容，进一步优化创新教育方式方法。

6月20日人民公安报6版

让组织生活“活”起来，让党员民警“动”起来

涟水:激活基层党建一池活水

□本报记者 赵家新 通讯员 沈爱华 周培雷

　　“以前的主题党日活动都是‘一人讲、大家听’，往往草草收场。现在大家都高高兴兴地来，做实实在在的事。”江苏省涟水县副县长、县公安局党委书记、局长朱国海说，2018年以来，涟水县公安局在全局24个党支部中创新开展“主题党日+”活动，让组织生活“活”起来，让党员民警“动”起来，使基层党建工作充满活力。

　　5月6日,涟水县公安局政工党支部组织党员开展“主题党日+红色教育”活动，在完成重温入党誓词等规定动作基础上，组织大家观看了热播电视剧《人民的名义》。党员民警王冬说：“我们虽然没有机会像老革命陈岩石一样经历生与死的考验、血与火的洗礼，但是我们可以选择在民警岗位上耕好自己的责任田，在本职范围内体现责任担当。”

　　2018年以来,涟水县公安局党委全面推行“1+6+N”主题党日活动制度，强化庄重感、仪式感和严肃性。“1”，即每月确定一个主题；“6”，即做好规定动作，戴党徽、重温誓词、缴党费、诵党章、学理论、搞评议；“N”，为自选动作，主要包括党性教育、红色教育、志愿服务、党内关爱、廉政教育、岗位竞赛、文体活动、知识竞赛等9个方面。各基层党组织每次活动时，可根据实际选择两三项开展。同时,强化“六有”管理，即：有年度计划安排、有每月活动方案、有学习资料、有学习笔记、有活动记录和影像资料、有党员签到表，如实记录党员参加情况，作为民主评议党员、评先评优的重要依据，切实提升主题党日活动效果，唤醒党员的政治“生物钟”。截至目前,该局已开展主题党日活动25次，600余名党员受到充分洗礼。

　　今年3月29日起，涟水县公安局各党支部纷纷组织党员带着《防盗防诈骗宣传手册》《人民群众对公安工作测评表》奔赴社区、学校、企业，开展普法安防宣传和请人民评议活动，收集群众对全县社会治安、民警接处警、窗口服务等方面的意见建议132条。

　　在创新主题党日形式上，涟水县公安局党委充分发挥网络新媒体作用，通过学习强国、“涟警党建”手机APP、微党课、“灯塔·领航亮灯学习”等平台，促使党员自觉参与、自我教育、自我管理，并大力推荐各支部采取教育与实践相结合的方式,跳出会议室“小空间”，走向社会“大课堂”，精心策划建立了“星火公益服务队”“巾帼服务队”“治安防范宣讲队”等多个党员志愿者队伍，通过送知识、送政策、送温暖、送服务等新颖的形式、接地气的内容，让主题党日彰显鲜活生命力。

　　“主题党日活动多角度、多形式地展示了基层党建成果，也让大家进一步感受到了共产党人的初心和使命。”涟水县公安局治安大队党支部书记于华军欣喜地说，党员民警对于这一创新纷纷点赞。

　　丰富多彩的主题党日活动让党员民警受到教育，激发了他们积极主动投身“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动的热情。在今春开展的“霹雳攻势”行动中，该局共抓获各类违法犯罪嫌疑人357名,摧毁两个黑恶势力犯罪团伙。

　　涟水县公安局通过主题党日推动党员队伍建设，为做好公安工作提供了强大精神动力，促进支部实力增强、党员能力提升、工作推动加速、群众广泛受益。通过评选“最美警察”“警营工匠”“每月一星”等活动，将“洗冤法医”刘松、“警界木兰”邱梦婷等17位先进党员标杆立起来，发挥示范引领作用。

　　朱国海说：“主题党日的内涵在‘党味’，重点在党性，关键在推动党的事业。今年以来，大庆安保、扫黑除恶、‘放管服’改革等各项工作，党员干部都冲在了第一线，‘主题党日+’已成为推动涟水公安工作的加油站、助推器。”

6月20日人民公安报7版

苏州：创新宣传方式 增强禁毒实效

　　本报讯 记者邹巍、通讯员李路、吕梅报道：日前，在江苏苏州工业园区外国语学校大礼堂，苏州市公安局禁毒民警、公益组织负责人、禁毒社工代表以及学生代表通过情景短剧、座谈互动的形式，与现场400余名师生共同学习禁毒知识，精彩的演出不断赢得了阵阵掌声。苏州市禁毒办、市公安局结合实际、创新举措，不断推进毒品预防教育工作。

近年来，苏州在全省率先制定了《苏州市毒品预防教育示范学校申报考核评定办法》，发放了超过30万册《苏州市青少年毒品预防教育读本》；建立“五老”禁毒宣讲团、“青盾”艺术团，举办“苏州侨界大讲堂”、“e同禁毒”全民禁毒知识网络（微信）大赛等一系列社会反响强烈、群众喜闻乐见的宣传平台与载体。

　　据了解，苏州是首批创建“全国禁毒示范城市”之一。在创建工作中，他们不断创新宣传方式，打造宣传品牌，探索禁毒工作的社会化之路。去年以来，市禁毒办组织全市中小学开展“开学禁毒第一课”700余场，受教育学生15万人次；将小学、初中、中职、高中毒品预防教育示范课纳入中小学生安全教育平台专题教育，覆盖全市760所学校，95万余名学生；在微博上发起的“全民禁毒接力”网络挑战，阅读量超过5000万。

　　今年以来，苏州禁毒部门还创新推出H5禁毒闯关手游，与“12355青少年服务中心”签订战略合作协议，开通“禁毒热线”，开展禁毒社区行、校园行、禁毒公益越野跑等活动，受到线上线下群众的普遍欢迎。

6月20日人民公安报8版

江苏扬州：在数据实战专班指导下破获重大地下钱庄案件

　　近期，在公安部经侦局的直接指导下，江苏省公安厅经侦总队抽调精干力量，成立数据实战专班，全面开展体系化、规范化、实战化的数据导侦研判，挖掘犯罪线索，统筹部署，精确指导，今年1月31日成功打掉一个福建籍家族式、境内外勾结的地下钱庄团伙，抓获犯罪嫌疑人5名，冻结涉案银行账户资金1.85亿元，查明涉案交易金额逾百亿元。

　　2018年，江苏数据实战专班在全国经侦数据化情报导侦大比武的多个领域获得优异成绩，并在实战中取得丰硕战果，破获了一批在全国有影响的大要案件，积累了重要的经验做法。

　　一是汇集梳理数据。专班根据公安部经侦局“论剑”大比武下发的数据，拓展获取相关数据，梳理出交易明显的重点账户，提起反洗钱调查。按照钱庄作案账户交易对手众多、交易金额巨大、交易频率高的特点，他们初步梳理出5个地下钱庄犯罪团伙线索，在及时上报部局的同时，对其中涉及扬州赵某的地下钱庄犯罪线索继续开展研判。

　　二是提炼战法模型。专班针对地下钱庄犯罪特点，以资金特征为主线搭建类罪研判模型，根据不同账户的资金交易特征，对2300多个账户按照功能区分出钱庄作案账户及客户账户。经研判，挖掘出扬州赵某团伙重要上游资金来源的福建石狮陈某团伙，并查清该团伙作案主体账户7个，资金交易总量达100余亿元。

　　三是合成侦查落地。通过会同技侦、网安部门开展研判发现：陈某等人均系亲属关系。其中，陈某与王某福长期居住在福建石狮，蔡某等团伙人员常年居住在阿联酋，由此确定该钱庄境外窝点在阿联酋迪拜，境内窝点在福建省石狮市。警方同时发现，该团伙作案银行卡定期更换，换卡时间均由本人在春节期间办理。研判认为，该团伙的境外成员将在春节期间返乡。

　　四是精准指挥收网。在研判明确团伙成员和抓捕时机的情况下，江苏省公安厅经侦总队将该案线索交由扬州和仪征公安机关立案侦查，部署迅速摸清该地下钱庄境内窝点，张网以待。在福建省公安机关协助下，今年1月31日，专案组民警兵分两路，在福建省石狮市将主要犯罪嫌疑人抓捕，并对其窝点进行搜查，查获大量作案银行卡、U盾、笔记本电脑、手机及各类记账书证；在厦门高崎国际机场抓获从阿联酋回国的其他犯罪嫌疑人4名，集中收网行动取得预期成果。

6月19日人民公安报6版

常州北大街派出所：

打造智慧安防“样板社区”

□本报记者 赵家新 通讯员 王 修

　　今年以来，江苏省常州市公安局钟楼分局北大街派出所以现代警务机制改革为契机，扎实推进基层工作攻坚提升行动，创新“三合机制”，推进精准警务、全民安防、协同治理有机融合，积极探索打造智慧安防“样板社区”，辖区可防性警情案件同比下降27.3%。

智能聚合打造精准警务新模式

　　北大街派出所通过信息化建设，加强派出所打防管控效能，提升社会面稳控的智能化水平，打造社会治理背景下基层警务创新的平安共同体。他们在辖区单位和沿街店铺大力普及“视频一体机”，发动社会面探头接入公安专网实施联网，对街面侵财案件高发地段布建监控探头，安排专人值守，打造社区全覆盖的视频巡控网络，提高技防设施的覆盖率和防控效能，实现了网上巡查、指挥调度、合成作战多功能融合。

　　该所以社区警务室为中枢，坚持警务前移，通过集成运用物联网、大数据、人工智能技术，通过微型消防站、智慧车棚、智慧门禁等硬件建设，实现对人、车、物的数据化采集、全方位动态管控。在社区管理数据化基础上，通过分析楼、幢、户的行为数据，探索构建“社区—楼幢—房屋”的智能防控圈，完善警保联动、庭院巡防等机制。

　　针对部分老旧小区居民构成复杂、出租房屋及流动人口聚集、技防设施落后的情况，该所积极争取街道办事处和居委会支持，在小区建设推广出入口门禁、车辆道闸等，在单元出入口安装单元门门禁、单元视频监控，在公共区域安装水箱监控、烟感报警等设施，通过前端感知，有效采集人、房、车、物、行为等信息数据，实现了安全防范智能化。2018年，邮电路和天皇堂弄小区实现可防性案件零发案。

民力整合启动全民安防新引擎

　　北大街派出所坚持群众路线，创新群众工作方法，发动社区工作者、物业保安、治安积极分子、党员和群众代表等130人，组建物业联巡队、夜跑联防队、红袖标巡逻队、纠纷联调队等联勤联动联防力量8支，由专职综治队员带领，开展“死角巡守”、夜间巡守、矛盾化解、纠纷调处、线索排摸，形成了纵向到底、横向到边的联动共治体系。

　　他们还统筹社区平安志愿者、居民区楼组长、“为老服务”志愿者等社区群防群治队伍力量作为邻里守望的基层力量，充分调动辖区单位、物业公司和社会组织的积极性，实现多方参与。依托“平安北大街”微信公众号，将相关社区服务信息推送至居民区志愿者或特定人员，做到快速响应、及时“帮”“救”。2018年以来，累计点对点推送安全防范和治安隐患排查信息155条，有效提升了居民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　同时，他们深化推进网格化服务管理体系建设，建立专群联动机制，以专职社区民警为核心，配备辅警4名，组织发动96名党员、67名物业管理人员、20个居民小组长、71名楼栋长和110名志愿者成为兼职网格员，由社区民警统一组织开展实有人口服务管理和社会面防控等基层基础工作。建强“奖励+激励”的保障机制，对有效提供人口信息及案件线索、化解矛盾纠纷的社区群众申报见义勇为奖励，激发群众的参与度和积极性。

综合治理激发社会治理新动能

　　今年以来，北大街派出所聚焦社会治理的乱点、难点问题，以基础工作大排查为抓手，扎实开展“一标三实”基础信息采集工作。针对辖区群租房、短租房、日租房较多的情况，重点开展公寓类住宅滚动式清查行动，共登记出租房屋688户，其中新登记311户、重点出租房屋41户。

　　该所加强行业场所管理，处罚未实名登记网吧、旅馆8家，取缔非法网约房5家。通过行业场所管理，查处案件数和抓获在逃人员数同比分别上升101%、160%。同时，大力推进寄递业“四项建设”，从业人员备案数同比上升36.67%，通过寄递业查破案件5起，同比上升40%。

　　此外，该所依托高危人员管控和治安要素管控平台，落地核查涉赌、易肇事肇祸精神病人等70人。民警深入社区、厂企、学校、公共场所、特种行业、危险品单位，开展地毯式检查核查，结合专业化打击，强化线索排摸、管控经营，今年以来共排查风险隐患5起，捣毁赌博窝点9处，查处违法犯罪嫌疑人员84人。

6月19日人民公安报7版

一个支付宝账号可以卖到近两百元

□本报记者 许 政 通讯员 张 诚 赵柏恋茹

案件回放

　　3月底，江苏省南京市公安局鼓楼分局汉中门派出所接到市民李某报案称，怀疑自己的个人信息已泄露并被人使用。原来，他在网上发现，在某网站只要花180元，便可以购买到一个实名注册的支付宝账号，包含全套的手机号码、登录密码、支付密码、居民身份证正反面扫描照片。在尝试使用中，李某怀疑此行为涉嫌违法。而且，他从卖家口中得知，这些实名账号大多是通过扫描二维码等形式获得。考虑到自己前段时间刚在街面上扫描过此类二维码，担心自己已中招的李某，随即报案。在市公安局相关部门支持配合下，办案民警发现：李某的卖家在互联网上专门注册了相关平台，并长期从事实名认证的支付宝账号交易。4月3日，民警在山西临汾抓获嫌疑人韩某。经审讯，韩某交代了短短一年间，贩卖支付宝实名账号300余个、非法获利6万余元的作案事实。

案件分析

　　据嫌疑人韩某交代，售出的支付宝账号多数被用于实施诈骗，在色情或赌博网站注册、付款等，这均给支付宝账号实际所有人带来了极大的安全隐患。涉案嫌疑人通过送两盒牛奶、一张优惠券之类的手段，利用被害人法律意识淡薄、贪图小利的心理，低价组织收购个人信息，然后高价转手获利。经过这样几手倒卖，一个实名认证的支付宝账号可以卖到近两百元。这样的行为严重干扰了第三方支付平台的交易秩序，更严重侵害了公民个人信息安全。

民警支招

　　沈文（江苏省南京市公安局鼓楼分局汉中门派出所副所长）：

　　一方面，需要注意切实保护好自己的虚拟支付账号。支付宝等支付账号都会实名绑定账号所有人的居民身份证、银行卡等公民个人信息。轻易办理、随意泄露各类电子支付账号，与其捆绑的公民个人信息、银行账号等个人信息就有可能同步泄露。另一方面，要会算财务账、征信账。被不法分子获取使用的电子支付账号可能用于各类违法犯罪活动，或者各种非正常经济往来，这不仅仅会影响个人的财产安全，更有可能会影响个人的征信记录。

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