河北内丘：寒山景区别墅缘何坚挺？

近日资本观察多次接到河北省邢台市内丘县群众举报称，内丘县侯家庄乡一处在建景区内部出现大量别墅、住宅并对外销售。根据举报材料, 资本观察前往内丘县进行走访调查。

寒山景区位于河北省邢台市内丘县西部山区，资本观察于4月18日前往寒山景区，但在入口处被景区工作人员以森林防火封山的名义拦截在外，拒绝进入现场实地调查。

据举报人称，寒山景区内已经建成寒山宾馆、一栋住宅、三栋大面积别墅和一所游泳馆。寒山宾馆早在2018年就已开始营业，住宅楼也已全部售出。现在寒山景区内更是在进行大规模的开山毁林，后期会继续开发建设楼盘。

4月19日，资本观察前往内丘县县委宣传部，并通过县委宣传部与内丘县自然资源和规划局进行沟通协调，内丘县自然资源和规划局始终无人露面并派出寒山景区相关负责人阴建敏来到县委宣传部，阴建敏告诉资本观察，寒山景区内部没有住宅，只有办公场所。随后阴建敏拿出寒山景区现有的手续批复。资本观察发现寒山景区仅有2011年邢台市城乡规划局内丘分局对寒山景区旅游开发项目规划意见，2011年内丘县国土资源局对寒山景区旅游用地预审意见，2015年邢台市旅游局对寒山景区规划的批复文件，2015年内丘县人民政府对寒山景区规划的批复文件，2016年内丘县国土资源局对寒山景区基础设施建设项目用地预审意见，2016年内丘县城乡规划局对寒山景区基础设施建设项目规划选址意见，以及一份2016年经由内丘县行政审批局同意其在相关手续未办理的情况下提前施工的文件，至于其它相关手续，阴建敏表示无法提供。4月20日上午，寒山景区相关负责人阴建敏又告知资本观察，其他手续正在办理，并拒绝再次面对面采访及进入景区实地调查的要求。随后资本观察电话联系了内丘县县委宣传部，宣传部表示最近太忙，没有时间协调此事。

据悉，自6月1日起，河北省正式解除防火封山戒严。2019年6月6日，资本观察再次前往邢台市内丘县实地调查。

(寒山景区正门牌坊及停放的施工机械)

景区内部建成已售出的住宅楼(左)与寒山宾馆(右)及施工塔吊

(已售出的住宅楼)

(已售出的别墅)

在实地调查中得知，寒山景区已经建成了三幢别墅，一幢住宅及一座游泳馆(暂未开放)，且别墅及住宅已经全部售出。寒山宾馆已经正式对外营业，房间住宿价格为138元到300余元不等，并可就餐、承接会议服务等。然而资本观察发现，寒山宾馆并没有营业许可证及食品卫生许可证，属于非法经营，而未取得相关手续便私自开业的行为，对游客身体健康有极大安全隐患，其无证经营的行为更是涉嫌偷税漏税。

内丘县寒山旅游开发有限责任公司以开发旅游产业为名，大肆建造别墅及住宅对外出售，而寒山景区负责人阴建敏提供的文件中，却只有预审意见，且最早已经是2011年的文件，自2011年到2019年，寒山景区未曾拿到各种合法合规的用地许可、规划许可及施工许可等，这不禁发人深思，是什么原因导致寒山景区旅游开发手续一直无法办理，是相关部门互相推诿还是此旅游开发项目从根本上就不合规不合法?景区内部建造别墅及住宅并对外出售的行为更是严重违反国家相关法律法规。内丘县行政审批局的文件，同意其先施工，后办手续的行为，是典型的“先上车后补票”，是把法律法规当做儿戏的严重违法行为。一个项目在没有用地许可证、规划许可证和施工许可证的情况下已经建成，内丘县相关执法部门在做什么，是包庇还是视而不见、听而不闻?

在当前形势如此严峻的情况下，寒山旅游开发有限责任公司仍在谋取不当利益，是谁让其如此膨胀，又是谁让其有恃无恐?

针对内丘县寒山景区内建别墅等相关情况，将持续关注。